МОСКВА, 28 декабря. /ТАСС/. Счетная палата (СП) проверила использование средств, которые были направлены на контроль за оборотом и производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и выяснила, что Росалкогольрегулирование выполняет эти функции недостаточно эффективно. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты.
Как отмечается, в 2016-2018 годах Росалкогольрегулирование получило из федерального бюджета 5,8 млрд рублей на содержание центрального аппарата и территориальных органов (примерно 45%), на закупки для государственных нужд (55%), в том числе на выполнение постановления правительства о реализации мер по пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Для реализации этого постановления Росалкогольрегулирование в 2016-2018 годах заключило 18 государственных контрактов с единственной компанией - АО "Росспиртпром". При этом в конкурсной документации были требования, которые практически исключали возможность участия иных исполнителей в аукционе.
СП заявляет о недостаточном контроле Росалкогольрегулирования за исполнением "Росспиртпромом" своих обязательств по контрактам. В частности, было выявлено, что "Росспиртпром" не соблюдал установленные сроки выполнения заявок о приеме на хранение изъятой продукции и оборудования. Также не соблюдались требования об обеспечении их сохранности.
Кроме того, по данным СП, до сих пор не урегулирован порядок реализации изъятого при транспортировке алкоголя автотранспорта. На складах "Росспиртпрома" находятся 228 единиц такого автотранспорта, ежемесячные расходы на содержание которого составляют 4 млн рублей.
Кроме того, отмечают аудиторы, отсутствует порядок учета передаваемой на уничтожение алкогольной продукции.
Недостатки финансирования
СП также обратила внимание на недостатки механизма финансирования госконтрактов. Как показала проверка, госконтракты заключаются на текущий год в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных Минфином. При этом заявки на выполнение работ от территориальных органов Росалкогольрегулирования направляются в "Росспиртпром" в течение всего года, независимо от того, обеспечены они финансированием или нет. При этом по условиям госконтрактов "Росспиртпром" не может отказаться от их исполнения.
В Счетной палате считают, что в результате объем услуг, оказываемых "Росспиртпромом", существенно превышает выделенные суммы бюджетных ассигнований. Это, в свою очередь, приводит к тому, что часть выполненных работ Росалкогольрегулированием не оплачивается, а "Росспиртпрому" приходится обращаться в суд. В 2016-2017 годах сумма исков по контрактам превысила их стоимость.
"В 2018 году ситуация не изменилась и, видимо, сохранится и в 2019 году", - приводятся в сообщении слова аудитора Счетной палаты Алексея Каульбарса. По его словам, соответствующий механизм финансирования создает риски ограничения принимаемых мер по пресечению незаконного оборота и производства алкоголя.
Комментируя замечания Счетной палаты, заместитель руководителя Росалкогольрегулирования Владислав Заславский сообщил, что служба уже подготовила план мероприятий по устранению недостатков.