Беглов: для нас не существует вопроса, удастся или нет, — мы обязаны

Состав внешнеторговых партнеров Санкт-Петербурга за последние три года существенно изменился, однако город продолжает развивать международные связи в экономике и гуманитарной сфере и не испытывает недостатка внимания со стороны туристов — в высокий сезон загрузка петербургских гостиниц достигает 100%.

Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов рассказал в интервью ТАСС в рамках ПМЭФ о том, какие крупные проекты в экономике предстоит реализовать городу, когда и как можно будет доехать до вокзала высокоскоростной железнодорожной магистрали, что будет с бывшими "Крестами", Конюшенным ведомством и Апраксиным двором и куда можно будет прокатиться на яхте из крупнейшей в России марины.

— Александр Дмитриевич, участие в ПМЭФ-2025 подтвердили 20 тыс. представителей 140 стран и территорий, Петербург снова в центре внимания делового мира. Какие страны сегодня входят в топ-5 экономических партнеров Санкт-Петербурга? Как изменился этот список за последние три года, в период после начала специальной военной операции? Какие страны претендуют на то, чтобы войти в топ-5 в обозримой перспективе?

— Президент доверяет Петербургу решение важных международных задач. Прежде всего укрепление связей с дружественными странами. Китай, Вьетнам, Мьянма, Лаос, Куба, Венесуэла, страны Африки и арабского мира — мало кто из регионов России имеет такую географию внешних контактов и приема делегаций высокого уровня, как Петербург. Мы используем предоставленные нам возможности для развития всесторонних связей. Открытия новых транспортных линий, воздушного и морского сообщения. Но прежде всего — для торговли и экономического сотрудничества.

Сейчас главными экономическими партнерами города являются Китай с долей 43,2%, Индия — 9,6%, Турция — 6,8%, Белоруссия — 5,4% и Мьянма — 2,6%. Что касается изменений, то за последние три года здесь наметились очень важные изменения. После 2022 года Нидерланды сместились с 2-го места на 36-е, Германия — с 3-го на 9-е, а Турция заняла ее прежнее место. В ближайшее время первые четыре позиции останутся неизменными. На пятое место, с учетом развития связей в рамках БРИКС, с большой долей вероятности может выйти Бразилия. Также мы прогнозируем попадание в топ-5 партнеров Петербурга Саудовской Аравии, Египта и Казахстана.

— Появятся ли в скором времени у Петербурга новые города-побратимы? В каких странах готовятся к проведению Дней Санкт-Петербурга?

— При такой интенсивности внешних связей появление у Петербурга новых городов-побратимов — не политический, а уже технический вопрос. В начале мая мы стали побратимами Ханоя. Это наш пятый партнер во Вьетнаме — после городов Хошимин и Хайфон, провинций Кханьхоа и Дьенбьен. В настоящее время прорабатывается возможность установления побратимских связей со столицей Венесуэлы Каракасом. Договоренность достигнута на нашей рабочей встрече с президентом Венесуэлы, сейчас вместе с мэрией Каракаса прорабатываем заключение соглашения о сотрудничестве.

Расширяется география официального присутствия Петербурга на Африканском континенте. Давние партнерские связи установлены с городами Александрия (Египет), Кейптаун и Йоханнесбург (ЮАР), Хартум (Судан) и Бизерта (Тунис). В ближайшее время к ним добавятся Аддис-Абеба (Эфиопия), Браззавиль (Республика Конго) и Алжир (Алжир). В стадии подготовки находятся меморандумы о взаимопонимании с Сусом (Тунис), Дар-эс-Саламом (Танзания) и Джибути (Джибути).

Ближайшие Дни Санкт-Петербурга пройдут в Минске 13–16 июля и будут приурочены к 25-летию партнерских связей между двумя городами.

— Как вы оцениваете нынешний уровень и структуру туристического потока в Санкт-Петербурге? На каких туристов сейчас ориентирован город (из каких стран и регионов)? Не пустуют ли петербургские гостиницы и другие объекты, рассчитанные на прием туристов?

— Сегодня топ-5 стран дальнего зарубежья представляют путешественники из Китая, Ирана, Турции, Саудовской Аравии, Индии. Из стран СНГ больше всего гостей приезжает из Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана. Больше всего гостей из регионов России нам дают Москва, Новгородская область и Мурманская область.

