ТАСС-ДОСЬЕ. На 25 июля 2022 года в Москву, по сообщению израильских СМИ, планируется визит делегации Израиля во главе с руководителем Совета национальной безопасности Эялем Хулатой с целью урегулирования ситуации вокруг деятельности Еврейского агентства для Израиля ("Сохнут") в РФ. Ранее Министерство юстиции РФ высказало в адрес этой автономной некоммерческой организации претензии, связанные с нарушением российского законодательства, и потребовало ее закрытия. "Сохнут" - международная сионистская организация, которая занимается репатриацией в Израиль и помощью репатриантам, а также вопросами, связанными с еврейско-сионистским воспитанием и глобальным еврейским сообществом.
Об истории этой организации, ее структуре и деятельности - в материале ТАСС.
История организации
В 1908 году Всемирная сионистская организация создала на территории Палестины, находившейся на тот момент в составе Османской империи, Палестинское еврейское бюро. Его функции заключались в представлении интересов евреев в отношениях с турецкими властями, помощи в иммиграции евреев в Палестину и в покупке там земли.
После распада Османской империи в 1922 году мандат на управление Палестиной получила Великобритания. В документе, выданном ей Лигой наций, впервые прозвучало название "Еврейское агентство" и были определены главные функции этого учреждения - "сотрудничать с правительством во всем, что касается создания еврейского национального очага". 11 августа 1929 года решением 16-го Сионистского конгресса в Цюрихе Палестинское еврейское бюро было переименовано в Еврейское агентство для Палестины, штаб-квартира была перенесена из Яффы (ныне Тель-Авив-Яффа) в Лондон. После образования Государства Израиль в 1948 году организация была переименована в Еврейского агентство для Израиля и стала основным связующим звеном между Израилем и еврейскими общинами по всему миру. Ее штаб-квартира находится в Иерусалиме.
Деятельность
С момента своего образования "Сохнут" отстаивало интересы иудеев в подмандатной Палестине. В 1930 году оно организовало политические выступления против британской "белой книги" (документ, разработанный министром по делам колонии Великобритании лордом Пассфилдом), налагавшей значительные ограничения на иммиграцию евреев в Палестину и приобретения ими земель. Это привело к тому, что документ так и не был утвержден. В 1934-1948 годах Еврейского агентство содействовало еврейской иммиграции в Палестину сверх установленных Великобританией квот - в этот период на палестинскую территорию нелегально въехали более 150 тыс. евреев. В 1933 году Агентство заключило соглашение с нацистской Германией, согласно которому около 50 тыс. немецким евреям было разрешено эмигрировать в Палестину с сохранением части имущества. Во время Второй мировой войны организация продолжала оказывать помощь евреям в переселении в Палестину. Кроме того, оно помогло завербовать 40 тыс. евреев для помощи британским вооруженным силам и их союзникам в борьбе против нацистов. После образования государства Израиль в 1948 году Агентство продолжало переправлять эмигрантов в Палестину, заниматься приемом и обустройством эмигрантов, а также налаживанием еврейского и сионистского образования в диаспорах. Для решения этих задач "Сохнут" действует непосредственно через своих представителей более чем в 65 странах мира.
С 1929 года "Сохнут" способствовало переселению в Израиль более 3 млн репатриантов и создало около тысячи новых поселений. Программы деятельности Агентства разделены на несколько направлений: репатриация (алия) в Израиль и помощь в освоении на месте; сохранение и укрепление еврейского самосознания в Израиле и в еврейских диаспорах; поддержка уязвимых слоев населения в Израиле и диаспорах. В рамках помощи в иммиграции в Израиль Агентство предлагает программы по переселению всей семьей, по профессиональной адаптации и получению образования в Израиле.
В целях сохранения еврейской идентичности "Сохнут" реализует множество программ как внутри Израиля, так и за ее пределами. Так, например, Partnership2Gether содействует развитию связей между еврейскими общинами по всему миру. В ней участвуют ежегодно свыше 350 тыс. человек. Действуют также различные образовательные программы, стажировки, инициативы по улучшению жизни еврейских общин и израильтян и др.
