Экономика Москвы последние несколько лет постоянно сталкивается с новыми нестандартными вызовами. Пандемия коронавируса, а затем западные санкции и уход ряда иностранных компаний с российского рынка дали толчок к активному развитию отечественных предприятий и налаживанию партнерских отношений с дружественными странами. О том, как справляется столица в условиях новых ориентиров с решением основных задач для мегаполиса, в интервью ТАСС в рамках Петербургского международного экономического форума рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
— Последние три года были достаточно сложными для Москвы — пандемия, санкции. Как себя чувствует экономика города сейчас?
— Мы, несмотря на высокую устойчивость и диверсификацию экономики города, более пессимистично смотрели на возможные сценарии. Но по итогам прошлого года, при небольшом снижении в целом, мы видим целый набор положительных изменений — в том числе в динамике роста промышленности. В 2021 году объем производства обрабатывающей промышленности увеличился более чем на 34% по сравнению с предыдущим годом, а в 2022 году вырос еще на 10,2%. Наибольший вклад внесли производители машин, электрического оборудования, одежды. По итогам первых четырех месяцев этого года показатели тоже хорошие — прирост еще на 8,5%.
Это говорит о том, что введенные санкции оказали скорее положительное влияние на столичные предприятия, нежели отрицательное. Многие из предприятий существенно увеличили объемы производства, замещая ушедшие с рынка компании. Хотя если говорить в целом про уход с рынка, то нельзя сказать, что он был массовым. Скорее просто громким. Абсолютное большинство предприятий как работало, так и работает.
С точки зрения бюджетных доходов мы вышли на плановые значения, можно даже сказать, на результаты чуть-чуть получше, чем мы рассчитывали. В 2020–2021 годах наблюдался интенсивный рост объема вложений в основной капитал Москвы, но, несмотря на эффект высокой базы этих лет и санкции, позитивная тенденция сохранилась и в 2022-м: инвестиции в экономику города выросли на 2,2% в сопоставимых ценах по сравнению с предыдущим годом и составили почти 6 трлн рублей. При этом доля внебюджетных инвестиций в развитие предприятий и городской инфраструктуры превысила 70%.
В целом можно смело говорить, что к началу этого года мы пришли с устойчивой экономикой и с уверенностью, что этот год мы пройдем хорошо. Мы на 100% исполним бюджет, все запланированные параметры. Это значит, что мы выполним все наши инвестиционные программы и все социальные обязательства.
— Если говорить об уходе брендов с рынка в Москве, то дало ли это толчок к появлению большего количества компаний? Есть ли сведения о том, сколько их появилось за это время?
— При всем резонансе событий, связанных со сворачиванием бизнеса из недружественных стран, не стоит преувеличивать его масштабы. В России осталось работать около 80% иностранных компаний, присутствовавших на рынке на начало прошлого года. При этом исход не затронул бренды из нейтральных и дружественных России государств.
Если говорить про производства, то ежегодно в Москве открывается 40–50 средних и крупных производств. Если мы говорим про мелкие производства и о количестве компаний, которые работают в сфере промышленности, то их от 50, а в лучшие годы — до 100. Поэтому прошлый год в этой части не был выдающимся, но есть точное понимание того, что наша промышленность стала работать более эффективно.
Уход иностранных игроков заметнее всего сказался на отрасли автомобилестроения. Однако эта сфера активно восстанавливается в Москве. Запущен завод "Москвич", в конце декабря начал работать завод по производству автомобильных кузовных деталей "Альфа автоматив техноложиз". Всего в январе — апреле 2023 года выпуск комплектующих для автотранспортных средств в городе увеличился на 36,1% по сравнению с аналогичным периодом 2022-го.
Если говорить о московской промышленности, то за последние пять лет она выросла в 2 раза. В частности, за пять лет производство пищевых продуктов увеличилось в 4,4 раза, электрического оборудования — в 2,8 раза, медицинских инструментов и оборудования — в 2 раза, лекарственных средств — в 1,4 раза.
— Как повлиял уход иностранных инвесторов на различные проекты в Москве?
— На сегодня многие проблемы из-за ухода иностранных компаний в Москве решены — как в части комплектующих, так и по поставщикам, по импортозамещению. Все сектора работают в штатном, запланированном режиме. Исход крупных производителей прошел с минимально возможным ущербом, инвестиции ушедших из столицы зарубежных компаний остались в городе. Например, не так давно Москва получила контроль над инфраструктурой бывшего завода Renault и возобновила производство автомобилей под брендом "Москвич". Все остальные крупные инвестиционные площадки как работали, так и работают дальше.
Уход иностранных инвесторов создал дополнительные возможности как для отечественных производителей, так и для российских инвесторов. Вырос объем вложений в коммерческую недвижимость, особенно в офисный и складской сегменты.
