Все новости

Валентин Тимаков: Дальний Восток ждет бум развития, 2016 год станет переломным для региона

Реализация программ развития Дальнего Востока повысила интерес россиян к региону: в первые месяцы года отток населения из регионов ДФО сократился в 15 раз. А каждый пятый россиянин, из числа опрошенных ВЦИОМ, заявил о готовности переехать на Дальний Восток при условии получения господдержки. Но, несмотря на это, проблема на рынке труда округа, где на одного безработного приходится до четырех вакансий, сохраняется.

Глава Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке Валентин Тимаков рассказал в интервью агентству ТАСС о том, чем будут привлекать дальневосточные регионы профессионалов со всей страны, кто первый из россиян решил переехать на Дальний Восток и как будет решаться проблема безработицы, какие меры предлагает агентство для повышения качества жизни на Дальнем Востоке.

- Валентин Витальевич, основная задача Агентства – наполнение кадрами предприятий дальневосточных ТОР и Свободного порта Владивосток. Какая работа ведется в настоящее время в этом направлении? Какие задачи стоят перед Агентством до конца 2016 года и среднесрочную перспективу?

- Работать мы начали недавно, Агентство было создано в сентябре 2015 года. Но уже сейчас есть достижения, о которых можно говорить. Первое и, наверное, одно из самых главных – нам удалось наладить работу с большинством крупнейших работодателей Дальнего Востока. На данный момент мы заключили с компаниями, реализующими инвестпроекты в Дальневосточном федеральном округе, свыше 90 соглашений, в рамках которых будем взаимодействовать по самым разным направлениям: от подбора персонала до поддержки и адаптации переезжающих на Дальний Восток специалистов.

Для удобства работодателей создан онлайн-сервис, он размещен на сайте Агентства. Работодателю надо только указать, какие специалисты нужны предприятию, оставить свои контакты, и уже через сутки сотрудники Агентства свяжутся с нанимателем, расскажут о возможных вариантах подбора персонала и приступят к поиску работника. Такой же он-лайн сервис к настоящему времени создан и для соискателей работы на Дальнем Востоке. Они уже дают первые результаты. С помощью Агентства уже нашли работу более 400 человек. Эти услуги являются бесплатными для работников и работодателей.

Второе, что нам удалось сделать, это показать жителям Дальнего Востока, что наша работа направлена главным образом на улучшение качества их жизни. Так, мы уже начали работу над повышением качества образования, разработкой программ переобучения освободившихся работников, предоставляем дальневосточникам приоритет в получении новых рабочих мест. Этот подход несет в себе и экономический эффект: везти на Дальний Восток жителей из других субъектов России, адаптировать новых работников обходится дороже и госбюджету, и бюджету работодателей, нежели переподготовить имеющиеся на местах кадры. Но полностью отказаться от специалистов из других регионов страны в Дальневосточном федеральном округе, где на одного безработного приходится в среднем до 4 вакансий, невозможно. За период с февраля до конца июня мы получили свыше 550 обращений граждан, в основном из центральной части России, по поводу переезда в ДФО.

Третье наше достижение – это разработка шести типовых решений, которые мы бесплатно предлагаем, как для работников, так и для работодателей на Дальнем Востоке. В основе наших решений лежит новый вид сотрудничества между Агентством и центрами занятости, порталами, предлагающими работу, профильными ведомствами, учебными заведениями и рекламными агентствами. Речь идет о массовом подборе персонала и о поиске уникальных специалистов, сопровождении переезда и адаптации людей, организации краткосрочного обучения специалистов по необходимым компетенциям, содействии в обеспечении жильем переезжающих работников предприятий и многое другое.

Сейчас отчасти в рамках этой работы в трех городах Дальнего Востока – Благовещенске, Хабаровске и Владивостоке – заработала служба адаптации и поддержки переезжающих, где людям в том числе рассказывают о существующих мерах поддержки, помогают решить вопросы трудоустройства и оказывают адресную помощь каждому обратившемуся. Еженедельно эти службы получают десятки заявок от людей, лишившихся работы в таких регионах, как Забайкальский край, Пермский край, Челябинская область, Республика Алтай,  и рассматривающих варианты переезда на Дальний Восток.

