МОСКВА, 13 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект об административных штрафах до 15 млн рублей для владельцев сайтов за отказ удалять запрещенную информацию, включая детскую порнографию и экстремистские материалы.
Согласно инициативе, неудаление владельцем сайта или информационного ресурса данных, если такая обязанность предусмотрена законодательством, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, на должностных лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. рублей, на юридических лиц - от 800 тыс. до 4 млн рублей. Аналогичные меры предусмотрены и для провайдеров хостинга. Если указанное правонарушение было совершено повторно, то штраф для граждан составит от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, для должностных лиц - от 500 тыс. до 800 тыс. рублей, для юридических лиц - от 4 млн до 8 млн рублей.
За неудаление информации, содержащей призывы к экстремизму, детской порнографии, а также информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков штрафы для граждан составят от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, для должностных лиц - от 400 тыс. до 800 тыс. рублей, для юридических лиц - от 3 млн до 8 млн рублей. За повторный отказ с граждан взыщут от 200 тыс. до 500 тыс. рублей, с должностных лиц - от 800 тыс. до 1 млн рублей, с юридических лиц - от 8 млн до 15 млн рублей.
Как указывают авторы инициативы, сейчас закон обязывает провайдеров хостинга и владельцев сайтов удалять запрещенный контент. "В то же время какой-либо ответственности за неисполнение указанных требований федерального закона для вышеперечисленных физических и юридических лиц не установлено, что порождает правовую неопределенность и создает условия, способствующие нарушению законодательства", - отмечается в пояснительной записке. Разработчики документа ссылаются на данные Роскомнадзора, согласно которым к апрелю 2020 года было выявлено порядка 20 тыс. фактов неудаления запрещенной к распространению информации, включая детскую порнографию, призывы к экстремизму и описание способов создания наркотиков.
Механизм действия
Как подчеркнул один из разработчиков документа Александр Хинштейн, у Роскомнадзора есть право требовать удаления запрещенной информации, но ответственность за неисполнение его предписаний законом не предусмотрена. "Особенно отличаются неудалением запрещенной к обороту информации, неисполнением требований, внесенных Роскомнадзором, иностранные участники рынка", - обратил внимание он.
"Законопроект предлагает установить новый вид административной ответственности и штрафы за неисполнение обязанности по удалению информации, доступ к которой подлежит ограничению. Иными словами, когда Роскомнадзор вносит требование об удалении информации и пользователь, собственник не удовлетворяет требования, Роскомнадзор получает право возбуждать административное производство, по его итогам будут накладываться штрафные санкции", - пояснил парламентарий механизм действия законопроекта.
Депутат добавил, что инициатива не касается требований законодательства, связанных с авторским правом. "Иными словами, мы не породим с вами какую-либо ситуацию, где одна сторона может злоупотребить своим правом по отношению к другой", - заключил Хинштейн.
Представители парламентской оппозиции от "Справедливой России" и КПФР раскритиковали положения о штрафах за неудаление экстремистского контента. По их мнению, данное понятие можно трактовать излишне широко, что создает возможности для злоупотреблений.
Законопроект был внесен в Госдуму 16 июля главой комитета нижней палаты по информационной политике, информационным технологиям и связи Александром Хинштейном и его первым заместителем Сергеем Боярским (оба - фракция "Единая Россия").