В Москве не был приостановлен или перенесен "вправо" (отложен по срокам — прим. ТАСС) ни один из значимых проектов, которые были на контроле у города.
— Какие крупные инвестиционные проекты сейчас реализуются в Москве и какие планируется запустить в этом году?
— Все зависит от того, о какой сфере мы говорим. Сегодня в Москве продолжается работа над ключевыми городскими проектами. Так, в столице ведется строительство Северного дублера Кутузовского проспекта (СДКП). Скоростная магистраль возводится по концессионному соглашению с российским инвестором. И уход иностранных компаний не сказался на темпах стройки, инвестор оперативно нашел новых поставщиков необходимых элементов и сырья среди российских производителей.
Если говорить о промышленной сфере, то мы активно работаем над развитием нашей особой экономической зоны (ОЭЗ) "Технополис Москва". Сейчас завершается строительство нескольких промышленных корпусов частными инвесторами. Это огромные промышленные площади, на которых будет запущено несколько крупных заводов. И все стройки идут с опережением графика, что является хорошим маркером того, что промышленность в стране и Москве чувствует себя уверенно.
Хочется еще напомнить, что с 2020 года в столице действует программа комплексного развития территорий. Благодаря ей на месте бывших промзон и неэффективно используемых участков появятся новые кварталы с комфортном жильем и всей необходимой инфраструктурой. В преображении депрессивных площадок участвуют и город, и инвесторы. На данный момент с различными компаниями заключено 14 договоров о комплексном развитии территорий. Они реорганизуют участки общей площадью 244,7 га и возведут почти 5,5 млн кв. м недвижимости, из которых 3 млн кв. м — жилье, в том числе по программе реновации, свыше 1,4 млн — новые производства и технопарки, 964 тыс. — общественно-деловая застройка. Благодаря комплексному развитию территорий в городе появится более 550 тыс. новых рабочих мест, только по 14 подписанным проектам их будет почти 54 тыс. — и это вместо бывших пустырей или заброшенных производственных площадок. Общий объем инвестиций в рамках КРТ составит порядка 8 трлн, по уже подписанным соглашениям — около 490 млрд рублей.
— В позапрошлом году Москва вышла на рынок заимствований. В этом было решено сделать выпуск "зеленых" облигаций для физических лиц. Что повлияло на принятие такого решения? Чем облигации будут выгодны для жителей Москвы?
— Действительно, в 2021 году Москва выпустила первые биржевые "зеленые" облигации в объеме 70 млрд рублей со сроком обращения семь лет. И практически сразу стал очевиден интерес к ним среди физических лиц: объем заявок от населения превысил 700 млн рублей при том, что продажа бумаг осуществлялась лишь несколькими брокерами. И наш первый выпуск можно считать успешным — крупный по объемам, с выгодной для города ставкой 7,38% годовых.
Мы долго обсуждали этот вопрос внутри правительства — делать или нет выпуск для населения. Очевидно, что заимствование в объеме всего 2 млрд рублей нужно городу не для поддержания финансовой стабильности, а скорее для популяризации нашей "зеленой" программы, а также для повышения финансовой грамотности москвичей.
Облигации для населения отличаются тем, что купить их может только физическое лицо. И все риски принимает на себя тот, кто эти бумаги выпускает, — так как гражданин, купивший эти облигации, может в любой момент их сдать обратно, и мы обязаны их по номиналу выкупить. Плюс мы даем достаточно высокую доходность — 8,5% годовых.
— Какие меры поддержки бизнеса пользуются наибольшей популярностью сейчас? Сколько компаний уже обратились за помощью?
— Город оперативно реагирует на изменения экономической ситуации в стране и мире. В период 2020–2022 годов было принято несколько пакетов антикризисных мер поддержки бизнеса. Часть из них носила временный характер, но ряд мер продолжает действовать и сейчас.
Порядка 7,5 тыс. столичных компаний воспользовались мерами поддержки в сфере земли и имущества. Объем поддержки составил более 30 млрд рублей. Это меньше, чем мы изначально предполагали, — и это хороший знак, так как говорит о том, что ситуация выправилась намного быстрее, чем мы изначально закладывали. Наши меры поддержки оказались подспорьем в моменте, когда компаниям нужно было быстро решить проблемы, к которым бизнес не был готов. Но чем скорее компании возвращались к обычному функционированию — тем лучше.
Повторюсь, по всем показателям мы по итогам прошлого года зафиксировали рост, а не снижение.
Сейчас экономическая ситуация стабильна и необходимости в новых антикризисных пакетах нет. При этом мы сохранили некоторые меры поддержки, которые позволяют развивать важные для города отрасли. В первую очередь это промышленный сектор.
Правительство Москвы рассматривает поддержку бизнеса как инвестиции в устойчивый рост экономики столицы, укрепление ее конкурентоспособности и сбалансированности. Еще до пандемии в Москве были созданы комфортные условия для развития бизнеса. По инициативе мэра столицы Сергея Собянина за последние 13 лет выстроена система различных льгот и возможностей в имущественно-земельной сфере.