Средняя загрузка гостиниц Петербурга в последнее время держится на высоком уровне, 75–80%. В пиковые даты, на праздники, в дни проведения ПМЭФ или "Алых парусов" наполняемость доходит до 100%. Во время ПМЭФ нет свободных мест в отелях, где размещаются официальные делегации. Это в большей степени крупные пятизвездочные и четырехзвездочные гостиницы.

— Как развивается один из крупнейших проектов в сфере туризма "Санкт-Петербург Марина"? Когда там появятся первые объекты для посещения?

— Мы действуем в рамках проекта, представленного президенту России и выполняем все договоренности об участии города в создании туристско-рекреационного кластера "Санкт-Петербург Марина". Завершаются мероприятия по внесению изменений в Правила землепользования и застройки Петербурга. Готовится документация по созданию инженерной инфраструктуры будущего курорта. Развернуто строительство дороги М-32, первой из трех магистралей для обеспечения транспортной доступности Горской, наряду с магистралями М-49 и М-1.

Сейчас проект начал обретать конкретные очертания. Намечены границы самой большой в России марины для швартовки и стоянки моторных и парусных яхт. Помимо новых причалов, предусмотрены тренировочная база яхт-клуба с учебными центрами, другие спортивные сооружения для занятия водными видами спорта и физкультурой. Вдоль берега Финского залива развернется обширный природно-экологический тематический парк для отдыха и развлечений. Внутри кластера будут построены гостиницы, объекты общественного питания и торговли, музеи, выставочные залы, автостоянки.

На финальную стадию вышло проектирование первого объекта будущего курорта — Академии парусного спорта. Напомню, что единственное конкретное соглашение с инвестором по созданию объектов кластера "Санкт-Петербург Марина" было подписано на ПМЭФ-2024 между Санкт-Петербургом, акционерным обществом "Корпорация Туризм.РФ", АО "Газпромбанк" и Санкт-Петербургской региональной спортивной общественной организацией "Яхт-клуб Санкт-Петербурга".

Полноценное создание курорта начнется, когда будут завершены процедуры по утверждению соответствующих документов градостроительного планирования, а также решены все имущественно-правовые вопросы.

— Планирует ли город еще какие-то крупные проекты по развитию туристической инфраструктуры?

— Мы приступили к реализации проекта в Горской до завершения "Острова фортов" в Кронштадте. Оба масштабных проекта инициировал президент России. Их реализация вместе со строительством высокоскоростной железнодорожной магистрали "Петербург — Москва" превращает туризм в один из драйверов развития городской экономики.

Посещаемость Кронштадта уже достигла уровня крупнейших музеев Петербурга. Проект в Горской даст еще более миллиона туристов. Сейчас наша задача — успешно реализовать два президентских проекта. Это задача серьезная. После ее выполнения можно браться за следующие проекты.

Среди обсуждаемых долгосрочных планов — создание на берегах Балтийского моря и Ладожского озера объектов инфраструктуры для парусного спорта. Яхтам и маломерным судам надо будет куда-то ходить от причалов "Санкт-Петербург Марины". Здесь у нас большое пространство для совместных действий с Ленинградской областью, республикой Карелия, а также с Калининградской областью.

Планы города на ближайшее будущее — создание новых объектов туристического притяжения в знаковых для Петербурга местах. Приспособление для современного использования памятников истории и культуры. Сейчас возрождается здание Биржи. Определена судьба "Крестов".

В рамках одного из 10 приоритетных проектов нашего города — "Сохранение исторического наследия и поддержка культуры" — мы прорабатываем конкретные варианты, чтобы дать вторую жизнь нашим достопримечательностям.

Недавно экспертами одобрен проект восстановления и вовлечения в культурный и деловой оборот Конюшенного ведомства. Есть несколько сценариев для "Красного треугольника". Мы взялись за расчистку многолетних правовых и материальных наслоений в Апраксином дворе.

Все эти уникальные исторические комплексы должны быть не просто сохранены, а возвращены людям.

— Есть ли понимание, когда начнутся работы на территории исторического комплекса "Крестов" и когда закончатся? Что планируется сделать на первом этапе на месте бывшей тюрьмы в центре города? В каком виде предусмотрено в концепции сохранение исторической части "Крестов"?

— Здесь мы в самом начале пути. Прежде чем планировать что-то конкретное для исторической части "Крестов", необходимо уточнить статус составляющих ее построек. Пока это выявленный объект культурного наследия "Комплекс Санкт-Петербургской одиночной тюрьмы ("Кресты")". В его состав входят — и должны быть взяты под охрану государства — 10 объектов. Это административные здания с церковью св. Александра Невского, два крестообразных корпуса камер, здание бани и др.

