МОСКВА, 8 февраля. /ТАСС/. Работники государственных угольных предприятий, ликвидированных в ходе реструктуризации угольной промышленности, не получают достаточной социальной поддержки - в частности, для них не установлены нормы получения бесплатного пайкового угля. К таким выводам пришла после проверки пришла Счетная палата.
Как отмечает аудитор, в 2015-2018 годах на проведение реорганизационных мероприятий было направлено 13,5 млрд рублей. В приоритетном порядке финансировались расходы социального характера, однако эти вопросы не были достаточно проработаны и закреплены в соответствующих документах.
"Отсутствуют законодательные нормы по определению порядка выплаты дополнительного пенсионного обеспечения, не издана методика по установлению норм выдачи пайкового угля гражданам, у которых кухни оборудованы растапливаемыми углем очагами", - говорится в сообщении ведомства. Также непрозрачна процедура приобретения жилья для переселения людей, что приводит к жалобам и обращениям в суды. Не установлено число сотрудников, имеющих право на получения соцподдержки, что, в свою очередь, не позволяет оценить степень реализации мер и сроки завершения программы, считают в Счетной палате.
Результаты проверки также показали, что мероприятия по ликвидации последствий ведения горных работ проводятся неэффективно: из 50 разработанных проектов ликвидации не проведены работы по 16 проектам на общую сумму 122 млн рублей, а 27 проектов пришлось корректировать, что привело к дополнительным расходам в 125 млн рублей.
Комментарии по итогам проверки
По итогам проверки Счетная палата рекомендовала Министерству энергетики РФ доработать госпрограмму и нормативные документы по дополнительному пенсионному обеспечению и предоставлению пайкового угля бывшим работникам ликвидированных предприятий. Заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский, в свою очередь, отметил, что выделяемых бюджетных ассигнований недостаточно для завершения всего объема технических работ по ликвидации организаций угольной промышленности и выполнению социальных обязательств до 2020 года, а также сообщил, что программа развития угольной промышленности сегодня актуализируется, и доработка документа завершится к октябрю 2019 года.
"Мы не раз заявляли о дополнительной потребности на мероприятия по завершению реструктуризации угольной отрасли <...> В госпрограмме "Энергоэффективность и развитие энергетики" уже сейчас определены количественные показатели по бесплатному пайковому углю, дополнительному пенсионному обеспечению, переселению граждан из опасного жилья. Кроме того, Минэнерго готовит предложения в правительство по изменению действующего законодательства, которые позволят закрепить за министерством полномочия по разработке и утверждению нормативных документов, регламентирующих порядок расчета размера дополнительной пенсии и предоставления бесплатного пайкового угля. По факту внесения таких изменений все необходимые нормативно- правовые акты будут обновлены и утверждены", - цитирует слова замглавы Минэнерго пресс-служба Счетной палаты.
Реструктуризация отрасли
Мероприятия по реструктуризации отрасли проводились в 2015-2018 годах в рамках программы развития угольной промышленности до 2030 года. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках госпрограммы "Энергоэффективность и развитие энергетики". Согласно отчету Счетной палаты, масштабные мероприятия по структурным преобразованиям отрасли по большей части завершены, государственных угольных предприятий не осталось, при этом производственные показатели отрасли ежегодно растут.
В 2018 году, согласно данным Центрального диспетчерского управления ТЭК, добыча угля в России выросла на 5,9% - до 433,4 млн т.