Пока таких примеров немного – известно, что в России крайне низкая мобильность работников. Именно поэтому любая качественная и достоверная информация о преимуществах работы в дальневосточном регионе крайне востребована. Люди слышат об изменениях в экономике Дальнего Востока. Действительно, Дальний Восток – это территория новых возможностей, лучшее место сделать карьеру, получить опыт или вести свое дело.

Для нас очень важно, чтобы и работники, и работодатели видели в Агентстве организацию, которая способна ответить на все возникающие вопросы. Будь то вопрос о правильности расчетов региональных коэффициентов, которые начисляются на оклад, или, как привлечь молодежь на тот или иной проект, реализующийся на Дальнем Востоке. Мы никогда не говорим "нет" или "это невозможно", а ищем пути решения любой поставленной перед нами задачи.

До конца 2016 года мы рассчитываем своими силами трудоустроить на Дальнем Востоке 4060 человек. Мы ожидаем, что до 2021 года в макрорегионе будет создано до 80 тысяч новых рабочих мест.

- В какие регионы Агентство в этом году активно привлекает рабочую силу и какие специальности становятся востребованы в условиях развития Дальнего Востока?

- Преимущественно это Приморье, Приамурье и Хабаровский край – регионы, где уже начали реализовать крупные инфраструктурные проекты. Наиболее востребованные – это рабочие специальности. Сейчас одна из самых востребованных профессий – это автомеханик. В Хабаровском крае, где совместно с японской компанией JGC Evergreen реализуется проект выращивания овощей в теплицах, мы активно ищем агрономов и подсобных рабочих.

Среди наиболее востребованных профессий и компетенций на Дальнем Востоке можно также назвать инженер-технолог, инженер-конструктор, горный инженер, специалист по логистике, инженер-строитель, инженер-проектировщик, программист, оператор технологических установок. Наиболее востребованным в категории рабочего и сервисного персонала: электрогазосварщик, токарь-универсал, слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, электромонтажер, горнорабочий, водитель, автомеханик, мастер по добыче рыбы (тралмастер), обогатитель полезных ископаемых.

Эти данные основаны на навигаторе востребованных профессий, который подготовило Агентство на основании анализа 470 инвестпроектов, которые будут востребованы в регионе сейчас и через несколько лет. Также мы рассчитали средний уровень зарплаты специалистов, которые будут работать на Дальнем Востоке. Например, средняя заработная плата в отрасли добычи нефти и газа в среднем по ДФО составляет 75,5 тыс.рублей, при этом мы видим что в Республике Саха (Якутия) она составляет 149 тыс. рублей, в Приморском крае 87,8 тыс.рублей, а в Сахалинской области 235 тыс.рублей. Этот документ размещен на нашем сайте и может стать хорошим помощником нынешним школьникам, которые еще не определились, куда им пойти учиться.

До 70% новых вакансий на Дальнем Востоке не требуют получения высшего образования. Это рабочие, но высококвалифицированные профессии. Например, газосварщики, фрезеровщики, токари 5-6 разряда, бульдозеристы. Впрочем, эти специалисты и сейчас в дефиците. Поэтому наша задача сейчас рассказать молодежи о том, что можно получать хорошие деньги и быть востребованным специалистом, не имея высшего образования

В ближайшие пять лет мы видим большой спрос на Дальнем Востоке на специалистов в области добычи и переработки полезных ископаемых, особенно нефти, газа и угля, в сфере туризма и гостиничного бизнеса. С активным развитием сельского хозяйства и рыбного кластера на Дальнем Востоке будут нужны ветеринары, зоотехники, технологи. Строительство судостроительного комплекса "Звезда" в Приморье потребует привлечения специалистов в области судостроения и ремонта судов. Будут востребованы и такие технические направления, как управление технологическим процессом и бизнес-процессами, управление цепями поставок и управление складским хозяйством, программирование.

