29 июня 2015, 11:14

Парламентские выборы в Бурунди

AP Photo/ Gildas Ngingo

ТАСС-ДОСЬЕ /Александр Панов/. 29 июня проходят парламентские выборы в Бурунди, в ходе которых будет сформирован новый состав Национальной ассамблеи - нижней палаты парламента страны. Это будут третьи по счету выборы после окончания гражданской войны (1993-2005 гг.) и принятия конституции (2005 г.), ставшей итогом процесса национального примирения между враждовавшими партиями и группировками тутси и хуту.

Национальная ассамблея состоит из 100 депутатов, избираемых по итогам голосования, и трех представителей этнического меньшинства, назначаемых Независимой национальной избирательной комиссией. Выборы проходят раз в 5 лет по пропорциональной системе в каждой из 18 провинций.

Кандидатами в депутаты могут стать граждане страны старше 25 лет. Они выдвигаются как от партий, так и на независимой основе. Согласно конституции, в составе Национальной ассамблеи должно быть 60% хуту и 40% - тутси, а также не менее 30% - женщины. В партийных списках представители одной этнической группы не могут занимать более двух мест подряд, каждым четвертым кандидатом должна быть женщина.

Следом за парламентскими выборами 15 июля в Бурунди должны состояться президентские, а 24 июля - выборы в Сенат. Избирательная кампания 2015 г. проходит в напряженной атмосфере на фоне продолжающегося с конца апреля политического кризиса, спровоцированного выдвижением президента Пьера Нкурунзизы на третий срок. Несмотря на то что конституция ограничивает право занимать пост президента двумя пятилетними сроками, Конституционный суд Бурунди подтвердил право Нкурунзизы участвовать в выборах, поскольку впервые, в 2005 г., он, в соответствии с Арушскими мирными соглашениями (2000 г.), был избран не на всеобщих выборах, а Национальной ассамблеей. С конца апреля в стране продолжаются акции протеста оппозиции. 13 мая группа офицеров армии и полиции под руководством генерала Годфруа Нийомбаре объявила об отстранении от власти президента Нкурунзизы, однако 15 мая попытка военного переворота была подавлена. Из-за напряженной политической обстановки в стране парламентские выборы уже дважды переносились, сначала с 26 мая на 5 июня, а затем - на 29 июня.

Первоначально об участии в выборах объявили 15 политических партий и коалиций. 26 июня представители оппозиции заявили о бойкоте выборов, обвинив власти страны в неспособности обеспечить надлежащие условия их проведения и безопасность для их участников. В тот же день генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, а также а также представители международного сообщества, принимающие участие в разрешении политического кризиса в Бурунди, призвали власти страны отложить выборы на более поздний срок, однако они отвергли это предложение, оставив в силе прежнюю дату.

В 2010 г. часть оппозиционных партий также бойкотировала выборы. Таким образом парламент сформировали три партии: Национальный совет в защиту демократии - Силы в защиту демократии (81 мандат), Союз за национальный прогресс (17) и "Фродебу-Ньякури" (5).

Национальный совет в защиту демократии - Силы в защиту демократии (НСЗД-СЗД) - правящая партия с 2005 г. Она была преобразована из одной из соперничающих фракций повстанческого движения хуту НСЗД, принимавшего участие в гражданской войне. В настоящее время выступает как общенациональная партия, в ее состав входят и тутси. Лидер - президент Бурунди Пьер Нкурунзиза, председатель - Паскаль Ньябенда.

Союз за национальный прогресс ("Упрона") - старейшая партия страны, основана в 1959 г. принцем и будущим премьер-министром Бурунди Луи Рвагасоре (1961 г.). В 1965-1993 гг. служила политической опорой военно-диктаторских режимов, контролировавшихся меньшинством тутси, заслужив таким образом репутацию "партии тутси". В 2005 г. заключила соглашение с НСЗД-СЗД и долгое время выступала ее партнером по коалиции. В 2014 г. в партии произошел раскол по вопросу продолжения сотрудничества с НСЗД-СЗД. С июля 2014 г. партию возглавляет Консили Нибигира, представляющая умеренное крыло.

Партия "Фродебу-Ньякури" ("Настоящий Фродебу") была образована в 2008 г. в результате раскола Фронта за демократию в Бурунди ("Фродебу"). Называет себе партией конструктивной оппозиции.

К числу прочих влиятельных оппозиционных партий относятся:

Фронт за демократию в Бурунди ("Фродебу") - партия, основанная в 1992 г. Мельхиором Ндадайе (первый демократически избранный президент страны; убит в 1993 г.). В ходе гражданской войны "Фродебу" представляла умеренную часть движения хуту. Ее лидер - Леонс Нгендакумана (с 2006 г.). "Фродебу" возглавляет оппозиционную коалицию "Альянс демократов за перемены - Икибири".

Национально-освободительные силы (НОС) - партия, преобразованная из повстанческой группировки "Палипехуту"- НОС (где "Палипехуту" являлась радикальной Партией освобождения народа хуту, а НОС - ее боевым крылом), сражавшейся во время гражданской войны против правительственной армии, в которой доминировали тутси, а затем в течение нескольких лет против центристского правительства НСЗД-СЗД. В 2009 г. НОС объявила о прекращении вооруженной борьбы и преобразовании группировки в политическую партию, а также об изменении ее идеологии с этнически-ориентированной на общегражданскую. С 2013 г. официальным председателем НОС является Жак Бигиримана.

"Амизеро й'Абарунди" ("Надежда бурундийцев") - коалиция, созданная накануне выборов отстраненными от руководства своих партий в 2013-2014 гг., но продолжающими пользоваться влиянием в их рядах Агатоном Рвасой (экс-НОС) и Шарлем Ндитидже (экс-"Упрона").

Движение за солидарность и демократию, возглавляемое известным в прошлом журналистом Алексисом Синдухидже, было образованно в послевоенный период (2009 г.) и не имеет исторических ассоциаций с интересами этнических элит, пользуясь популярностью преимущественно среди современной городской интеллигенции.

Право голоса имеют граждане, достигшие 18 лет. В стране зарегистрировано 3,859 млн избирателей (население Бурунди - 10,162 млн человек).