По заказу инвестора уже выполняется государственная историко-культурная экспертиза. Ее результаты станут обоснованием включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В ходе проведения экспертизы будет уточнен состав объекта, определен его предмет охраны и установлена категория историко-культурного значения.

Планируем, что заключение экспертизы, а также разработанный проект приспособления комплекса "Кресты" для современного использования будут представлены на заседании Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга до конца 2025 года.

— Закончены ли уже все предварительные процедуры согласования расположения и планировки объектов высокоскоростной железнодорожной магистрали и когда ожидается положительное заключение госэкспертизы?

— Очень важный для Петербурга проект высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) инициирован президентом России. Все процедуры согласования для него проходят в кратчайшие сроки — и в зоне ответственности города, и в зоне ответственности Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Уже утверждена документация по планировке территорий для размещения в административных границах Санкт-Петербурга самой новой магистрали и дополнительных путей до станции "Обухово-II". Ведется подготовка документации для строительства транспортно-пересадочного узла "Южный" в районе станции метро "Обухово", а также для строительства новой пассажирской станции "Волковская". В перспективе она возьмет на себя основное обслуживание пригородных поездов Московского и Волховстроевского направлений.

Проект ВСМ разделен на 11 этапов. По ряду этапов получены положительные заключения Главгосэкспертизы. По остальным этапам планируется получение положительного заключения в III квартале 2025 года.

— Нет ли замечаний к проекту, включающему исторические здания, у органов охраны памятников?

— Все работы по подготовке и строительству ВСМ ведутся с учетом сохранения объектов культурного наследия. Таких, например, как склады Кокоревых. Они остаются на месте, но будут аккуратно вписаны в технологию работы современного терминала. Основная часть новых площадей терминала разместится над историческими зданиями складов. Новый объем спроектирован таким образом, чтобы не перекрывать сохраняемые исторические постройки и не нарушать сложившийся масштаб городской среды.

Четыре дома Фарфоровского поста будут перемещены и сохранятся как исторические объекты. Еще три кирпичные постройки приобретут статус административно-деловых зданий служб Октябрьской железной дороги. Предполагается их ремонт по реставрационным технологиям.

Не вызывают вопросов у КГИОП и все наши градостроительные планы, связанные с реализацией проекта ВСМ.

— Когда планируется переходить к работам по возведению терминала ВСМ в Петербурге?

— Начало строительства участка ВСМ в границах Санкт-Петербурге и нового терминала запланировано на 2026 год. Архитектурный облик вокзала на Лиговке одобрен Градостроительным советом при правительстве города. Облик еще одного нового здания, непосредственно связанного с проектом ВСМ — административного корпуса вестибюля станции "Лиговский проспект — 2", — определится по результатам архитектурного конкурса. Его итоги планируем подвести в конце июля текущего года. По результатам первого этапа отобраны 10 участников. Это известные в стране и городе архитектурные бюро со значительным опытом работы в историческом центре.

В настоящее время идет подготовка документации для привокзальной площади, где разместятся терминал магистрали и выход из метро. Мы намерены синхронизировать создание терминала ВСМ со строительством второго вестибюля станции "Лиговский проспект — 2". Планируем, что эта станция примет основной пассажиропоток из Москвы. Она будет соединена подземным пешеходным переходом с действующей станцией "Лиговский проспект — 1", а также интегрирована с проектируемым вокзалом.

— Когда появятся первые объекты транспортного комплекса, прилегающие к вокзалу, которыми смогут воспользоваться горожане?

— Проект ВСМ позволит значительно перераспределить транспортную нагрузку в центральной части Петербурга, рядом с Московским вокзалом. Появятся не только новые уникальные архитектурные объекты, интегрированные с историческими зданиями, а еще и новые элементы улично-дорожной сети.

До конца 2025 года планируем заключить контракт на проектирование реконструкции проезда вокруг собора Феодоровской иконы Божией Матери.

Готовится документация для продолжения улицы Черняховского с тоннелем через железнодорожные пути. На очереди — конкурсы на подготовку проектов планировки территории для пробивки Миргородской улицы до Чернорецкого переулка и других объектов.

