ТАСС-ДОСЬЕ. 7 сентября 2024 года начинается голосование на выборах губернатора Челябинской области, которые назначены на 8 сентября. Голосование пройдет в течение двух дней - 7 и 8 сентября. На пост руководителя региона баллотируются четыре кандидата, в том числе действующий губернатор Алексей Текслер (выдвинут от "Единой России").
ТАСС подготовил материал о том, как проходили выборы и назначения губернатора Челябинской области начиная с 1990-х годов.
Назначение главы региона в 1991 году
С 1991 года в России действовал мораторий на выборы глав администраций краев, областей и автономных образований. Его цель заключалась в попытке стабилизировать ситуацию в стране после т. н. августовского путча ГКЧП и на период проведения экономических реформ. Руководители регионов (кроме республик) назначались президентом РСФСР Борисом Ельциным без согласования с местными советами депутатов.
24 октября 1991 года указом президента РСФСР Бориса Ельцина главой администрации Челябинской области был назначен Вадим Соловьев, председатель Челябинского городского совета народных депутатов, бывший первый секретарь горкома КПСС. Областной совет под председательством Петра Сумина не поддержал назначение Соловьева, что впоследствии привело к острому конфликту между исполнительной и законодательной властью в регионе.
В октябре 1991 года Верховный совет (ВС) РСФСР принял закон о выборах руководителей российских регионов (за исключением республик), но Съезд народных депутатов ввел мораторий на их проведение. Мораторий был установлен до декабря 1992 года, затем его планировалось продлить, однако против выступили местные советы депутатов. В итоге ряд регионов получил право на проведение выборов.
Политический кризис в области 1993 года
14 января 1993 года малый совет (ранее - президиум) Совета народных депутатов Челябинской области назначил проведение выборов главы администрации на 11 апреля 1993 года. Это решение 21 января было поддержано на заседании областного совета.
Назначение выборов попытался опротестовать действующий глава области Вадим Соловьев. 8 апреля 1993 года суд Челябинской области отметил решение о назначении выборов и объявил проведение голосования незаконным. На следующий день президент РФ Борис Ельцин своим указом подтвердил полномочия главы администрации Челябинской области Вадима Соловьева.
Однако выборы состоялись. Они прошли в два тура - 11 и 25 апреля 1993 года. Основная борьба развернулась между главой областного совета Петром Суминым и мэром Миасса Владимиром Григориади. 25 апреля главой Челябинской области был избран Петр Сумин с результатом 48,2%.
10 июня 1993 года на сессии областного совета состоялась регистрация избранного главы администрации Петра Сумина. Но Вадим Соловьев отказался покидать свой пост, несмотря на то, что Конституционный суд РФ признал выборы в Челябинской области легитимными, а ВС РФ поддержал избрание Петра Сумина. При этом сам Сумин заявил, что не собирается осуществлять "захват власти" и надеется на "юридически чистое" разрешение конфликта. Двоевластие продолжалось несколько месяцев. В области проходили митинги сторонников и противников Соловьева и Сумина, а также судебные разбирательства. В сентябре президиум Верховного суда РФ отменил постановление Челябинского облсуда от 8 апреля 1993 года, но юридически это решение не повлияло на ситуацию, поскольку назначение на должность и освобождение от должности глав администраций регионов находились в компетенции президента.
Кроме того, осенью 1993 года в стране начался острый политический кризис, 21 сентября президент Борис Ельцин распустил Верховный совет и Съезд народных депутатов РФ, что в итоге привело и к ликвидации системы местных советов. Совет депутатов Челябинской области, который отказался поддерживать действия Ельцина, был распущен 14 октября 1993 года решением Вадима Соловьева, который, в свою очередь, выступил на стороне президента в его конфликте с Верховным советом РФ.
22 октября 1993 года Борис Ельцин издал указ о подтверждении полномочий Вадима Соловьева на посту руководителя Челябинской области "в связи с имеющимися попытками отстранения [Соловьева] от осуществления его полномочий и попытками отдельных лиц создать параллельные структуры исполнительной власти". Вадим Соловьев остался главой администрации Челябинской области.
Выборы 1996 года
17 сентября 1995 года был подписан указ президента, разрешающий проведение прямых выборов глав администраций субъектов РФ в декабре 1996 года.
22 декабря 1996 года в Челябинской области состоялись выборы главы администрации. На пост баллотировались 10 кандидатов, в т. ч. действующий руководитель региона Вадим Соловьев и депутат Госдумы РФ Петр Сумин, бывший глава областного совета депутатов. Соловьев был выдвинут Союзом промышленников и предпринимателей Челябинской области, а Сумин - инициативной группой избирателей. По итогам голосования победу одержал Петр Сумин, получивший 50,79% голосов. Вадим Соловьев занял второе место с результатом 15,99%. Против всех кандидатов высказались 5,26% избирателей, явка составила 53,48%. Инаугурация избранного главы администрации состоялась 5 января 1997 года. Срок его полномочий составлял четыре года.
6 октября 1999 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", который отменил право президента назначать руководителей регионов. С этого времени главы субъектов РФ избирались путем прямых выборов.
