Родилась 3 февраля 1973 г. в Ростове-на-Дону.
В 1995 г. окончила Ростовский государственный университет (в 2006 г. реорганизован в Южный федеральный университет) по специальности "юриспруденция". В 2006 г. получила диплом Института переподготовки и повышения квалификации при Ростовском госуниверситете по направлению "История и философия науки", в 2008 г. - Пензенской государственной технологической академии по программе "Современные образовательные технологии в учебном процессе вуза".
В 1998 г. в Ростовском госуниверситете защитила диссертацию на соискание степени кандидата юридических наук по теме "Гражданско-правовая природа векселя: сущность и ее влияние на проблему основания возникновения вексельных обязательств".
Доктор юридических наук. В 2004 г. в Саратовской государственной академии права защитила диссертацию по теме "Метод финансового права". Профессор Ростовского государственного экономического университета (РИНХ).
В 1995-1997 гг. - преподаватель РИНХ.
В 1997-2005 гг. - заместитель декана юридического факультета Ростовского государственного экономического университета.
В 2005-2006 гг. - и. о. декана юридического факультета, в 2006-2013 гг. - декан юридического факультета Ростовского государственного экономического университета.
Заведующая кафедрой финансового и административного права РИНХ.
Руководитель Ростовского регионального отделения общественной организации содействия развитию науки финансового права "Международная ассоциация финансового права".
В 2013-2018 гг. - депутат Законодательного собрания Ростовской области, заместитель председателя заксобрания, председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку. Избиралась 8 сентября 2013 г., 9 сентября 2018 г. и 10 сентября 2023 г. в составе списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия".
В 2018-2024 гг. - член Совета Федерации (сенатор) - представитель от законодательного органа государственной власти Ростовской области (была наделена полномочиями 15 сентября 2018 г., 19 сентября 2023 г.). С февраля 2020 г. занимала пост первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. Полномочия сенатора прекращены досрочно 20 ноября 2024 г.
Член партии "Единая Россия".
Заслуженный юрист РФ (2017).
Автор ряда научных и учебных работ, в т. ч. "Вексель как объект гражданских правоотношений" (2003), монографии "Метод финансового права" (2004). По ее редакцией вышли учебные пособия "Финансовое право" (2007, 2009), "Правоведение" (2009).