19 ноября, 16:27

Как политические кризисы приводили к смене власти в Абхазии

Владимир Попов/ ТАСС
Парламент республики 19 ноября 2024 года принял отставку президента Аслана Бжании

ТАСС-ДОСЬЕ. 19 ноября 2024 года парламент Абхазии принял отставку президента республики Аслана Бжании. Это третий случай смены власти в результате политического кризиса в истории Абхазии с момента провозглашения независимости в 1994 году.

Президенты Абхазии

26 ноября 1994 года Верховный совет (ВС) Абхазии принял новую конституцию, провозглашающую независимость республики. Согласно основному закону в Абхазии была установлена президентская форма правления. В тот же день депутаты ВС избрали первого президента республики - Владислава Ардзинбу, занимавшего на тот момент пост председателя законодательного органа. Всенародные выборы главы республики проводились в 1999, 2004, 2005, 2009, 2011, 2014, 2019 и 2020 годах. Всего с 1994 года в Абхазии сменились пять президентов, из них двое пришли к власти в результате урегулирования острых внутриполитических кризисов.

2014 год

27 мая 2014 года в Сухуме прошел многотысячный митинг абхазской оппозиции, с конца апреля требовавшей отставки правительства и генпрокурора. Протестующие также потребовали сложить полномочия действующего президента Александра Анкваба, занимавшего этот пост с 2011 года. Оппозиция обвинила его в нежелании проводить конституционную реформу по передаче части полномочий президента парламенту. Глава республики начал переговоры с представителями оппозиции. Однако они были прекращены после того как протестующие захватили администрацию президента и правительственные здания. В тот же день Александр Анкваб покинул здание администрации и уехал на территорию российской военной базы в Гудауте.

28 мая состоялся многотысячный митинг сторонников Анкваба, которые призвали оппозицию освободить захваченные правительственные здания, государственное телевидение и начать переговоры с президентом по выходу из кризиса. В тот же день один из лидеров оппозиции Рауль Хаджимба заявил, что требования протестующих остаются неизменными, а временное руководство республикой взял на себя координационный совет оппозиционных партий и организаций. Президент Абхазии обвинил оппозицию в попытке силового захвата власти. Протесты продолжились.

29 мая парламент объявил вотум недоверия премьер-министру Леониду Лакербая и предложил Александру Анквабу добровольно уйти со своего поста. 31 мая депутаты назначили спикера парламента Валерия Бганбу и.о. президента республики, а также приняли решение о проведении 24 августа 2014 года. досрочных выборов главы государства. Александр Анкваб назвал назначение Бганбы антиконституционным. Однако уже 1 июня принял решение подать в отставку. Председатель парламента Валерий Бганба приступил к исполнению обязанностей главы государства.

На внеочередных выборах 24 августа 2014 года победу одержал лидер оппозиции Рауль Хаджимба (50,60%), который баллотировался в паре с председателем республиканской организации ветеранов Отечественной войны народа Абхазии "Аруаа" Виталием Габнией. Главный соперник Хаджимбы - и.о. главы Службы госбезопасности Аслан Бжания - набрал 35,91% голосов.

2019-2020 годы

Очередные президентские выборы в республике были назначены на 21 июля 2019 года. Однако 28 мая парламент перенес дату голосования на 25 августа 2019 года. Решение было принято под давлением сторонников одного из лидеров оппозиции, депутата парламента Аслана Бжании. Он был госпитализирован с подозрением на отравление, и его соратники опасались, что их кандидат не сможет принять участия в выборах.

25 августа никто из девяти кандидатов на пост главы Абхазии не набрал более 50% голосов. Во втором туре выборов 8 сентября победу одержал действующий президент Рауль Хаджимба (47,39% голосов). Его соперник, лидер оппозиционной партии "Амцахара" Алхас Квициниа, получил поддержку 46,17% избирателей. Инаугурация Хаджимбы состоялась 9 октября 2019 года. Квициниа оспорил итоги выборов в Верховном суде.

9 января 2020 года в Сухуме начался митинг у здания администрации президента, который не носил политического характера. Он был связан с расследованием громкого уголовного преступления, в котором подозревался сотрудник охраны президента. Позднее к протестующим, устроившим беспорядки, присоединились представители оппозиции, которые собирались в тот же день в связи с очередным рассмотрением Верховным судом республики жалобы Алхаса Квициниа на итоги выборов президента в 2019 года. Акция протеста приобрела массовый характер.

Митингующие потребовали отставки Рауля Хаджимбы с поста президента и ворвались в здание администрации главы республики.

После этого парламент принял обращение к Хаджимбе с призывом уйти в отставку. 10 января 2020 года Верховный суд Абхазии отменил итоги президентских выборов 2019 года. На фоне развивающегося внутриполитического кризиса 12 января Рауль Хаджимба направил в парламент заявление о сложении полномочий "во имя мира и сохранения стабильности в стране". В тот же день Центральная избирательная комиссия назначила повторные выборы главы республики на 22 марта 2020 года. 13 января парламент Абхазии большинством голосов принял добровольную отставку Рауля Хаджимбы с поста президента. На повторных выборах главы государства 22 марта победу одержал оппозиционер, депутат парламента Аслан Бжания (56,5% голосов избирателей). Его ближайший соперник, министр экономики республики Адгур Ардзинба, получил 35,42%.

2024 год

15 ноября 2024 года парламент Абхазии должен был рассмотреть вопрос о ратификации соглашения с РФ об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории республики. Проведение сессии отменили из-за того, что депутаты не смогли утвердить ее повестку. Однако представители оппозиции потребовали повторного созыва парламента для полного исключения вопроса, а также призвали президента Абхазии Аслана Бжанию подать в отставку. В акции протеста в центре Сухума приняли участие, по оценкам оппозиции, порядка 2,5 тыс. человек, по данным официальных властей - несколько сотен. Протестующим удалось взять под контроль весь комплекс правительственных зданий в столице Абхазии, включая здания администрации президента, кабинета министров республики и парламента. В ходе беспорядков пострадали 14 человек, 3 из них были госпитализированы.

Президент Аслан Бжания в свою очередь заявил, что продолжит работу и призвал граждан республики не поддаваться на провокации. Позднее протестующие выдвинули ультиматум главе государства, потребовав от него уйти в отставку в течение часа. После этого Бжания покинул столицу Абхазии и отправился в родное село Тамыш.

17 ноября оппозиция заявляла, что в случае невыполнения до вечера требований об отставке президента Абхазии координационный совет создаст временное правительство. Однако позднее протестующие согласились с тем, чтобы обязанности президента республики после отставки Аслана Бжании исполнял вице-президент Бадра Гунба.

Восьмичасовые переговоры между представителями власти и оппозиции при посредничестве депутатов парламента, которые начались вечером 18 ноября, завершились подписанием соглашения. Согласно документу президент Абхазии Аслан Бжания подал заявление об отставке, в республике пройдут досрочные выборы президента. Исполнять обязанности главы республики до избрания нового будет вице-президент Бадра Гунба. После заключения соглашения между властями и оппозицией протестующие покинули комплекс правительственных зданий.