Родился 6 февраля 1964 г. в г. Лида Гродненской области Белоруссии в семье военного.
В 1987 г. окончил юридический факультет Военного краснознаменного института Министерства обороны СССР (Москва, ликвидирован в 1994 г., факультеты переданы в Военный университет Министерства обороны РФ).
В 1981-1982 гг. работал слесарем-инструментальщиком на заводе "Оптика" (г. Лида).
В 1987-1989 гг. – начальник канцелярии военного суда г. Петропавловска-Камчатского. Затем до 1996 г. был судьей военного суда г. Фокино Приморского края.
С 1996 г. - член Приморской коллегии адвокатов.
С 1998 по 2001 г. занимал должность начальника юридического отдела общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Рыболовная компания "Море" в Приморском крае.
В 2000-2005 гг. - генеральный директор ООО "Евроазиатское юридическое агентство".
С 2001 по 2011 г. - депутат Законодательного собрания Приморского края на непостоянной основе (переизбран в 2006 г.), член фракции "Единая Россия". С 2002 г. член комитета по региональной политике и законности, с 2007 г. возглавил этот комитет. Был членом президиума регионального политического совета Приморского регионального отделения партии "Единая Россия".
С ноября 2005 г. - заместитель председателя, с декабря 2005 г. по октябрь 2015 г. - председатель федерации профсоюзов Приморского края (переизбран в 2010 г.). Член генерального совета Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) и исполнительного комитета ФНПР.
С 2011 по 2016 г. - депутат Государственной думы РФ VI созыва, член фракции "Единая Россия". 4 декабря 2011 г. был избран по общефедеральному списку партии "Единая Россия" (№5 в региональной группе №28 Приморский край). С января 2012 г. по октябрь 2015 г. - первый заместитель председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. С 16 октября 2015 г. по 5 октября 2016 г. - глава парламентского комитета по регламенту и организации работы Государственной думы.
С 2016 по 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VII созыва. Был избран 18 сентября 2016 г. по списку партии "Единая Россия" (первый номер региональной группы № 2, Приморский край, Сахалинская область). 24 сентября 2016 г. утвержден первым заместителем руководителя фракции "Единая Россия" Владимира Васильева как глава одной из пяти внутрифракционных групп.
С 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VIII созыва. Был избран 19 сентября 2021 г. от партии "Единая Россия" по федеральному округу (баллотировался под третьим номером в региональной группе №1, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская. Магаданская обл., Еврейская АО, Чукотский АО). Член фракции "Единая Россия". С 12 октября 2021 г. - председатель комиссии по регламенту и обеспечению деятельности Государственной думы.
До декабря 2017 г. был членом президиума генерального совета партии "Единая Россия".
Входит в наблюдательный совет Приморской краевой Федерации парусного спорта.
Имеет Почетную грамоту президента (2016), благодарность (2016) и Почетную грамоту (2019) правительства РФ.