МОСКВА, 13 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект о возможности приватизации земель национальных парков.
Документом предлагается не изымать из оборота и разрешить предоставление земельных участков в границах населенных пунктов, расположенных в зонах хозяйственного назначения нацпарков, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. Законопроект также наделяет правительство РФ правом изменять границы нацпарков. Указанная норма вызвала наибольшие возражения, в частности, со стороны кабмина и Администрации президента РФ. При рассмотрении инициативы на уровне комитета было принято решение исключить это положение из документа при его подготовке ко второму чтению.
По словам одного из разработчиков законопроекта, сенатора Елены Зленко, он направлен на обеспечение "баланса интересов населения и сохранения объектов природного наследия национальных парков". "Правовой статус земель национальных парков и режим их охраны приводит к существенному ограничению конституционных прав граждан, проживающих на таких территориях и не позволяет органам местного самоуправления, государственной власти реализовывать программы социально-экономического развития и меры поддержки населения. Например, строительство больниц, школ, детских садов, расселение из ветхого и аварийного жилья", - сказала она, представляя инициативу.
После передачи земельных участков в региональную или муниципальную собственность, пояснила парламентарий, они могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством. "На таких земельных участках разрешается вести садоводство и городничество, индивидуальное жилищное строительство. Виды разрешенного использования земельных участков будут определяться положением о соответствующем национальном парке, которое утверждается министерством природных ресурсов", - уточнила Зленко.
Сенатор также отвергла опасения ряда депутатов относительно возможного ущерба нацпаркам в случае принятия документа. "Особый режим охраны нацпарков остается, никакие другие послабления не осуществляются. Только разрешается оборот земель, - заверила она. - Вариации здесь по поводу каких-то вольностей застройщиков исключены". Нормы законодательства, запрещающие уменьшение площади заповедной зоны охраняемых природных территорий, не претерпевают изменений, продолжила парламентарий.
"Предложенный механизм разрешает оборотоспособность таких земельных участков. Указанные земельные участки остаются в границах нацпарков. На них распространяется действующий режим охраны нацпарка. И ни о каком исключении таких земельных участков из границ нацпарков речи не идет", - добавила Зленко. При этом она выступила за доработку законопроекта ко второму чтению с учетом имеющихся замечаний совместно с Госдумой, кабмином, Главным правовым управлением президента РФ, федеральными органами исполнительной власти и экспертным сообществом.
Авторы законопроекта
Авторами инициативы стали группа сенаторов и депутатов, среди которых вице-спикеры Совета Федерации Юрий Воробьев и Андрей Турчак, а также лидер думской фракции "Единая Россия" Сергей Неверов. Законопроект был внесен на рассмотрение нижней палаты 17 июня текущего года.