Выборы 2000 года
24 декабря 2000 года в регионе прошли очередные выборы губернатора. В них приняли участие восемь кандидатов. Основная борьба развернулась между действующим главой области Петром Суминым и депутатом Госдумы РФ Михаилом Гришанковым (оба выдвинуты инициативными группами избирателей). Губернатором Челябинской области был вновь избран Петр Сумин, набравший 58,68% голосов. Михаил Гришанков получил 17,15%. В голосовании приняли участие 50,25% от числа зарегистрированных избирателей. Против всех проголосовали 3,62%. 10 января 2001 года Петр Сумин вступил в должность сроком на пять лет.
В 2001 году в закон о принципах организации органов власти субъектов РФ была внесена поправка, которая предлагала вести отсчет губернаторского срока с момента принятия данного закона. 9 июля 2002 года Конституционный суд России подтвердил право руководителей регионов избираться на новый (фактически - третий) срок. Отсчет пребывания в должности губернаторов стал вестись с октября 1999 года. Законодатели республик, краев и областей, где ранее пребывание на посту главы региона ограничивалось двумя сроками, получили право самостоятельно решать, как следует исчислять срок губернаторства.
Наделение полномочиями губернатора в 2005 и 2010 годах
11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, согласно которому в России начал действовать новый порядок избрания губернаторов: главу региона по представлению президента утверждал местный законодательный орган.
14 апреля 2005 года Владимир Путин внес на рассмотрение заксобрания Челябинской области кандидатуру Петра Сумина для наделения его полномочиями губернатора на очередной срок. 18 апреля депутаты единогласно утвердили предложенную кандидатуру. 22 апреля глава области вступил в должность сроком на пять лет.
4 марта 2010 года партия "Единая Россия" представила президенту РФ Дмитрию Медведеву список кандидатов на пост главы Челябинской области. Ранее 63-летний Петр Сумин, чьи полномочия истекали в апреле, попросил партию не рассматривать его кандидатуру на следующий срок, чтобы привлечь к управлению регионом "более молодые кадры". На пост главы Челябинской области "Единая Россия" предложила депутата Госдумы Михаила Гришанкова, замминистра промышленности и торговли РФ Андрея Дементьева, вице-губернатора Челябинской области Юрия Клепова, заместителя министра регионального развития РФ Романа Панова и главу Челябинска Михаила Юревича.
15 марта 2010 года президент РФ внес в законодательное собрание области кандидатуру Михаила Юревича, мэра Челябинска. Спустя несколько дней, 22 марта, парламентарии единогласно наделили Юревича полномочиями губернатора. 22 апреля он принес присягу. Срок его полномочий составлял пять лет.
После возвращения прямых выборов, выборы 2014 года
1 июня 2012 года в России вступил в силу федеральный закон, возвращающий прямые выборы глав регионов. В соответствии с ним первым сроком полномочий руководителей субъектов РФ стал считаться тот, на который они были избраны после 1 июня 2012 года.
15 января 2014 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Михаила Юревича (в 2017 году в отношении экс-губернатора возбуждено уголовное дело по обвинению во взяточничестве, он объявлен в розыск и заочно арестован). В тот же день, 15 января, президент назначил врио губернатора Челябинской области Бориса Дубровского, главу Магнитогорского металлургического комбината.
14 сентября 2014 года в Челябинской области прошли выборы губернатора. На пост претендовали четыре кандидата. Победу одержал врио губернатора области Борис Дубровский, выдвинутый на выборы "Единой Россией" (86,37%). Его ближайший соперник - кандидат от КПРФ, руководитель фракции коммунистов в заксобрании области, адвокат Константин Нациевский - набрал 5,25% голосов. Явка составила 42,48%. 24 сентября Борис Дубровский официально вступил в должность губернатора Челябинской области. Срок полномочий главы региона составлял пять лет.
Выборы 2019 года
19 марта 2019 года президент РФ Владимир Путин принял досрочную отставку Бориса Дубровского и назначил врио губернатора Челябинской области Алексея Текслера, первого заместителя министра энергетики РФ.
8 сентября 2019 года, в единый день голосования, состоялись очередные выборы губернатора Челябинской области. В них участвовали пять кандидатов. Победу одержал врио руководителя региона Алексей Текслер. За него проголосовали 69,30% избирателей (в выборах участвовал в порядке самовыдвижения). Второе место занял адвокат Константин Нациевский, баллотировавшийся от КПРФ (12,02%). Явка избирателей составила 45,14%. 20 сентября Алексей Текслер официально вступил в должность сроком на пять лет.
21 декабря 2021 года был принят федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", который в том числе отменил запрет занимать должность главы региона более двух пятилетних сроков подряд. Субъекты РФ получили право сами определять число сроков полномочий своих руководителей.
Выборы 2024 года
Выборы губернатора Челябинской области назначены на 8 сентября 2024 года, голосование будет проходить в течение двух дней подряд - 7 и 8 сентября. На выборах губернатора будет применяться дистанционное электронное голосование (ДЭГ). По данным ЦИК РФ, численность избирателей региона на 1 июля 2024 года составляет 2 575 498.
Губернатор Челябинской области избирается сроком на пять лет. Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путем самовыдвижения. Избранным считается кандидат, который получит более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
На пост губернатора Челябинской области зарегистрированы четыре кандидата: предприниматель, депутат гордумы Челябинска Эльдар Гильмутдинов (КПРФ), депутат областного заксобрания Виталий Пашин (ЛДПР), зампредседателя партии "Зеленая альтернатива" Степан Соловьев ("Зеленая альтернатива") и действующий губернатор Челябинской области Алексей Текслер ("Единая Россия").