Новая магистраль ускорит развитие всего транспортного каркаса Петербурга, включая метро. Прежде всего — новой, Красносельско-Калининской линии. В этом году на ней откроется первый пусковой участок "Юго-Западная" — "Путиловская". Одобрен госэкспертизой и активно строится второй пусковой участок, от "Путиловской" до "Каретной" на Обводном канале. И уже готовится документация для следующего участка, от "Каретной" до станции "Полюстровский проспект — 1" через станцию "Лиговский проспект — 2".

Мы предусмотрели в бюджете Петербурга на 2025–2027 годы необходимые бюджетные средства для строительства объектов улично-дорожной сети, обеспечивающих доступность терминала ВСМ. Они будут сданы одновременно с новой магистралью. Плановая дата ее ввода в эксплуатацию — 2028 год.

— Когда ожидается окончание работы над проектной и градостроительной документацией первого этапа КАД-2? Откуда начнется строительство трассы?

— КАД-2 очень нужна Петербургу. Но она является объектом федерального значения и полностью располагается в границах территории Ленинградской области. Проект ведет ГК "Автодор". Мы принимали участие в обсуждении вариантов ее трассировки. Считаем принятый вариант целесообразным для города.

Для нас особенно важна юго-восточная часть КАД-2. Она откроет новые возможности для развития территорий внутри Санкт-Петербургской агломерации. На этом участке в полной мере проявят себя преимущества новой магистрали как составной части опорных автомобильных дорог непрерывного движения вместе с ШМСД и М-11. Мы очень заинтересованы в строительстве нового моста, который расположится выше Большого Обуховского по течению Невы. В составе КАД-2 он заберет на себя часть транзитного транспорта из Карелии и Мурманской области, что снизит нагрузку на Восточное полукольцо действующей КАД.

КАД-2 свяжет Петербург и Ленинградскую область в единую агломерацию и экономически, и логистически. Петербург ждет скорейшей реализации этого проекта. Мы готовы синхронизировать действия по строительству ШМСД и КАД-2. Поддерживаем контакт по этому поводу с моим коллегой, губернатором Ленинградской области Александром Юрьевичем Дрозденко, а также с федеральными органами, ответственными за разработку технического задания на проектирование КАД-2. Предварительно реализация проекта КАД-2 начнется в 2027–2030 годах.

— Удастся ли ввести в эксплуатацию в срок все запланированные к постройке в рамках мусорной реформы комплексы по переработке отходов?

— Удастся или не удастся — такого вопроса для нас не существует. Мы обязаны в 2030 году достичь 100% обработки твердых коммунальных отходов, снизить на 50% объемы их захоронения и вовлечь в хозяйственный оборот не менее 25% отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья. Эту задачу поставил президент России. Она закреплена в рамках национальной цели "Экологическое благополучие".

В 2022 году вместе с моим коллегой, губернатором Ленинградской области, мы утвердили единую концепцию обращения с ТКО на территории нашей агломерации. В ней зафиксирована потребность в пяти современных комплексах по переработке отходов (КПО). КПО "Волхонка" в Красносельском районе в 2024 году выведен на полную мощность. Это порядка 600 тыс. т отходов в год. Из них до 240 тыс. т направляются на компостирование и производится до 116 тыс. т в год альтернативного топлива.

Все объекты планируем реализовать в срок, чтобы обеспечить решение президентской задачи. Сейчас Петербург идет с опережением графика. За три года реформы у нас создана отлаженная и эффективная система обращения с ТКО. Доля обработки ТКО увеличена с 56,9% в 2023 году до 76,4% в 2024 году. Значения целевых показателей будут достигнуты и в 2025 году.

— Насколько успешно решается задача рекультивации старых полигонов отходов? Как в дальнейшем будут использоваться эти территории?

— Шесть лет назад мы сделали экологию одним из ключевых направлений работы правительства Петербурга. При поддержке президента нашли решение многолетней проблемы, связанной с полигоном "Красный Бор". Выправляем ситуацию с другими, менее крупными объектами накопленного вреда. Прежде всего с выведенными из эксплуатации свалками советского периода. Среди них — бывшая Приморская свалка в Северо-Приморской части Петербурга, бывшая Яблоновская свалка в Невском районе и др.

В 2023–2024 годах нам удалось привлечь федеральное софинансирование и провести комплекс работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на бывшей свалке "Озеро Щучье" в Курортном районе. В результате высвобождены от отходов 1,2 га территории заказника, высажены более 2 500 деревьев хвойных пород. Ликвидация этой свалки позитивно повлияла на качество жизни более 15 тыс. жителей Зеленогорска.

