Спецпредставитель президента России по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД Замир Кабулов рассказал в интервью ТАСС об опасениях Москвы из-за укрепления террористов близ границ ОДКБ, о перспективах проведения встречи в московском формате, а также ответил на вопросы о роли США в текущей кризисной ситуации.
— На консультациях по Афганистану в Тегеране 26 сентября секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил, что Кабул контролирует лишь 40% страны, и предупредил об опасности повторения в Афганистане сирийского сценария. Какова вероятность того, что "Талибан" и ИГ (террористические организации, запрещены в РФ) расширят подконтрольные им территории? Принимает ли Россия какие-либо меры в ответ на укрепление ИГ в Афганистане? Заинтересован ли Кабул в укреплении военно-технического сотрудничества с Москвой?
— Ситуация на "поле боя" в Афганистане носит патовый характер: ни одна из сторон конфликта — ни правительство, ни Движение талибов (ДТ) — не может достичь решающего перевеса. Полагаем, что озвученные секретарем Совбеза цифры в принципе отражают реальную ситуацию, хотя она и имеет тенденцию чуть ли не к каждодневному изменению. Этой ситуацией пользуется "афганское крыло" международной террористической группировки ИГИЛ. В настоящее время его боевики укрепляют свои позиции на севере Афганистана, что не может не вызывать нашей обеспокоенности.
В целях противодействия этой тенденции Россией принимаются меры по содействию укреплению потенциала Афганских национальных сил безопасности путем обучения и повышения квалификации национальных кадров в вузах системы Минобороны и МВД, поставок легкого стрелкового вооружения. Кроме того, определенные шаги осуществляются по оказанию военно-технического содействия нашим центральноазиатским партнерам, в первую очередь по линии ОДКБ.
Кабул неоднократно подтверждал заинтересованность в наращивании военно-технического сотрудничества с Москвой. На рассмотрении наших компаний находятся заявки на поставку Афганистану вертолетов типа Ми-17, которые хорошо зарекомендовали себя в природно-климатических условиях ИРА, в части просты в управлении и давно знакомы афганским пилотам. Однако сложность возникает с финансированием закупок этих машин. США отказываются оказывать содействие в этом вопросе, а Кабул согласно существующим договоренностям не имеет возможности получать военную технику из России напрямую, несмотря на успешный опыт сотрудничества в прошлом. В настоящее время ведется поиск новых каналов поставок вертолетов в Афганистан.
— 20 октября в Афганистане пройдут парламентские выборы, которые должны были состояться еще в 2016 году, но были отложены по соображениям безопасности. Не приведут ли выборы к дальнейшей дестабилизации обстановки в условиях отказа талибов в них участвовать? Существует ли, на ваш взгляд, опасность срыва выборов?
— Сейчас в политическом поле Афганистана складывается неоднозначная ситуация. С одной стороны, проведение предстоящих 20 октября парламентских выборов является серьезной проверкой на демократию афганского общества, поскольку они должны показать, смогла ли новая афганская власть создать подлинно демократические и, главное, работающие на практике ее институты. Но, с другой стороны, успешное проведение этих выборов может действительно усилить конфликтный потенциал в весьма поляризованном афганском обществе, где обязательно будет много недовольных их результатами.
К тому же намерение Движения талибов саботировать выборный процесс не может не вызывать обеспокоенность. В условиях фактического контроля ДТ над половиной территории страны существует реальная опасность срыва голосования.
— Известно ли, когда пройдет встреча по Афганистану в московском формате, отложенная по инициативе Кабула? Ожидаете ли вы, что США примут в ней участие? Согласны ли вы с точкой зрения, которую высказывал ряд афганских официальных лиц, что Кабул отказался от консультаций в московском формате, намеченных на 4 сентября, под давлением Вашингтона?
— Рассчитываем провести отложенную встречу московского формата по Афганистану до конца текущего года. В настоящее время с Кабулом согласовываются модальности предстоящего мероприятия. Как и ранее, оставляем двери открытыми для участия в заседании представителей США.
Правительство Афганистана не отказывалось от участия в заседании. Президент Ашраф Гани в телефонном разговоре с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым предложил перенести ее в связи с необходимостью выработки консолидированной позиции афганской стороны по данному вопросу. После этого модальности проведения заседания в предварительном порядке обсуждались в ходе российско-афганских консультаций в Москве с заммининдел ИРА Насиром Андишой, результаты которых мы оцениваем положительно.
— Поступали сообщения, что в сентябре Волеси джирга — нижняя палата парламента — проголосовала за пересмотр соглашения о безопасности с США, регламентирующего пребывание в Афганистане ограниченного контингента американских войск. Может ли, на ваш взгляд, Кабул решиться на пересмотр этого документа в условиях стремительной деградации ситуации, с одной стороны, и требования талибов прекратить американское присутствие в стране — с другой?
— В настоящее время присутствие контингентов США и стран НАТО в Афганистане удерживает военную ситуацию от обвала, однако никак не способствует урегулированию межафганского конфликта и стабилизации обстановки в стране. Поэтому мы убеждены в необходимости отказа от ставки на силовое давление на вооруженную оппозицию, которую сейчас продвигает Вашингтон вместе со своими западными союзниками, и интенсификации политико-дипломатических усилий по скорейшему запуску диалога между Кабулом и Движением талибов.
Насколько нам известно, афганский парламент пока не голосовал за пересмотр упомянутого вами соглашения с США о безопасности. Знаем лишь о том, что за это выступают многие депутаты. А причиной является то, что этот договор, регламентирующий пребывание американских войск в ИРА, фактически никак не содействует стабилизации ситуации в стране. Однако пока, как представляется, афганская сторона вряд ли решится на пересмотр данного договора.
— ООН анонсировала проведение в конце ноября в Женеве министерской конференции по Афганистану. Планирует ли Россия принять в ней участие?
— Россия неизменно поддерживает и вносит свой вклад в международные усилия по содействию восстановлению Афганистана. В этой связи наша страна обязательно примет участие в Женевской министерской конференции под эгидой ООН.
— Какие встречи российских и афганских официальных лиц запланированы до конца года?
— Контакты российских и афганских официальных лиц носят довольно регулярный характер, в том числе по парламентской линии. Так, в сентябре в Тегеране состоялась встреча секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева с вновь назначенным советником президента ИРА по нацбезопасности Хамеддоуи Мохибом. В ближайшее время не исключена встреча председателя Госдумы Вячеслава Володина со спикером Волеси джирги Национальной ассамблеи ИРА на полях заседания совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Возможны и другие контакты.
— Ранее сообщалось, что в Афганистане найден советский летчик, пропавший без вести в 1987 году. Располагает ли МИД РФ информацией о нем?
— К сожалению, информация об обнаружении советского летчика, пропавшего без вести в Афганистане в 1987 году, пока не подтвердилась. МИД России всегда готов оказать содействие в поиске таких людей и их возвращении на родину.
Беседовала Лейла Тураянова