— А как обстоят дела на рынке труда в Москве? Какой сейчас показатель по безработице?
— Рынок труда в Москве стабилен. Уровень зарегистрированной безработицы с середины января зафиксировался на отметке 0,37%, что является самым низким значением за период с февраля 2020 года. К 1 июня показатель опустился до 0,36%. Можно смело говорить, что безработицы в Москве нет: при работающих в городе 8,5 млн человек число зарегистрированных в службе занятости человек составило около 26,2 тыс. На одного безработного приходится почти 16 вакансий.
Более того, мы видим существенный дефицит в таких отраслях, как строительство, сферы услуг, доставки и общественного питания. Есть определенные сложности с наймом и в сфере ЖКХ. Безусловно, мы понимаем, что это те сферы, в которых часто работают мигранты. Это специфика всех мегаполисов мира — жители крупных городов занимают высококвалифицированные рабочие места, а на места, не требующие специального образования и навыков, приходится привлекать мигрантов.
— Намерена ли Москва принять участие в крупных бизнес-миссиях до конца года? Какие партнерские соглашения планируется заключить?
— У нас есть центр "Моспром" — подведомственное предприятие департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы, которое проводит регулярные мероприятия в этом направлении, ориентируясь в первую очередь на запрос от бизнеса.
Пока планируется, что до конца 2023 года будет проведено не менее 13 бизнес-миссий. Принять участие в них могут представители промышленного сектора и агропромышленного комплекса (АПК). В рамках байерской программы пройдут переговоры с закупщиками и дистрибьюторами из Египта, Саудовской Аравии, Вьетнама, ЮАР и других стран. У компаний в этом году появится возможность презентовать продукцию на новых рынках: в Сенегале, Малайзии и на Филиппинах. Будет проведено свыше 1 тыс. переговоров.
Мы рассчитываем, что в рамках этих международных программ столичные компании смогут заключить соглашения с иностранными партнерами на поставку московской продукции на зарубежные рынки.
За прошлый год десятки компаний получили помощь от "Моспрома" и с точки зрения выстраивания логистических цепочек, и с точки зрения замены поставщиков. Мы очень часто сталкивались с примерами, когда альтернативного производителя удавалось найти не где-то далеко, даже не в другом регионе России, а в Москве.
Когда только начиналась история с введением ограничений, мы много ездили на предприятия, общались с командами — и многие паниковали. Но практика показала, что за полгода абсолютное большинство компаний либо создали новые логистические цепочки, либо нашли альтернативных поставщиков. Конечно, сложности остаются и даже нарастают, но мы ищем пути их решения.
— Какие сферы бизнеса Москвы больше всего интересуют партнеров из дружественных стран?
— Конечно же, это рынок потребительских услуг и высокотехнологичная промышленность. Москва — это большой рынок сбыта, поэтому инвесторы чаще всего интересуются этой сферой, понимая, что инвестировать тут будет проще всего. Что касается высокотехнологичной промышленности — с учетом введенных ограничений стало меньше конкуренции и, соответственно, стало проще выходить на рынок.
По статистике, чаще всего зарубежные предприниматели вкладывают средства в компании, которые занимаются финансовой и страховой деятельностью, в сферу торговли, в сектор промышленности и высоких технологий, а также в недвижимость. В последнее время значительно вырос интерес иностранного бизнеса к научным исследованиям и разработкам, операциям с недвижимостью и деятельности, связанной с транспортировкой и хранением. В Москве реализуется ряд проектов с привлечением инвесторов из дружественных стран. По состоянию на 2022 год иностранные инвесторы вложили в экономику Москвы $250 млрд.
В целом если говорить о партнерстве, то за прошедший год специалисты правительства Москвы приняли участие во множестве различных встреч с представителями дружественных стран и в Москве, и за рубежом. Результатом каждой становились договоренности о выходе на новые рынки для столичных компаний и развитии уже сложившихся взаимосвязей. Производители из Москвы смогли наладить прямые контакты с потенциальными партнерами из Казахстана и других стран Центральной Азии.
Китай наряду с Индией, странами Юго-Восточной Азии и Африки входит в число стратегических партнеров и крупнейших импортеров продукции из Москвы. Несмотря на санкционное давление, столичные компании продолжают наращивать поставки оборудования и товаров, а также закупать необходимое сырье и комплектующие у поставщиков из КНР. В частности, там московские промышленные компании смогли найти замену европейским полиграфическим материалам, а также оборудование для холодильно-складских производственных комплексов.
В целом мы сохраняем оптимистичный настрой. На возникающие сложности смотрим с уверенностью и стараемся на них оперативно реагировать — мы понимаем, как работать с теми вызовами, которые стоят перед экономикой города, и верим, что этот год мы пройдем хорошо.