Сейчас идет проектирование ликвидации накопленного вреда на бывшей Яблоновской свалке и Комаровской свалке в Курортном районе. Взяться за них планируем в 2026–2027 годах.

— Как будет в дальнейшем решаться задача по ликвидации незаконных свалок? Ранее сообщалось, что в 2025 году освободят от незаконных свалок 70 га земли. Сколько средств заложат в бюджет 2026 года на их ликвидацию? Удалось ли установить, какой ущерб окружающей среде нанесли эти свалки?

— В 2024 году мы сумели сократить количество свалок в черте города более чем в два раза и вернуть в хозяйственный оборот почти 55 га земли.

По поручению президента к 2030 году все незаконные свалки должны ликвидироваться в год их выявления. В 2025-м на ликвидацию незаконных свалок выделено более 924 млн рублей. Большая часть этих средств уже доведена до районных администраций. Отмечу, что мы поменяли систему финансирования этой работы. Комитет по природопользованию с 2025 года контролирует заключение и исполнение контрактов районными администрациями. Активно внедряем и другие механизмы. Недавно в программе "Эффективный регион" — "Централизованная система мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов" стартовал новый межведомственный проект. Его главная цель — ускорить все этапы от момента обнаружения свалки до вывоза отходов.

По итогам прошлого года в Петербурге почти на 30% снизилось количество жалоб горожан о местах скопления отходов. За один только май 2025-го нам удалось ликвидировать 24 незаконные свалки, о которых сообщили петербуржцы. Освобождено свыше 3 тыс. кв. м городской площади. Общий объем вывезенных отходов составил 19 тыс. кубометров, это примерно тысяча большегрузных машин.

Что касается ущерба окружающей среде, здесь необходимо учитывать множество факторов. Объем свалки, состав отходов, ее местоположение. Например, удалось взыскать 250 млн рублей за ущерб от организации незаконной свалки в Приморском районе. Это рекордная сумма для бюджета города. Важно, что средства являются "окрашенными" и могут быть использованы только для финансирования природоохранных мероприятий. Судебные разбирательства по взысканию ущерба длились два года. Виновные старались уйти от ответственности. Но в результате совместных действий города и природоохранной прокуратуры организаторы свалки не только выплатили ущерб, но и ликвидировали ее за счет собственных средств.

— На экологическом конгрессе вы говорили о том, что 30% территории города должны занимать зеленые насаждения. Что нужно, чтобы достичь и поддерживать этот показатель? Ведется ли работа с Ленинградской областью по восстановлению зеленого пояса вокруг Петербурга?

— Да, наш ориентир — обеспечить не менее 30% площади города зелеными насаждениями. Чтобы выйти на этот уровень, мы действуем сразу по нескольким направлениям. Прежде всего поддерживаем необходимые объемы ежегодной высадки новых деревьев и кустарников, обновления парков и скверов, формирования привлекательных ландшафтов. В этом году в Петербурге будет высажено свыше 10 тыс. деревьев и 95 тыс. кустарников. Впервые город украсили сразу три уникальных зеленых оазиса — сады-трансформеры появились на Исаакиевской площади, на Якорной площади в Кронштадте, на Московской площади.

Также мы последовательно расширяем количество и площади зеленых насаждений общего пользования. В 2025-м планируем их увеличение более чем на 285 га во всех районах Петербурга. Впервые в перечень ЗНОП планируем включить четыре сквера на намывных участках Васильевского острова.

Продолжаем создание особо охраняемых природных территорий. В настоящее время в Петербурге их 17, что составляет почти 6,5% от территории города. Уже сформированы проекты новых трех заповедных территорий: "Сестрорецкие дюны", "Тарховский" и "Ораниенбаумский". Они увеличат заповедный фонд мегаполиса еще на две с лишним тысячи гектаров.

Сегодня мы вернулись к вопросу создания лесопаркового "зеленого пояса" Петербурга. Организовали профильное заседание Координационного совета по социально-экономическому развитию Петербурга и Ленинградской области. Во исполнение его решений органы власти города и области провели предварительный анализ потенциально включаемых в "зеленый пояс" территорий. По нашим оценкам, его общая площадь составляет порядка 190 тыс. га, включая примерно 27 тыс. га зеленых насаждений Петербурга. После согласования с Минприроды и проведения процедуры общественных обсуждений запустим процесс определения точных границ и официального оформления лесного пояса с направлением соответствующих данных в Росреестр.