 

А вот через 10 лет ряд профессий может вообще исчезнуть. Например, профессии, связанные с обработкой и анализом информации, так как процессы становятся более автоматизированные. Подчеркну, что до 70% новых вакансий на Дальнем Востоке не требуют получения высшего образования. Это рабочие, но высококвалифицированные профессии. Например, газосварщики, фрезеровщики, токари 5-6 разряда, бульдозеристы. Впрочем, эти специалисты и сейчас в дефиците. Поэтому наша задача сейчас рассказать молодежи о том, что можно получать хорошие деньги и быть востребованным специалистом, не имея высшего образования.

- Как в этой связи Агентство выстраивает свою работу с образовательными учреждениями и молодежью?

- Опираясь на разработанный нами навигатор профессий, мы планируем совместно с образовательными учреждениями и Минвостокразвития России контрольные цифры приема в вузы и средние специальные учебные заведения. Так, в прошлом году мы совместно с Дальневосточным университетом экономики и сервиса увеличили контрольные цифры приема абитуриентов по направлению "Гостеприимство и туризм". В этом году будем предлагать увеличивать набор студентов на агропромышленные и инженерные специальности, все эти профессии, согласно навигатору, будут востребованы на Дальнем Востоке через 3-5 лет.

Что касается повышения популяризации рабочих специальностей, мы полностью поддерживаем движение WorldSkills, задача которого повысить престиж рабочих профессий и способствовать развитию профобразования. Оно, на мой взгляд, создает конкурентную среду и дает возможность профессионального роста именно для специалистов рабочих профессий.

Совместно с агентством по развитию профессиональных сообществ и рабочих кадров WorldSkills мы начали работу по формированию сети опорных образовательных площадок из числа профессиональных образовательных организаций Дальневосточного федерального округа, которые готовы обеспечить работодателей квалифицированными кадрами и повышать уровень их квалификации. Также у нас с WorldSkills есть договоренность о переобучении и повышении квалификации 50 мастеров, которые занимаются обучением студентов.

Начата также совместная работа по рейтингованию техникумов и колледжей Дальнего Востока, которые готовят специалистов рабочих специальностей. В округе более 30 таких образовательных учреждений. Но чтобы выбрать лучший, мы с WorldSkills приглашаем команды техникумов и лицеев участвовать в окружных соревнованиях, по итогам которых определяем, где готовят лучших специалистов. Сейчас мы выявили лидеров по двум компетенциям: сварочные работы и электротехнические работы. Лучших на Дальнем Востоке сварщиков готовит Мирнинский региональный технический колледж, электромонтажников - Хабаровский технический колледж.

- Когда рейтингование будет завершено и что оно даст студентам и учебным заведениям?

- Первые результаты могут появиться до конца 2016 года. Завершение этой работы позволит нам понять, в каких учебных учреждениях готовят квалифицированные кадры, чтобы в дальнейшем предлагать их для работодателей Дальнего Востока. Также я считаю, что победители соревнований и выпускники техникумов-чемпионов должны иметь приоритетное право получать работу на самых интересных проектах.

- Работу по рейтингованию техникумов и корректировке контрольных цифр приема в вузы Агентство ведет только с учебными учреждениями Дальнего Востока или в планах работать и с другими крупными вузами страны?

- Мы предлагаем всем вузам страны взаимодействовать с вузами Дальнего Востока. Будет хорошей практикой, если человек начинает обучение в Санкт-Петербурге, например, а завершает его в Дальневосточном федеральном университете. Что нам это даст? Возможность для студентов узнать лучше о Дальнем Востоке, заранее адаптироваться и найти интересную работу.

Магистратура или часть учебного процесса может проходить в ДВФУ. Обсуждение этой идеи с вузами ведется. Я думаю, в этом году мы сможем найти какое-то решение. Но уже сейчас мы видим, что принципиально никакой из вузов не противится этой идее.

- В последние годы наблюдается тенденция отказа выпускников техникумов работать по приобретенным ими специальностям. Характерна ли такая проблема для Дальнего Востока и как с ней можно бороться?

