МОСКВА, 23 ноября. /ТАСС/. Совет Федерации на заседании в пятницу одобрил закон о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
За данное решение проголосовали 148 сенаторов, один выступил против и еще один воздержался.
Согласно тексту, доходы бюджета в 2019 году ожидаются на уровне 19,969 трлн рублей, в 2020 году - 20,219 трлн рублей, в 2021 году - 20,978 трлн рублей. Расходы запланированы в размере 18,037 трлн рублей, 18,994 трлн рублей и 20,026 трлн рублей соответственно.
Прогноз макроэкономических показателей на предстоящую трехлетку по базовому варианту рассчитан исходя из предполагаемого снижения цены на нефть марки Urals с $63,4 за баррель в 2019 году до $57,9 в 2021 году. Среднегодовой курс доллара в 2019 году ожидается на уровне 63,9 рубля, в 2020 году - 63,8 рубля, в 2021 году - 64 рубля.
Профицит и инфляция
Как отмечается в заключении профильного комитета по бюджету и финансовым рынкам, "впервые за последние несколько лет" федеральная казна формируется с профицитом, который в 2019 году составит 1,932 трлн рублей (1,8% ВВП), в 2020 году - 1,224 трлн рублей (1,1% ВВП), а в 2021 году - 952 млрд рублей (0,8% ВВП).
Инфляция в России в 2019 году прогнозируется на уровне 4,3%, в 2020 году - 3,8%, в 2021 году - 4%. "После достижения в 2017 году рекордно низкой инфляции с 1991 года на уровне 2,5% прогнозируется ее увеличение до 3,4% в 2018 году и до 4,3% в 2019 году. Уровень инфляции в 2019 году превысит целевой ориентир Банка России", - говорится в тексте заключения комитета.
В Совете Федерации при этом ожидают, что в дальнейшем "инфляция опустится ниже 4,0% и впоследствии стабилизируется на целевом уровне".
Финансирование нацпроектов
Бюджет на ближайшие три года был сформирован с учетом финансового обеспечения реализации национальных проектов, которые были разработаны правительством РФ для решения задач, поставленных в майском указе президента. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов в 2019-2021 годах составит 5,69 трлн рублей.
Самые большие расходы предполагаются по разделу "Демография". На это направление будет выделено 1,5 трлн рублей, на "Здравоохранение" - 698 млрд, по статье "Образование" - 362 млрд рублей, "Жилье и городская среда" - 318 млрд, "Экология" - 278 млрд, "Безопасные и качественные дороги" - 371 млрд. На раздел "Производительность труда и поддержка занятости" направят более 20 млрд рублей, на "Науку" - 135 млрд, на раздел "Цифровая экономика" - 409 млрд, "Культура" - дополнительно почти 44 млрд рублей, "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - почти 150 млрд, "Международная кооперация и экспорт" - почти 285 млрд, "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры" - 1,3 трлн рублей.
Ранее в ходе обсуждения закона в профильном комитете СФ возникла дискуссия по поводу того, что теперь правительство получает право сокращать ради нацпроектов расходы по целевым направлениям, не внося изменения в закон о бюджете, то есть не заручаясь поддержкой парламента. Против такой нормы выступил глава Счетной палаты Алексей Кудрин, назвав это "сверхполномочиями".
Кроме того, в заключении комитета отмечается, что в работе по распределению межбюджетных трансфертов будет задействована трехсторонняя комиссия по вопросам межбюджетных отношений (Госдума, Совфед, правительство).
Помощь банкам
Законом предусматривается господдержка российских банков для возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019-2024 гг. малым и средним предпринимателям по льготной ставке: в 2019 году - 13 млрд рублей, в 2020 году - 21 млрд, в 2021 году - 27,4 млрд.
Поддержка культуры и благотворительности
Как отметила вице-спикер СФ Галина Карелова, на реализацию госпрограммы "Развитие культуры и туризма" в 2019 году запланировано 126,3 млрд рублей, это на 37,7 млрд больше по сравнению с объемами, утвержденными ранее. Рост расходов по этой статье запланирован и на 2020-2021 годы. "За этими цифрами - активная поддержка деятельности музеев, библиотек, театров, сохранение и реставрация архитектурных комплексов, перевод книг, поддержка творческих работников - всей той важнейшей части жизни, без которой невозможно гармоничное развитие общества", - пояснила сенатор журналистам.
Помимо этого, законом о бюджете предусмотрено, что международная благотворительная организация "Справедливая помощь Доктора Лизы" получит в 2019 году 21 млн рублей.