22 апреля 2023, 11:19

Как на Украине принимали антироссийские законы

Киев. Roman Pilipey/ Getty Images
Киев
Президент Украины Владимир Зеленский 21 апреля подписал закон о "деколонизации", запрещающий присваивать географическим объектам названия, которые связаны с Россией, ее достопримечательностями или историческими событиями

ТАСС-ДОСЬЕ. 21 апреля 2023 года президент Украины Владимир Зеленский подписал закон о "деколонизации", запрещающий присваивать географическим объектам названия, которые связаны с Россией, ее достопримечательностями или историческими событиями. Борьба с памятниками и топографическими названиями, связанными с Россией и СССР, идет на Украине с 2015 года, когда был принят так называемый закон о декоммунизации.

Государственная идеология

На рубеже 1990-х годов официальный Киев начал проводить активную антироссийскую политику, направленную в том числе на ущемление прав русскоязычного населения. Активную роль в формировании государственной идеологии сыграл Виктор Ющенко, занимавший пост президента в 2005-2010 годах. В частности, при нем произошло встраивание в государственную структуру партий и блоков откровенно националистического толка, а также началось переписывание истории Украины с целью дерусификации, декоммунизации, реабилитации деятелей украинского национализма. Эта задача была возложена на созданный Украинский институт национальной памяти. Одним из самых резонансных стало решение Ющенко о присвоении звания "Герой Украины" Роману Шухевичу и Степану Бандере за их вклад в "национально-освободительную борьбу" (указы отменены решением суда в 2010 и 2011 годов).

В 2000-х годах усилился процесс вытеснения русского языка из различных сфер политической и общественной жизни - судопроизводства, образования, СМИ и других, затронувший в первую очередь юг и восток страны, где преобладает русскоязычное население. При этом в ходе своей предвыборной кампании 2004 года Ющенко обещал обеспечить неуклонное соблюдение 10-й статьи Конституции Украины, гарантирующей свободное развитие и защиту русского языка, использование его наравне с украинским в местах компактного проживания русскоязычного населения. Этим он обеспечил себе поддержку русских организаций Крыма, Одесской, Николаевской, Херсонской областей, но после избрания отказался от предвыборных обещаний.

Курс на радикальный национализм и ограничение прав русскоязычного населения был продолжен и при Петре Порошенко, пришедшем к власти в 2014 году, и при Владимире Зеленском, избранном президентом в 2019 году.

События после госпереворота 2014 года

23 февраля 2014 года, сразу после прихода к власти сторонников евромайдана и свержения президента Виктора Януковича, Верховная рада отменила закон "Об основах государственной языковой политики". Закон, принятый в 2012 году, предоставлял русскому языку статус регионального там, где он являлся родным как минимум для 10% населения, и давал русскому языку равные права наравне с государственным украинским языком. Отмена закона вызвала бурные протесты на востоке страны, в Крыму, Донбассе, Одессе и др. С целью не допустить эскалации и.о. президента Украины Александр Турчинов отказался подписывать решение Рады, пока парламент не примет новый закон о языке. Однако вопрос остался неразрешенным. Фактически же Киев продолжил реализовывать курс по вытеснению русского языка и дискриминации русскоязычного населения.

В ходе так называемой антитеррористической операции, которую новые власти начали в 2014 году против Донбасса, были сформированы вооруженные националистические батальоны, участники которых совершили ряд жестоких преступлений против мирных граждан. Вооруженный конфликт, который развязал Киев против своих граждан, а также решение Крыма и Севастополя о воссоединении с Россией привели к разрыву отношений Украины и РФ. Киевские власти начали активную политику по созданию образа внешнего врага в отношении России.

Вытеснение русского языка и ущемление прав русскоязычного населения

5 февраля 2015 года Верховная рада приняла закон, который ограничил "любые формы пропаганды, используемые государством-оккупантом", каковым Киев считает Россию. С 2015 года на Украине запрещена трансляция российских фильмов и телепередач, ввоз печатной продукции с территории России, введены языковые квоты на теле- и радиоканалах и др.

5 сентября 2017 года и 16 января 2020 года парламент Украины принял законы в сфере образования, направленные на поэтапное запрещение использования в образовательной системе русского и языков других национальных групп Украины. Согласно новым нормам, обучение в стране должно проходить на украинском языке. Исключение было сделано для "коренных народов", которые могут обучаться на своем родном языке вместе с изучением украинского, хотя на тот момент закон о коренных народах не был принят.

25 апреля 2019 года Рада приняла резонансный закон "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного", в соответствии с которым на украинский язык переведены все сферы государственной и общественной жизни, за исключением исполнения религиозных обрядов и частного общения. При этом попытки введения многоязычия рассматриваются в соответствии с законом как действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя, и строго караются. Документ получил в СМИ название "закон о тотальной украинизации". Он был принят спустя четыре дня после президентских выборов, в ходе которых действующий глава государства Петр Порошенко, который и являлся основным лоббистом нового закона, уступил победу Владимиру Зеленскому. Полномочия Порошенко истекали 20 мая. За пять дней до этого срока он как действующий президент подписал закон о тотальной украинизации. В свою очередь Владимир Зеленский, еще не вступивший в должность главы государства, обещал провести "тщательный анализ" закона на предмет соблюдения конституционных прав и интересов всех граждан Украины. Однако позднее власти пришли к выводу, что фундаментальные положения документа "не нуждаются в корректировке".