- В Дальневосточном федеральном округе около 170 профессиональных образовательных организаций, включая филиалы. Если посмотреть на статистику 2015 года, прием на специальности СПО составил 37,4 человек, при этом дипломы о среднем профессиональном образовании получили только 20,4 тысяч человек. И лишь небольшой процент от этого числа работает по профессии на предприятиях Дальнего Востока.

Значительная часть выпускников уходит после окончания техникумов и колледжей в армию, а из армии на предприятия не возвращается. В этой связи Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке предложило расширить перечень предприятий, где можно пройти альтернативную воинскую службу, включив туда предприятия Дальнего Востока, которые имеют стратегическое значение для экономики макрорегиона

Мы провели анализ и выяснили, что значительная часть выпускников уходит после окончания техникумов и колледжей в армию, а из армии на предприятия не возвращается. В этой связи Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке предложило расширить перечень предприятий, где можно пройти альтернативную воинскую службу, включив туда предприятия Дальнего Востока, которые имеют стратегическое значение для экономики макрорегиона.

Мы подготовили обращение в министерство труда и социальной защиты РФ, которое определено как специальный уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы, с предложением о внесении изменений в действующее законодательство в части расширения перечня организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной воинской службы.

Мы уверены, что это нам даст возможность не только удержать молодежь на Дальнем Востоке, но и привлечь ее.

- Какие предприятия Агентство предлагает включить в этот перечень?

- Мы считаем, что таких на Дальнем Востоке будет около десяти. Но пока решение не принято, я не могу их раскрыть.

- Есть ли у Агентства идеи, как поддержать жителей моногородов, которые перестали развиваться?

- По данным, которые цитируются в СМИ, регистрируемая безработица в 319 моногородах России на начало мая достигла 139,3 тысяч человек. Ожидается, что эта цифра может вырасти до 168 тысяч. На Дальнем Востоке 24 моногорода. В ряде случаев моногорода переживают тяжелые времена - конъюнктура рынка изменилась, работы становится меньше, соответственно падают доходы населения.

Мы заключили соглашение о сотрудничестве с Фондом развития моногородов, в соответствии с условиями которого Агентство будет осуществлять переподготовку высвобождающихся в моногородах кадров и перенаправлять их на другие предприятия региона, где есть вакансии. Мы считаем, что такой подход принесет хорошие результаты. В моногородах есть квалифицированные профессиональные кадры, за которые надо бороться.

- Какие из 24 моногородов на Дальнем Востоке требуют сейчас наибольшей поддержки со стороны Фонда развития моногородов и Агентства? Какой в них уровень безработицы и какие специалисты не могут найти работу в родном городе, но могут быть востребованы в других регионах Дальнего Востока?

Мы сейчас проводим анализ по этим 24 моногородам. Девять из них находятся на территории Приморского края, шесть – в Республике Саха (Якутия), четыре - в Амурской области, два - в Хабаровском крае, один в Еврейской автономной области и два - в Чукотском автономном округе.

Наиболее сложное социально-экономическим положение в поселке городского типа (пгт) Ярославский, селе Светлогорск, городе Дальнегорск Приморского края, городах Райчихинск и Свободный Амурской области и пгт Чегмодын Хабаровского края.

Агентство готово заняться обучением и трудоустройством высвобождающихся сотрудников предприятий в компании-резиденты ТОР, Свободного порта Владивосток, в рамках реализации инвестпроектов на Дальнем Востоке. Мы готовы также оказать поддержку тем, кто готов взять себе «дальневосточный гектар»: предложив типовое решение по освоению земли и оказав помощь в организации своего дела. Мы будем обучать управленческие команды моногородов.

- В настоящее время Агентство создает собственный портал по поиску работы с банком вакансий на Дальнем Востоке. Чем этот портал будет отличаться от уже существующих он-лайн сервисов на сайте Агентства и когда он будет запущен?