Агентство реализует ряд проектов, направленных на оказание материальной помощи незащищенным слоям населения в Израиле. Действует Фонд помощи жертвам терроризма, который оказывает финансовую помощь пострадавшим в терактах в Израиле. Осуществляется программа по наставничеству для несовершеннолетних подростков из неблагополучных семей, также таким детям представляется возможность обучаться востребованным техническим специальностям.
Структура
Высший орган правления Еврейского агентства - Генеральная ассамблея, ежегодное собрание, проходящее в Израиле и "наиболее полно и широко представляющее еврейский народ". В ней участвуют делегаты, избранные по следующему принципу: 50% представителей Всемирной сионистской организации, 30% Объединенных еврейских федераций и 20% от Основного фонда ("Керен а-есод", основная организация, собирающая пожертвования для Израиля). В ходе Ассамблеи перед делегатами традиционно выступают президент Израиля, премьер-министр и глава оппозиции. В заседаниях и дискуссиях обсуждаются такие вопросы, как демография, укрепление связей между евреями диаспоры и Израилем, антисемитизм, еврейская самоидентификация молодого поколения, репатриация и участие в еврейской общественной жизни.
Руководящий орган - Совет управляющих. Он контролирует бюджет организации, управляет ее операциями, разрабатывает политику и программы сотрудничестве с правительством Израиля. Члены Совета избираются на двухлетний срок в той же пропорции, что и Генеральная ассамблея. Председателем Совета в настоящее время является Марк Вильф.
Реализация программ и намеченной политики Агентства осуществляется Исполнительным органом под контролем Совета управляющих. В настоящее время его возглавляет Дорон Алмог.
За координацию между членами Ассамблеи, Совета управляющих и Исполнительного органа отвечает генеральный секретарь. Пост генерального секретаря занимает Джош Шварц.
Организация финансируется крупными еврейскими общинами и федерациями, фондами и спонсорами со всего мира, Международным товариществом христиан и евреев.
"Сохнут" в России и странах СНГ
Еврейское агентство начало работать на территории СССР при Михаиле Горбачеве, проводившим курс на сближение с Западом. Первое представительство открылось в 1989 году (за два года до восстановления разорванных в 1967 году дипотношений с Советским Союзом). После распада СССР в период 1990-2000-х годов из стран постсоветского пространства в Израиль эмигрировали почти 1 млн человек (около седьмой части население Израиля в тот период), в том числе из Российской Федерации - около 300 тыс. Основной причиной миграции стали политический и экономический кризис в странах, возникших после распада СССР. Впоследствии со стабилизацией ситуации в постсоветских республиках волна массового переселения пошла на спад.
В 2021 году, по данным Министерства репатриации и интеграции Израиля, число репатриантов из России выросло на 10% по сравнению с 2020 годом и составило 7,5 тыс. (27% от общего числа репатриантов).
Представительства Еврейского агентства работают в России, Белоруссии, Украине, Молдове, Азербайджане, Грузии, Узбекистане и Казахстане. В России они действуют в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Ростове, Пятигорске, Екатеринбурге, Иркутске, Новосибирске, Хабаровске.
Прекращение деятельности в России
21 июля 2022 года Министерство юстиции РФ подало иск в Басманный суд Москвы с требованием ликвидации Еврейского агентства для Израиля. Израильский 13-й телеканал утверждает, что "Сохнуту" инкриминируется сбор сведений о российских гражданах еврейского происхождения и то, что при репатриации отдается предпочтение ученым и предпринимателям. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что "это связано с соблюдением российского законодательства". 24 июля израильский премьер-министр Яир Лапид заявил, что "отношения с Россией важны для Израиля" и что закрытие "Сохнут" серьезно повлияло бы на отношения Израиля и РФ.