Что известно об отношениях России и Республики Мали

ТАСС-ДОСЬЕ. 23 июня 2025 года президент РФ Владимир Путин проведет в Москве переговоры с временным президентом Мали Ассими Гоитой, находящимся в России с официальным визитом. Это его второй визит в страну.

ТАСС подготовил материал о сотрудничестве РФ и Мали.

Общие сведения

Республика Мали - крупное континентальное государство в Западной Африке. Занимает площадь 1,2 млн кв. км, граничит с Алжиром, Буркина-Фасо, Гвинеей, Кот-д'Ивуаром, Мавританией, Нигером и Сенегалом, не имеет выхода к морю. Бывшее колониальное владение Франции, независимость провозглашена 22 сентября 1960 года. Столица - город Бамако. Государственный язык - французский. Большинство населения (общая численность - 23,3 млн человек) принадлежит к группам этносов мандинка и фульбе. Основная часть верующих - мусульмане. ООН относит Мали к числу наименее развитых стран, Всемирный банк - к группе стран с низким уровнем дохода на душу населения ($860 в год, 2023).

В 2020-2021 годах в стране произошли два военных переворота. В настоящее время продолжается переходный период, по завершении которого власть должна быть передана гражданскому правительству. С 28 мая 2021 года временным президентом страны является Ассими Гоита.

История отношений

Дипломатические отношения между СССР и Республикой Мали были установлены 14 октября 1960 года - вскоре после провозглашения этой страной независимости. Первый президент Мали - Модибо Кейта - дважды (в 1962 и 1965 годах) посещал СССР с официальными визитами. Москва оказывала активное содействие в становлении независимого малийского государства. При помощи СССР в Мали проводились масштабные геологоразведочные работы (была составлена минералогическая карта страны), были построены золотодобывающее предприятие "Калана", цементный завод в городе Диаму (на юго-западе страны), несколько учебных заведений, госпиталь, стадион на 25 тыс. мест, освоено около 9 тыс. га сельскохозяйственных земель. В советских вузах прошли подготовку в общей сложности свыше 10 тыс. малийских специалистов, более 5 тыс. граждан страны изучали русский язык на курсах советского культурного центра в Бамако. В рамках военно-технического сотрудничества СССР поставлял в Мали истребители МиГ-21 и вертолеты Ми. Было подписано свыше 30 межправительственных соглашений, в том числе договоры об экономическом и техническом сотрудничестве (1961), о воздушном сообщении (1962), торговое соглашение (1978).

16 января 1992 года Мали признала Российскую Федерацию в качестве правопреемника СССР. С середины 1990-х годах между странами велся диалог по линии внешнеполитических ведомств на основе заключенного в 1994 году протокола о межмидовских консультациях. Договорно-правовую базу дополнили конвенция об избежании двойного налогообложения (1996), договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (2000), соглашения о культурном сотрудничестве (2003), о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам (2009), о взаимодействии в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (2013), о сотрудничестве в борьбе с наркотрафиком (2015). В сентябре 2014 года Москву посетил глава МИД Мали Абдулайе Диоп, а в июне 2019 года - его преемник Тибиле Драме. В октябре 2019 года президент Мали Ибрагим Бубакар Кейта (у власти в 2013-2020 годах) возглавил малийскую делегацию на первом саммите Россия - Африка в Сочи, на полях которого состоялась его краткая беседа с президентом РФ Владимиром Путиным. В декабре 2003 года Россия полностью списала госдолг Мали ($124 млн).

Политические контакты на современном этапе

Двусторонние контакты активизировались после прихода к власти в Мали военной администрации Ассими Гоиты. С 2021 года состоялось несколько встреч министров иностранных дел РФ и Мали Сергея Лаврова и Абдулайе Диопа (он занимал пост в 2014-2017 годах, вновь возглавил МИД в 2021 году) на полях сессий Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке (последняя - в сентябре 2024 года). Кроме того, Абдулайе Диоп несколько раз приезжал в РФ. В ноябре 2021 и феврале 2024 года это были визиты в рамках двусторонних отношений, в ноябре 2024 года - для участия в министерской конференции Форума партнерства Россия - Африка на федеральной территории Сириус, в апреле 2025 года - в министерской встрече РФ с Конфедерацией государств Сахеля (входят Мали, Буркина-Фасо и Нигер) в Москве.

В феврале 2023 года в Бамако приезжал Сергей Лавров (это был первый визит главы МИД РФ в истории отношений РФ и Мали). Он провел переговоры с Абдулайе Диопом и был принят временным президентом страны Ассими Гоитой - стороны обсудили экономические отношения двух стран и проблемы безопасности и терроризма.

На втором саммите Россия - Африка, который состоялся в июле 2023 года в Санкт-Петербурге, Мали представлял Ассими Гоита. В ходе беседы с Владимиром Путиным он отметил, что его страна высоко ценит доверительное партнерство с РФ, а также личные усилия российского лидера, направленные на обеспечение в Мали мира и стабильности. В ноябре 2024 года Бамако посетил заместитель председателя правительства РФ Александр Новак.

В марте и октябре 2022 года Республика Мали воздержалась при голосовании Генассамблеи ООН по резолюциям с требованием к РФ вывести войска с Украины и осуждением проведения Россией референдумов о вхождении в ее состав новых регионов. В ноябре 2022 года страна выступила против резолюции ГА о возмещении ущерба и репарациях со стороны РФ за "агрессию" в Украине. В феврале 2023 года была одной из семи стран (РФ, Белоруссия, КНДР, Мали, Никарагуа, Сирия, Эритрея), проголосовавших против антироссийской резолюции ГА, посвященной годовщине специальной военной операции. 24 февраля 2025 года также выступила против двух резолюций ГА ООН по вопросам украинского кризиса. В феврале 2023 года глава МИД Абдулайе Диоп заявил, что Мали не поддерживает концепцию санкций в отношении какой-либо страны и не намерена "оправдываться за выбор партнера" в лице РФ.

