Родился 17 августа 1959 г. в селе Тихом Курильского района Сахалинской области.
В 1983 г. с отличием окончил Новосибирский институт советской кооперативной торговли (ныне Сибирский университет потребительской кооперации), в 1992 г. - Всесоюзную академию внешней торговли в Москве по специальности "экономист со знанием иностранного языка". В 1997 г. окончил аспирантуру Российской академии государственной службы при президенте РФ.
Кандидат экономических наук. В 1997 г. в Российской академии государственной службы при президенте РФ защитил диссертацию по теме "Управление персоналом организации на этапе становления рыночных структур".
В 1983 г. по распределению был направлен на Камчатку в Корфский рыбный кооператив Олюторского района Корякского автономного округа. Работал старшим товароведом промтоварной группы, затем - заместителем председателя по торговле Быстринского рыбного кооператива.
С 1984 по 1986 г. - секретарь Быстринского райкома ВЛКСМ, затем - заведующий отделом пропаганды Камчатского обкома ВЛКСМ. В 1988 г. возглавлял молодежное объединение "Юность".
Во время учебы в Академии внешней торговли проходил стажировку в рамках языковой программы в Германии.
По возвращении в Россию в 1991 г. учредил компанию "Знак" по производству номерных знаков для автомобилей. Позднее компания получила лицензию на изготовление бланков удостоверений, свидетельств и пр. для федеральных ведомств. Являлся генеральным директором ООО "Знак" до 2011 г.
В 1996 г. стал соучредителем частной рыболовной компании ООО "Поллукс" (г. Петропавловск-Камчатский). В 2002 г. его компания приобрела старейшее камчатское рыбопромышленное предприятие - ОАО (ныне ПАО) "Океанрыбфлот".
Учредитель, совладелец ряда компаний в Москве, Камчатском крае и др.
С декабря 2007 г. по декабрь 2011 г. - депутат Законодательного собрания Камчатского края. Был избран 2 декабря 2007 г. в краевое Заксобрание I созыва по списку партии "Единая Россия" (на выборах возглавлял региональную группу №5). 4 декабря 2011 г. вновь избран депутатом регионального парламента II созыва от "Единой России", отказался от мандата в связи с исполнением полномочий члена Совета Федерации РФ.
С 19 декабря 2011 г. - член Совета Федерации РФ (сенатор), представитель от законодательного органа государственной власти Камчатского края (был вновь наделен полномочиями сенатора 13 октября 2021 г.). Входит в комитет по международным делам. Председатель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Бундесратом Федеративной Республики Германия.
С 11 декабря 2018 г. - полномочный представитель СФ в Центральной избирательной комиссии РФ.
Награжден орденом Дружбы (2020), медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2015). Отмечен Почетной грамотой президента РФ. Имеет благодарность правительства (2020) и Почетную грамоту правительства РФ (2024).
Владеет немецким, английским, испанским языками.