Родился 5 июля 1945 г. в г. Хабаровске.
В 1968 г. окончил Киевское высшее инженерное радиотехническое училище ПВО (существовало до 1999 г.), в 1972 г. - школу КГБ №311 в Новосибирске, в 1986 г. - Высшую школу КГБ СССР им. Ф. Э. Дзержинского (ныне - Академия ФСБ России).
В 1998 г. получил степень кандидата юридических наук, защитив диссертацию на тему "Контроль законодательной власти за деятельностью спецслужб (теоретико-правовые вопросы исследования)" в Академии управления МВД России. В 2000 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему "Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации" в Российской академии государственной службы при президенте РФ (ныне - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ).
В 1968-1970 гг. был начальником отделения лаборатории Одесского высшего инженерного радиотехнического училища ПВО.
В 1972–1991 гг. работал в структурах КГБ в Москве, на Украине, в Белоруссии, в Новосибирске, в Архангельске, в ГДР. Занимал должность замначальника 3-го Главного управления КГБ (военная контрразведка). В конце 1991 г. вышел на пенсию.
В 1994-2000 гг. был консультантом в Совете Федерации РФ, затем - начальником отдела аппарата полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.
Принимал участие в создании Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН; учреждена в 2003 г.), был начальником департамента кадрового обеспечения ФСКН, в 2005-2008 гг. - член коллегии ФСКН.
До избрания в Госдуму занимал должность советника в ФГУП "Бирюлевский экспериментальный завод".
В 2016 г. был выдвинут кандидатом в депутаты Госдумы РФ от партии "Справедливая Россия" в Кемеровской области: в составе федерального списка кандидатов, а также по Прокопьевскому одномандатному избирательному округу №102.
В 2016-2021 гг. - депутат Государственной думы РФ VII созыва. 18 сентября 2016 г. избран по списку партии "Справедливая Россия" (первый номер в региональной группе №29, Кемеровская область). В Прокопьевском одномандатном округе №102 набрал 4,96% (4-е место). В нижней палате парламента вошел в состав партийной фракции. Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. До марта 2021 г. был также первым заместителем председателя комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. С марта 2020 г. - заместитель председателя комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.
Генерал-лейтенант полиции.
Действительный член и профессор Академии военных наук РФ.
Член союза писателей России. Автор книги "Август 1991 года и не только о нем… Размышления военного контрразведчика" (2011).