13 декабря 2018, 19:12

История переноса столицы Дальневосточного федерального округа

Юрий Смитюк/ ТАСС
13 декабря Путин подписал указ о переносе столицы ДФО из Хабаровска во Владивосток

ТАСС-ДОСЬЕ. 13 декабря 2018 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о переносе столицы Дальневосточного федерального округа (ДФО) из Хабаровска во Владивосток.

Этим документом вносятся изменения в перечень федеральных округов и их столиц, утвержденный указом главы государства от 13 мая 2000 года.

6 октября 2018 года с инициативой о переносе центра ДФО во Владивосток выступил врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко. 9 октября полпред президента на Дальнем Востоке, вице-премьер РФ Юрий Трутнев сказал, что это предложение будет передано главе государства до конца года.

10 декабря пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин одобрил перенос столицы округа из Хабаровска во Владивосток.

Как менялись федеральные округа и их центры

Центр федерального округа - населенный пункт, в котором размещается полномочный представитель главы государства, его аппарат, различные координирующие органы. Кроме того, в столицах федеральных округов могут создаваться управления федеральных министерств и ведомств. Решения об их учреждении принимают сами госструктуры.

Федеральные округа были учреждены 13 мая 2000 года указом Путина. Изначально было образовано семь федеральных округов с центрами в крупных городах: Центральный федеральный округ (центр - Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск) и Дальневосточный (Хабаровск).

21 июня 2000 года Северо-Кавказский округ был переименован в Южный, при этом центр округа остался в Ростове-на-Дону. 19 января 2010 года из состава Южного округа был выделен отдельный Северо-Кавказский федеральный округ с центром в Пятигорске Ставропольского края.

21 марта 2014 года в связи с образованием новых субъектов Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя - был создан Крымский федеральный округ с центром в Симферополе. 28 июля 2016 года указом главы государства Крымский округ был ликвидирован, входящие ранее в него субъекты РФ переданы в состав Южного федерального округа. 3 ноября 2018 года Бурятия и Забайкальский край были выведены из Сибирского округа и включены в состав Дальневосточного.

В настоящее время в России существует восемь федеральных округов. Почти все их центры располагаются в столицах субъектов Федерации или городах федерального значения. Исключение составляет Северо-Кавказский федеральный округ со столицей в Пятигорске.

Хабаровск

Хабаровск - административный центр Хабаровского края. Расположен на правом берегу реки Амур. Основан 12 июня (31 мая по старому стилю) 1858 года солдатами 13-го Сибирского линейного батальона под командованием капитана Якова Дьяченко как русский военный пост Хабаровка (в честь русского землепроходца Ерофея Хабарова). В 1872 года в Хабаровске был открыт речной порт. В 1880 году населенный пункт получил статус города, с 1893 года - современное название. В 1880-1888 годах Хабаровск являлся административным центром Приморской области, в 1884-1917 годах - Приамурского генерал-губернаторства.

В период Гражданской войны город контролировался частями антибольшевистского Уссурийского казачьего войска и Чехословацкого корпуса (1918-1920), затем советской Дальневосточной республики, которая в 1922 году вошла в состав РСФСР. В 1923-1926 годах Хабаровск был уездным городом Приморской губернии, при этом в нем размещались руководящие органы управления Дальним Востоком.

В 1926-1938 годах - административный центр Дальневосточного края, с 1938 года - Хабаровского края (образован в результате разделения Дальневосточного края на Хабаровский и Приморский края). В период советско-японской войны 1945 году в Хабаровске располагалась ставка Главного командования советских войск на Дальнем Востоке и управление 1-го Дальневосточного фронта. С 2000 года - центр Дальневосточного федерального округа. В 2012 году присвоено звание "Город воинской славы".

Территория городского округа Хабаровск составляет 388,87 кв. км, численность населения - 618,2 тыс. человек. На территории города и одноименного района создана территория опережающего развития (ТОР) "Хабаровск", основное направление которой - транспорт, логистика и металлургия. Ожидаемый объем частных инвестиций - около 30 млрд руб., в ходе реализации проектов ожидается создание 3 тыс. рабочих мест.