- Портал "Работа на Дальнем Востоке" мы запустим в сентябре. Те онлайн сервисы, которые сейчас работают на нашем сайте, - это временное решение. Мы предполагаем, что портал будет содержать все вакансии Дальнего Востока, которые мы будем собирать у всех работодателей на рынке труда. Это будет открытая онлайн площадка, где можно оставлять заявки, где будет «биржа рабочих профессий», когда работники, прежде всего высококвалифицированные, будут выставлять свои резюме, а работодатели будут бороться за то, чтобы получить этого квалифицированного работника именно на свое производство. К площадке будут подключены все кадровые агентства и сайты, размещающие у себя вакансии. Там же будет размещаться информация об условиях работы и проживания в регионах, предприятиях и многое другое.

Отличаться от уже существующих работных сайтов, таких как HeadHunter, SuperJob, Avito, "Работа в России" будет тем, что на нашем портале все услуги будут предоставляться бесплатно. Кроме того, на нашей площадке будут собраны вакансии всех предприятий Дальнего Востока, размещена информация о мерах поддержки для переезжающих и о "дальневосточном гектаре", также портал будет поддерживать возможность проведения он-лайн конференций и интервью.

- Агентство по развитию человеческого капитала по поручению Минвостокразвития отвечает также за информирование населения о правилах получения "дальневосточного гектара". Какая работа ведется для популяризации этого закона? Как помогаете людям в выборе вариантов использования полученной земли?

- У нас есть порядка ста мер поддержки, которые действуют в отношении граждан Дальнего Востока, и лишь единицы из этих мер ориентированы на реальное закрепление жителей Дальнего Востока или привлечение новых. Вместе с тем, мы можем уверенно говорить о том, что недавно принятый закон о "дальневосточном гектаре"- это одна из таких действенных мер по закреплению и привлечению новых граждан на Дальний Восток. Чтобы эта мера поддержки россиян была эффективной,

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке будет бесплатно предлагать получателям гектаров типовые проекты различных видов бизнеса, которые можно реализовать на земле. Это реализация проектов в области АПК и туризма, создание охотничьих хозяйств и многое другое. В этих типовых проектах подробно представлены бизнес-планы, в которых содержатся рекомендации относительно необходимых ресурсов, срока окупаемости, обоснования целесообразности открытия и преимущества ведения этого вида бизнеса. 

Важно, что каждый предлагаемый типовой бизнес-план содержит контакты его разработчика, к которому можно обратиться с дополнительными вопросами. Более того, мы сейчас ведем набор менторов, экспертов, состоявшихся в этих отраслях, которые будут помогать нашим новым фермерам и будущим бизнесменам, выстраивать работу своих предприятий на гектаре. Также Агентство готово бесплатно оказывать юридическую и организационную поддержку при создании кооперативов на "дальневосточном гектаре".

Мы и Минвостокразвития рассчитываем, что большое количество жителей будут создавать сельскохозяйственные, жилищно-коммунальные кооперативы на полученных ими землях на Дальнем Востоке. Это даст им возможность получения дополнительных мер господдержки, таких как льготное присоединение к инфраструктуре, покупке сельхозтехники. Важно и то, что рассматривается возможность разработки АИЖК специального ипотечного продукта для получателей «дальневосточного гектара». И есть понимание, что в дальнейшем инструментов поддержки получателей "дальневосточного гектара" со стороны РФ и субъектов будет становиться все больше.

Агентство выполняет функцию «единого окна» для граждан по информированию о программе «дальневосточного гектара». С даты начала реализации закона мы получили около 3500 звонков по горячей линии. Мы также ведем прием сообщений в Viber и Telegram. Ответ на уникальные вопросы, требующие дополнительной консультации специалистов, предоставляется в течение 12 часов.

Кроме того, у нас запланирована информационная кампания, в рамках которой мы будет сотрудничать с центрами занятости, где будем создавать стенды, рассказывающие о Дальнем Востоке, также готовим информационный ролик, который будет транслироваться в центрах занятости и на официальных веб-сайтах Минвостокразвития и Агентства.

