Родился 12 апреля 1955 г. в г. Сухуми Абхазской АССР (ныне - Сухум, Республика Абхазия) в семье работника спецслужб. Детство провел в Батуми (Аджарская АССР).
В 1978 г. окончил Высшую школу Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР им. Ф.Э. Дзержинского (ныне - Академия ФСБ РФ).
Кандидат политических наук. В 1996 г. в Российской академии государственной службы при президенте РФ защитил диссертацию на тему "Этнополитический конфликт: сущность и технологии управления".
До 1994 г. работал в КГБ СССР, затем в Федеральной службе безопасности РФ (в 1992-1993 гг. - Министерство безопасности РФ, в 1993-1995 гг. - Федеральная служба контрразведки РФ). Ушел в запас с должности начальника отдела центрального аппарата. По данным СМИ, служил в 5-м управлении КГБ СССР.
C 1989 г. занимался политическим консалтингом. В середине 1990-х гг. консультировал генпрокурора РФ Юрия Скуратова, в 1999-2003 гг. - губернатора Кемеровской области Амана Тулеева.
В 1994-1999 гг. - президент "Национальной информационной корпорации", которая финансировалась концерном ОЛБИ Олега Бойко.
В 1995 г. являлся соучредителем политического движения "Стабильная Россия", вместе с депутатами Государственной думы РФ Алексеем Александровым, Евгением Бушминым, Людмилой Жадановой.
В 1998-2003 гг. - вице-президент, старший вице-президент по связям с общественностью компании "Евразхолдинг" (с 2004 г. – группа "Евраз"). Президентом холдинга в этот период являлся Александр Абрамов. Компания управляла Нижнетагильским, Западно-Сибирским и Кузнецким металлургическими комбинатами, Новосибирским металлургическим заводом им. Кузьмина, объединением "Кузнецкуголь", а также ядом других горнорудных и угольных предприятий.
Одновременно в 2000-2003 гг. был председателем совета директоров открытого акционерного общества (ОАО) "Западно-Сибирский металлургический комбинат". В 2003 г. входил в состав совета директоров ОАО "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина" и ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат".
В 2000 г. участвовал в подготовке избирательной кампании кандидата в президенты РФ Амана Тулеева.
В 2003-2007 гг. - депутат Государственной думы РФ IV созыва. 7 декабря 2003 г. избран по общефедеральному списку "Единой России", был третьим номером в Центрально-Сибирской региональной группе. Член фракции "Единая Россия", член комитета Госдумы РФ по безопасности.
В 2003-2008 гг. был президентом некоммерческого партнерства "Социальный совет группы "Евразхолдинг". Ведал распределением средств компании, предусмотренных на социальную поддержку и благотворительность.
С 2005 по 2010 г. – неисполнительный директор EVRAZ Group S.A. (головная компания холдинга "Евраз").
В 2007-2011 гг. – депутат Госдумы РФ V созыва. 2 декабря 2007 г. избран по общефедеральному списку "Единой России", был третьим номером в региональной группе №46 (Кемеровская область). Член фракции "Единая Россия", с 18 апреля 2008 г. – председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной думы РФ.
С 2011 по 2016 г. - депутат Госдумы РФ VI созыва. 4 декабря 2011 г. избран по общефедеральному списку "Единой России", был четвертым номером в региональной группе №67 (Свердловская область). Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия", входил в состав комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
С 2016 по 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VII созыва. Был избран 18 сентября 2016 г. по списку партии "Единая Россия". Был пятым номером в региональной группе №22 (Московская область). Член фракции "Единая Россия". В 2016-2018 гг. - председатель комиссии по вопросам депутатской этики. В связи с реорганизацией комиссии 13 сентября 2018 г. возглавил комиссию по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.
19 сентября 2021 г. избран депутатом Государственной думы РФ VIII созыва по списку "Единой России". Баллотировался под шестым номером региональной группы №39 (Московская область). Член фракции "Единая Россия". С 12 октября 2021 г. - председатель комиссии Госдумы по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, и мандатным вопросам.
С 23 декабря 2017 г. - член высшего совета партии "Единая Россия". С 2010 г. входил в генсовет партии.
Полковник запаса.
Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" II степени (2011), "Знак почета" (1986), Дружбы (2006), медалью П. А. Столыпина II степени (2015).
Имеет Почетную грамоту правительства РФ (2010).