В Хабаровске расположен речной торговый порт. В городе работают 30,8 тыс. предприятий и организаций. В структуре промышленного производства более 50% составляют обрабатывающие производства, более 40% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Крупнейшие предприятия города: "Дальэнергомаш", Хабаровский судостроительный завод, 179-й судоремонтный завод, Хабаровский радиотехнический завод, "Дальхимфарм" и др. Среднемесячная заработная плата - 42,5 тыс. руб. Инвестиции в основной капитал города в 2017 году составили 73,4 млрд руб. В Хабаровске работают пять театров и около 10 музеев.

В городе расположен аппарат полномочного представителя главы государства, а также ряд территориальных органов федеральных органов власти по Дальневосточному федеральному округу: управления Министерства культуры, Государственной фельдъегерской службы, Пенсионного фонда, департамент Росприроднадзора, Дальневосточное следственное управление на транспорте Следственного комитета, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Росавиации, Дальневосточное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и др.

Владивосток

Владивосток - административный центр Приморского края. Расположен на побережье Японского моря на южной оконечности полуострова Муравьева-Амурского. В состав города входят острова в заливе Петра Великого: Русский, Попова, Рейнеке, Рикорда и группа мелких необитаемых островов (всего 34 острова). Владивосток основан 2 июля (20 июня по старому стилю) 1860 года командой русского парусника "Маньчжур" по указанию генерал-губернатора Восточной Сибири графа Николая Муравьева-Амурского как военный пост.

С начала 1870-х годов был главным российским портом на Тихом океане, с 1871 года - базой Сибирской военной флотилии, в 1871-1873 годах во Владивосток был переведен военный порт из Николаевска-на-Амуре. В 1875 году получил статус города. В 1880-1888 годах входил в состав отдельного Владивостокского военного губернаторства, выделенного из Приморского края. В 1888 году стал административным центром Приморской области, в 1889 году получил статус военно-морской крепости. В 1890 году во Владивосток из Хабаровска (бывшего центра области) было перенесено местопребывание военного губернатора Приморской области и областного управления.

В 1922 году вместе с Дальневосточной областью вошел в состав РСФСР. С 1922 года был центром Приморской губернии, с 1926 года - Дальневосточного края. С 1938 года - административный центр Приморского края. С 1952 по 1992 год город был закрыт для посещения иностранцами в связи с расположением во Владивостоке главной базы Тихоокеанского военного флота. В 2010 году ему присвоено звание "Город воинской славы".

Владивостокский городской округ включает село Береговое, поселки Попова, Рейнеке, Русский и Трудовой. Территория округа - 561,54 кв. км (самого Владивостока - 331,16 кв. км), население - 633,1 тыс. человек (население Владивостока - 604,9 тыс.).

С 2015 года весь городской округ является частью свободного порта Владивосток (СПВ) - территории с особыми режимами таможенного, налогового и инвестиционного регулирования. В настоящее время в реестре СПВ - более тысячи резидентов. На острове Русский создается научно-технологический и инновационный кластеры.

Во Владивостоке расположен Морской торговый порт. В городе работают около 45 тыс. предприятий и организаций. В структуре промышленного производства 67,6% занимают обрабатывающие производства, 32,4% - добыча полезных ископаемых и обеспечение электроэнергией. Среди ведущих предприятий - Центр судоремонта "Дальзавод", "Восточная верфь", "Дальрыба", "Дальморепродукт", Владивостокский рыбокомбинат, заводы по производству радиоэлектронной техники для военно-морского и гражданского флотов "Варяг", "Изумруд", "Дальприбор" и др. Среднемесячная заработная плата - 51,8 тыс. руб. Инвестиции в основной капитал города в 2017 году составили 40,4 млрд. руб.

Во Владивостоке - более 600 исторических памятников, пять театров, около 30 музеев. Функционируют Дальневосточное отделение Академии наук России, Дальневосточный федеральный университет, академии, научно-исследовательские учреждения.

В сентябре 2012 года во Владивостоке прошел саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). К этому событию было приурочено открытие двух мостов - Русского (соединил материк и остров Русский) и Золотой (соединил берега бухты Золотой Рог), корпусов Дальневосточного федерального университета и др. С 2015 года на острове Русский ежегодно проводится Восточный экономический форум, в котором принимают участие руководители крупнейших компаний и главы государств Азиатско-Тихоокеанского региона.