Мы уже сейчас видим колоссальный интерес жителей Дальнего Востока к получению "дальневосточного гектара". Надеемся, что жители и других регионов России после начала реализации третьего этапа закона проявят к дальневосточным землям интерес. По данным ВЦИОМ, в 2015 году до 20% жителей страны подтвердили свою готовность переехать на Дальний Восток при получении "дальневосточного гектара" как меры поддержки. Более склонны к переезду оказались молодые люди в возрасте до 35 лет.

- Агентство ранее объявило конкурс, в рамках которого определит наиболее интересные предложения по использованию "дальневосточного гектара". Какие идеи сейчас поступают к вам и когда будут подведены итоги?

- Идей много, но, если говорить про твердые идеи, их около 30-ти, начиная от создания эко-отелей в тайге, заканчивая сбором дикоросов. До 15 июля мы собираем заявки и 10 августа мы подводим итоги. Хотели пригласить пятерых победителей на ВЭФ.

- На прошедшем недавно Петербургском международном экономическим Форуме обсуждался вопрос значения социального контракта для развития трудовой мобильности и экономики в целом. Как Вы могли бы охарактеризовать значение социального контракта в контексте развития Дальнего Востока.

- Социальный контракт и трудовая мобильность тесно взаимосвязаны. Мы четко понимаем, что люди переедут в регион, если там будут обеспечены условия для работы и жизни лучше, чем на предыдущем месте. В том случае, если будут предоставлены социальные гарантии, как самому работнику, так и членам его семьи. 

- Какие, на ваш взгляд, дополнительные меры поддержки нужны для привлечения людей на Дальний Восток и их закрепления в регионе?

- Первый вопрос, который сдерживает любого человека при переезде, - это жилье. На наш взгляд, развитие арендного рынка жилья создаст возможности обеспечения всех нуждающихся в жилье и создаст дополнительные возможности для привлечения людей. В частности, Агентство участвует в разработке стратегии развития арендного рынка жилья на Дальнем Востоке.

В регион должны прийти инвесторы, которые имеют опыт строительства и эксплуатации арендных домов, построить дома, отремонтировать квартиры, оборудовать их необходимой мебелью и бытовой техникой и сдавать их по адекватной цене. Развитие цивилизованного рынка арендного жилья точно поддержит рынок труда Дальнего Востока, экономику субъекта, окажет положительное влияние на мобильность граждан.

Кроме того, мы уверены, что необходима мера поддержки многодетных семей. Все-таки, если многодетная семья переезжает, она переезжает надолго и будет обустраиваться. Меры поддержки многодетных семей могли бы включать в себя закрепление детей в школах и вузах. Мы также видим большой потенциал в развитии программ для работающих матерей, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком.

- Какова роль человеческого капитала в развитии экономики Дальнего Востока и как она может вырасти в результате работы Агентства в среднесрочной перспективе?

- Основа любой экономики – развитие человеческого капитала. Ценность этой экономики и ее рост определяется качеством человеческого капитала. Что туда входит? Это и развитие уровня жизни, и вовлеченность граждан, и уровень образования, и социальная инфраструктура, и ряд других аспектов деятельности населения. Чем комфортнее чувствует себя население, чем выше уровень знаний, тем выше отдача для самой экономики страны и тем более значимой становится роль ключевых инновационных технологий и профессиональных услуг. Работа Агентства направлена на повышение качества человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Мы можем сказать, что Дальний Восток ждем бум. Этому будет способствовать создание новых предприятий, реализация беспрецедентных государственных мер поддержки. Только в этом году в регионе будет запущено 16 новых заводов.

Результаты этих мер можно увидеть уже сейчас. В 2015 году отрицательное миграционное сальдо на Дальнем Востоке составило 20 тысяч человек. Мы рассчитываем, что этот год будет переломный: в начале года впервые за 20 лет остановился отток граждан с Дальнего Востока. Мы расцениваем это как результат работы инструментов развития экономики региона – создания территорий опережающего развития, Свободного порта Владивосток и других.