1 июля 2021 года Верховная рада приняла закон "О коренных народах Украины", который признал коренными народами только крымских татар, караимов и крымчаков. Все остальные, включая русских, более не подпадают под правовую защиту государства "от любых действий, направленных на лишение признаков этнической принадлежности, принудительную ассимиляцию или интеграцию в любой форме", лишены культурных, экономических, образовательных и языковых прав.

Вытеснение русского языка и языков нацменьшинств из сферы образования, государственной и общественной жизни вызвало негативную реакцию в России, а также в восточноевропейских государствах, выходцы из которых образуют крупные диаспоры на Украине.

Политика декоммунизации и героизация нацизма

9 апреля 2015 года Верховная рада приняла три закона, разработанные в рамках так называемой политики декоммунизации, направленной на отказ от коммунистических и советских идеалов, устранение коммунистической идеологии из всех сфер жизни.

Закон "Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики" запретил изготовление, распространение, использование любой советской символики, кроме связанных с победой во Второй мировой войне. Кроме того, была установлена уголовная ответственность за публичное отрицание "преступного характера тоталитарных режимов" и использование запрещенной символики. В соответствии с законом было предписано демонтировать памятники советским государственным деятелям, переименовать географические названия, названные в их честь и др. Кампания по декоммунизации привела к уничтожению не только монументов государственных и партийных деятелей советской эпохи, но и памятников, посвященных историческим деятелям, героям Великой Отечественной войны.

Закон "Об увековечении победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939-1945 годов" официально заменил термин "Великая Отечественная война" термином "Вторая мировая война" и установил 8 мая Днем памяти и примирения в честь всех жертв Второй мировой войны. 9 мая стало Днем Победы над нацизмом во Второй мировой войне (в 2023 году в Раду внесен законопроект, который отменяет празднование 9 мая). При этом использование советской символики в дни памяти на Украине запрещено. С 2017 года под запретом находится и георгиевская (гвардейская) лента.

Третий закон, принятый 9 апреля 2015 года под названием "О правовом статусе и памяти борцов за независимость Украины в XX веке", признал Украинскую повстанческую армию (УПА; признана террористической и запрещена в РФ) и подобные ей организации "борцами за независимость Украины". Позднее, в 2018 году, боевики ОУН-УПА (запрещена в РФ) были приравнены на Украине к ветеранам Великой Отечественной войны. С 2019 года имена нацистских коллаборационистов, националистов, участников карательных операций вносят в ежегодный календарь памятных дат и юбилеев Украины.

Кроме того, Украина, как и США, с 2014 года голосует против принятия Генеральной Ассамблеей ООН резолюции о борьбе с героизацией нацизма, расизма и других видов нетерпимости, в подготовке которой участвует РФ.

Ужесточение антироссийской политики, борьба с русской культурой и языком

24 февраля 2022 года, после начала российской СВО, Украина разорвала дипотношения с Россией. Уголовный кодекс был дополнен статьями за сотрудничество с РФ. Под уголовный запрет подпали и изображения латинских букв V и Z, которые используют российские Вооруженные силы, а также все возможные их замены кириллицей.

Одновременно началась кампания по ликвидации любых упоминаний деятелей российской и советской истории и культуры. К концу 2022 года было переименовано 7,6 тыс. топонимов, связанных с СССР и Россией, демонтированы памятники деятелям культуры, советским воинам-освободителям и др. В список десяти "наиболее распространенных "русских" урбанонимов, которые рекомендуются к переименованию в первую очередь", вошли топонимы, связанные в том числе с именами Александра Пушкина, Михаила Лермонтова, Владимира Маяковского, Максима Горького, Юрия Гагарина, Валерия Чкалова, Александра Суворова. Вместо них на карте появились имена соратников Мазепы, Петлюры и др. В Киеве улицу Льва Толстого было решено переименовать в улицу Украинских Героев, Тульскую - в улицу Героев УПА, улицу Генерала Тупикова - в улицу Андрея Мельника, одного из лидеров ОУН, улицу Маршала Малиновского - в улицу Героев полка "Азов" (запрещен в РФ).

Всего с 2015 года в стране были изменены названия более 900 населенных пунктов, около 50 тыс. улиц, площадей и других объектов, демонтированы более 2 тыс. памятников, связанных в Россией.

Борьба с историческим наследием обернулась и так называемой десоветизацией правовых актов, из которых исключены все упоминания об СССР и РСФСР, а название "Украинская ССР" заменено на "Украина".

Из школьной программы были исключены занятия по русскому языку, а также изучение русской и советской литературы. Были пересмотрены учебные программы по истории страны в XX и XXI веках, где СССР представлен как "правительство имперского типа".

В ноябре 2022 года на сайте президента Украины была размещена петиция о переименовании России в "Московию". После того, как петиция набрала необходимое для рассмотрения количество подписей, Зеленский поручил правительству "тщательно проработать" вопрос о "переименовании". По словам официального представителя МИД РФ Марии Захаровой, подобная идея является очередным свидетельством попытки создания из Украины "анти-России".

Закон о "деколонизации"

6 апреля 2022 года в парламент Украины был внесен законопроект о запрете присваивать географическим объектам названия, связанные с Россией, ее деятелями, достопримечательностями или историческими событиями. Рада приняла документ спустя год - 21 марта 2023 года.

Как сообщал депутат Рады Алексей Гончаренко, в соответствии с документом запрещается присваивать географическим объектам названия, "которые превозносят, увековечивают, пропагандируют или символизируют" Россию или ее достопримечательности, памятные, исторические и культурные места, города, даты, события. По его словам, также запрет распространяется на деятелей, которые "осуществляли агрессию против Украины" или "преследование представителей оппозиции".