Родился 26 июля 1954 г. в с. Бурли Карабалыкского района Кустанайской области Казахской ССР (ныне - Республика Казахстан).
В 1982 г. окончил экономический факультет Всесоюзного государственного института кинематографии, в 1987 г. прошел переподготовку в Московском институте народного хозяйства им. Г. В. Плеханова.
Кандидат экономических наук.
После окончания института работал старшим бухгалтером-ревизором Госкино Казахской ССР, главным инженером Целиноградского облкинопроката, служил в Советской Армии, занимал должности директора тароремонтной и лесотарной базы, начальника управления “Целинторг”, директора коммерческого центра Целинглавснаба.
В 1988-1995 гг. был генеральным директором фирмы "Цесна", президентом корпорации "Цесна".
В 1996 г. - депутат Сената парламента Республики Казахстан, член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе.
В 1996-1997 гг. - первый заместитель акима Акмолинской области РК.
С 1997 по 2003 г. - аким г. Астаны.
В 2003-2004 гг. - министр индустрии и торговли Казахстана.
С 2004 по 2008 гг. - руководитель администрации президента Казахстана.
С апреля 2006 г. - председатель совета директоров АО "КазМунайГаз".
В 2006 г. - председатель совета директоров АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук".
С января по октябрь 2008 г. - первый заместитель председателя Народно-демократической партии "Нур Отан" .
В 2008-2009 гг. - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации.
С июня 2009 г. по апрель 2014 г. - министр обороны Республики Казахстан.
В апреле - октябре 2014 г. - Государственный секретарь Республики Казахстан.
В 2014-2016 гг. занимал пост акима г. Астаны.
С 21 июня 2016 г. по 10 сентября 2018 г. - руководитель Администрации президента Республики Казахстан.