В августе 2023 года Россия использовала право вето в Совете Безопасности ООН при голосовании по западному проекту резолюции, предусматривавшему продление санкций в отношении Мали (введены в 2017 году против лиц, препятствовавших выполнению мирных соглашений 2015 года между правительством Мали и умеренными группировками кочевников-туарегов, в 2012 году поднявших восстание на севере страны) еще на год без ограничения дальнейших продлений. Рестрикции против Мали прекратили действовать с 1 сентября 2023 года.

Торгово-экономическое сотрудничество

Практическая работа в Мали российских компаний долгое время была затруднена из-за нестабильной внутриполитической обстановки. Тем не менее в последние годы осуществляются шаги по налаживанию такого сотрудничества. Взаимный интерес представляют освоение минеральных ресурсов (Мали обладает существенными запасами золота и алмазов; также в стране имеются залежи полудрагоценных камней, марганца, фосфатов, бокситов и меди, присутствует потенциал добычи урана), а также сферы энергетики, строительства инфраструктуры, сельского хозяйства, интернет-технологий, текстильная отрасль, космос.

В марте 2024 года в рамках форума "Атомэкспо-2024" (Сочи) малийский министр горнодобывающей промышленности, энергетики и водных ресурсов Амаду Кейта заявил, что Мали и Россия сотрудничают в области разведки и добычи лития (ранее упоминалось, что "дочка" ГК "Росатом" приобрела 75% в проекте по добыче лития в регионе Сикасо на юге страны). В мае 2024 года министр энергетики и водных ресурсов Мали Бинту Камара объявил о начале строительства совместно с Россией солнечной электростанции (с российской стороны проект курирует "Росатом Возобновляемая энергия"). В октябре 2024 года в ходе визита в Мали российской бизнес-делегации обсуждались проекты строительства завода по обработке золота, хлопкоперерабатывающей фабрики, а также наращивание поставок нефтепродуктов. В ноябре 2024 года в рамках визита в Мали вице-премьера РФ Александра Новака был рассмотрен проект возведения в стране крупнейшего в Западной Африке аффинажного завода.

На основе подписанного в 2023 года меморандума между Минэкономразвития России и министерством промышленности и торговли Мали ведутся межминистерские консультации. С октября 2024 года начала действовать совместная рабочая группа. В октябре 2023 года "Росатом" подписал с Мали меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области использования атомной энергии в мирных целях, а в марте 2024 года - дорожную карту по налаживанию диалога в сфере мирного атома. Главы различных ведомств Мали ежегодно принимают участие в работе Российской энергетической недели.

Товарооборот России и Мали, по данным ФТС России на 2021 год (более поздние данные не опубликованы), составлял $89,3 млн, что на 22% больше, чем в 2020 году ($73,2 млн). Из них экспорт России в Мали - $88,7 млн, импорт России из Мали - $654 тыс. В числе статей российского экспорта - злаки, удобрения, военная продукция, изделия из черных металлов, ядерные реакторы, котлы, оборудование и механические устройства, в структуре импорта преобладали фрукты и орехи.

Военно-техническое сотрудничество

На основании соглашений о военно-техническом сотрудничестве (2003 год) и военном сотрудничестве (2019 год) Россия оказывает содействие в повышении боеготовности малийской армии, оснащении ее боевой техникой и вооружением, укреплении контртеррористического потенциала. Как отметил в августе 2024 года начальник штаба военно-воздушных сил Мали Алу Буа Диарра, за последние годы именно благодаря сотрудничеству с Россией власти Мали, с 2012 года противостоящие многочисленным террористическим формированиям, смогли вернуть под свой контроль практически всю территорию страны.

В 2021 году, по сообщениям Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС), африканской стране были переданы два вертолета Ми-171Ш. По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, в конце 2022 года и начале 2023 года в Мали были направлены две крупные партии российской авиационной техники. Россия осуществляет на своей территории подготовку кадров малийских вооруженных сил и направляет в страну инструкторов, численность которых не уточнялась. По данным МИД РФ, в России прошла обучение значительная часть малийского офицерского корпуса.

Министры обороны Мали неоднократно посещали РФ, в том числе для участия в военно-техническом форуме "Армия" в Подмосковье. В сентябре 2023 года, июне 2024 года и марте 2025 года в Бамако побывала делегация во главе с заместителем министра обороны РФ генералом Юнус-Беком Евкуровым. В центре его переговоров с Ассими Гоитой находились вопросы укрепления двустороннего сотрудничества в области обороны и безопасности, а также ситуация в сфере безопасности в регионе Сахеля.

Взаимодействие в гуманитарной сфере

Гражданам Мали ежегодно предоставляются стипендии для обучения в российских гражданских вузах на бюджетной основе. В 2023 году число стипендий было увеличено в восемь раз - до 290. Ведется подготовка кадров силовых структур в учебных заведениях МВД России.

В 2014 и 2021 годах РФ вносила целевые взносы в Фонды Международной организации гражданской обороны и Всемирной продовольственной программы ООН для помощи населению Мали. В 2023-2024 годах РФ предоставляла Мали гуманитарную помощь: в 2023 году в страну было доставлено 98 тыс. тонн продовольственных наборов, в 2024 году - 112,5 тыс. тонн зерна. Осуществлялись безвозмездные поставки удобрений и топлива.