Все новости
Обновлено 

Саммит ЕС приступил к рассмотрению финансового компромисса

Суммарно Евросоюз намерен потратить в ближайшие семь лет €1 824,3 млрд

БРЮССЕЛЬ, 20 июля. /ТАСС/. Финальный компромиссный вариант семилетнего бюджетного плана Евросоюза составляет €1 074,3 млрд на период с 2021 по 2027 годы, объем внебюджетного фонда восстановления экономики ЕС остался на уровне €750 млрд, однако его структура претерпела существенные изменения. Об этом говорится в полученном в понедельник ТАСС полном тексте компромиссных предложений, подготовленных главой Европейского совета Шарлем Мишелем. Таким образом суммарно ЕС намерен потратить в ближайшие семь лет €1 824,3 млрд.

Много денег

Как сообщил сам Шарль Мишель в ходе краткого подхода к журналистам в кулуарах саммита, сейчас эти предложения направлены всем делегациям государств Евросоюза, которые теперь должны единогласно утвердить их на пленарном заседании саммита, продолжающегося четвертый день.

Согласно предложениям Мишеля, все €750 млрд для фонда восстановления под названием "ЕС нового поколения" должны быть привлечены Европейской комиссией в виде кредитов до 2026 года. Сроки погашения всей этой суммы рассчитаны на период до 31 декабря 2058 года.

Из этих денег между странами ЕС €390 млрд могут быть распределены в виде грантов (безвозмездная помощь), €360 млрд - в виде льготных кредитов. Проекты для финансирования в рамках этого фонда должна предоставляться правительствами государств ЕС на утверждение Еврокомиссии. Обязательное условие при освоении средств из этого фонда - не менее 30% от всех предоставленных каждой из стран ЕС субсидий и кредитов должны идти на "позитивные климатические проекты". То есть проекты, нацеленные на внедрение зеленых технологий, альтернативной энергетики, энергосбережения - всего, что будет способствовать выполнению задачи Еврокомиссии по строительству к 2050 году в ЕС экономики с нулевыми углеродными выбросами.

Деньги, выделяемые в виде грантов, должны быть полностью распределены до 2023 года.

Как отдавать?

Для того, чтобы ЕС смог в срок погасить кредиты на €750 млрд во всем сообществе уже с 2021 года предложено ввести ряд новых налогов. В частности, с 1 января 2021 года ЕС должен ввести налог на непереработанные пластиковые отходы в размере €0,8 за 1 кг.

Еврокомиссии предстоит в вначале 2021 года разработать и предложить налог на импорт товаров из иностранных государств "с более низкими стандартами углеродных выбросов", который предполагается принять и ввести в действие с 2023 года. Возможность введения этого налога обсуждается в Брюсселе уже давно и рассматривается как протекционистская мера для защиты европейского рынка от товаров из не входящих в сообщество государств, включая Китай, США, Россию и др.

Еврокомиссии также может быть дано поручение разработать перспективные налоговые меры, включая, например, налог на банковские транзакции. Введение этого налога страны ЕС рассматривают еще со времен мирового финансового кризиса 2008 года в качестве средства, помогающего заставить европейский банковский сектор заплатить за многомиллиардную помощь со стороны государств ЕС, благодаря которой в ЕС не произошло цепных банкротств банков. Взамен едва не произошел дефолт ряда государств ЕС, в частности, Греции, Италии, Кипра, Испании, Португалии, Ирландии, "надорвавшихся" при спасении своих банков.

Меньше верховенства права

В своем предложении Шарль Мишель заметно смягчил требование о полном соблюдении всеми станами ЕС принципа верховенства права для получения европейских ассигнований. Базовый тезис о том, что объемы дотаций из бюджета и фонда восстановления ЕС должны быть напрямую связаны с соблюдением страной верховенства права и европейских ценностей, остался в документе, однако механизм надзора за его соблюдением оказался радикально смягчен.

Вместо автоматического урезания выплат стране, которую Еврокомиссия уличит в несоблюдении европейских ценностей, Шарль Мишель предложил обсуждение этого вопроса на саммитах ЕС. То есть лидеры стран сообщества за закрытыми дверьми будут решать, нужно ли урезать ассигнования одному из них.

Тяжелейшие переговоры

"Компромисс Мишеля" был выработан после трех дней напряженных переговоров, большая часть которых проходила не в формате всех 27 стран ЕС, а либо в двустороннем, либо в узком формате с группами стран, занимающими схожие позиции. Теперь лидерам всем 27 стран ЕС предстоит окончательно утвердить этот документ, который еще предстоит успеть ратифицировать до конца года.

Дискуссии о семилетних бюджетных планах ЕС всегда проходят тяжело, поскольку на них решается вопрос о том, кто сколько будет платить в бюджет ЕС, кто сколько оттуда получит в течение следующих семи лет.

В этот раз ситуация усугубляется ожиданием беспрецедентной рецессии - по прогнозам Еврокомиссии ВВП ЕС в 2020 году сократится на 8,3% из-за пандемии и карантинов. Кроме того, из-за выхода Великобритании бюджет ЕС потерял до €80 млрд чистых поступлений за семилетний период.

Бюджетное планирование в ЕС осуществляется на базе семилетних планов, которые юридически утверждаются и ратифицируются всеми странами ЕС. На их основании затем формируются годовые бюджеты сообщества. Эта система создана, чтобы исключить влияние политических изменений в любой из стран ЕС на финансирование общеевропейских программ.