Родился 7 апреля 1950 г. в д. Новый Камай Агрызского района Татарской АССР (ныне - Республика Татарстан).
В 1974 г. окончил Свердловский юридический институт (ныне - Уральский государственный юридический университет) по специальности "правоведение".
В студенческие годы был капитаном сборной института по самбо. Кандидат в мастера спорта.
В 1967-1968 гг. работал электрообмотчиком на механическом заводе г. Ижевска.
В 1968-1970 гг. служил в Вооруженных силах СССР.
В 1974 г. по распределению был направлен в прокуратуру Тюменской области, где проработал 23 года. Сначала занимал должность стажера, затем следователя Тобольской межрайонной прокуратуры. В 1976 г. был назначен прокурором Юргинского района, спустя пять лет - прокурором Тобольского района. Одновременно избирался в районный совет народных депутатов Югринского и Тобольского районов Тюменской области.
В 1985 г. стал старшим помощником прокурора Тюменской области по надзору за рассмотрением гражданских дел в судах общей юрисдикции. В 1988-1993 гг. занимал пост первого заместителя прокурора области. С 1993 по 2007 гг. - прокурор Тюменской области.
2 февраля 2007 г. решением Совета Федерации РФ он был назначен заместителем генерального прокурора РФ Юрия Чайки.
С октября 2010 г. по декабрь 2011 г. - заместитель губернатора Тюменской области Владимира Якушева.
4 декабря 2011 г. был избран депутатом Государственной думы РФ VI созыва по списку партии "Единая Россия" (пятый номер в региональной группе №73, Тюменская обл.). Член партийной фракции, с января 2012 г. был заместителем председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции.
В мае 2016 г. стал победителем предварительного голосования (праймериз) партии "Единая Россия" в Тюменском одномандатном округе (59,99%) и был выдвинут кандидатом в Госдуму РФ.
18 сентября 2016 г. избран в Госдуму РФ VII созыва от "Единой России" по Тюменскому одномандатному округу №185 (Тюменская обл.). Набрал 56,8%, а его ближайший соперник Сергей Морев, депутат Тюменской гордумы от "Справедливой России", - 9,05%. Вошел во фракцию "Единая Россия". Первый заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции.
С 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VIII созыва. Был избран 19 сентября 2021 г. от партии "Единая Россия" по федеральному округу (баллотировался под четвертым номером в региональной группе №9, Курганская, Тюменская обл., Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО). С 12 октября 2021 г. - заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.
Член партии "Единая Россия" (с декабря 2010 г.), заместитель председателя центральной контрольной комиссии партии.
Член Региональной общественной организации "Национально-культурная автономия сибирских татар и татар Тюменской области".
Государственный советник юстиции 1 класса (2007).
Награжден орденом Почета (2005) и орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2008).
Имеет Почетную грамоту и благодарность президента РФ (2010, 2013 ).
Почетный работник прокуратуры (1991), заслуженный юрист РФ (2000), имеет медаль "Ветеран прокуратуры" (2010).
Почетный гражданин Тюменской области (2016).