Родилась 12 июля 1968 г. в г. Волгограде.
В 1991 г. окончила Волгоградский государственный педагогический институт им. А. С. Серафимовича (учитель немецкого и английского языков), в 2017 г. - Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ (магистр государственного и муниципального управления).
С 1991 по 2002 г. - учитель немецкого языка.
В 2002-2005 гг. - работала в коммерческих структурах.
С 2006 по 2011 г. была сотрудником Волгоградской академии государственной службы.
С 2011 по 2012 гг. занимала пост исполнительного директора Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации "Сообщество многодетных и приемных семей "Много деток - хорошо!".
В 2012 г. была избрана председателем Волгоградской региональной общественной организации многодетных и приемных семей "Много деток".
В 2014-2019 гг. - член Совета Федерации РФ, представляла в СФ исполнительный орган государственной власти Волгоградской области. Была наделена полномочиями сенатора 25 сентября 2014 г. указом главы Волгоградской области Андрея Бочарова. В сентябре 2019 г. представителем области в Совфеде стал Николай Семисотов. Елена Попова покинула верхнюю палату парламента.
С 11 декабря 2018 г. была полномочным представителем Совета Федерации по взаимодействию с уполномоченным по правам человека в РФ и по взаимодействию с уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка.
Общая сумма декларированного дохода за 2017 г. составила 4 млн 615 тыс. руб., супруга - 2 млн 984 тыс. руб.
Общая сумма декларированного дохода за 2018 г. составила 4 млн 863 тыс. руб., супруга - 2 млн 190 тыс. руб.