Михаил Попов — юрист из Ростова-на-Дону и финалист второго конкурса управленцев "Лидеры России". В Юридической клинике Южного федерального университета (ЮФУ) он организовал бесплатные консультации для граждан бывшего СССР, желающих получить гражданство РФ. После издания указа президента России Владимира Путина об упрощении выдачи российских паспортов жителям провозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) в клинику поступило уже более 200 обращений. О том, какие вопросы задают чаще всего, что даст жителям Донбасса российский паспорт и как скоро его можно будет получить, — в интервью ТАСС.
— Известно, что именно в Ростовской области будут приниматься заявления от жителей ДНР и ЛНР на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Как региону поможет ваш проект и почему вы решили подключиться к процессу?
— Я очень переживаю за этих людей, они нам родные. И мне не близка идея о том, что человек должен страдать только потому, что он родился в 100 километрах западнее, чем вы и я. Это наши люди, им надо помогать. Я имею в виду широкий круг людей, в первую очередь — которые волею судеб в 1991 году после распада СССР оказались за пределами РСФСР, они близки нам ментально, культурно, они объединены с нами общим языком. Мы все — я, преподаватели и студенты юридического факультета ЮФУ — сделаем все для того, чтобы максимально качественно проконсультировать соотечественников о порядке предоставления российского гражданства по новому указу.
— Уже поступают звонки, обращения? С каким настроением люди восприняли новость?
— Мы обратили внимание на значительный всплеск интереса в связи с этим указом. Только за первые дни после издания указа на почту Юридической клиники поступило более 200 запросов с просьбой прокомментировать те или иные положения указа и рассказать, в каком порядке и куда нужно обращаться. Очевидно, для людей это важно, и они хотят использовать свое право.
— Какие вопросы задают чаще всего?
— Людей интересуют размеры госпошлины и те обязательства, которые у них возникают после получения гражданства РФ. Например, были вопросы о том, нужно ли будет после этого служить в армии России, нужно ли платить налоги, можно ли переехать жить в Россию. Ответ на эти три вопроса — да, конечно.
— Многих, в том числе и самих россиян, интересует, смогут ли новые граждане РФ претендовать на российскую пенсию, пособие по безработице и другие льготы?
— В случае с пенсиями, пособиями по безработице и другими льготами надо учитывать, что эти соцвыплаты обусловлены целым рядом документов и юридических факторов — трудовым стажем, постановкой на учет на бирже труда и другими. Каждый случай достаточно индивидуален, но в целом весь объем прав у этих граждан будет.
— Какие еще права и обязанности вместе с российским паспортом получат жители ДНР и ЛНР?
— Российский паспорт, если его сравнивать с паспортами других государств, — хорош, он предоставляет защиту мощной и по-настоящему великой страны. Российское государство является очень социально ориентированным. Если вы откроете нашу Конституцию, вы впечатлитесь, увидев, сколько у вас прав. Это и свобода передвигаться по России, свобода выбирать место жительства, право на здравоохранение, социальное обеспечение, право трудиться в России, а также право избирать и быть избранным и многие другие. Важно, что все эти права реальны, и созданы действующие механизмы их реализации. В свою очередь, надо соблюдать законодательство, платить налоги.
— Есть ли какие-то ограничения на получение российских паспортов для жителей ДНР и ЛНР? В каких случаях может быть отказано?
— Да, такие ограничения есть, они общие для всех. В законодательстве есть положения о том, что лица, например, привлекавшиеся к уголовной ответственности, в том числе за насильственные преступления, не получают гражданство РФ даже в упрощенном порядке просто потому, что закон это запрещает.
— А смогут ли в упрощенном порядке получить российские паспорта беженцы из Украины, некоторые из которых сейчас нелегально живут в России?
— Формально указ про этих людей ничего не говорит, но тем менее наша Юридическая клиника помогает и этим людям легализоваться, получить соответствующий миграционный статус и дальше продолжить идти по пути получения российского гражданства в порядке, который предусмотрен законодательством.
— Чем обычный порядок отличатся от упрощенного? Сколько теперь потребуется времени на получение паспорта?
— Говорится о сроке три месяца, в течение которых паспорт должен быть предоставлен, но каждый случай индивидуален. Для жителей ЛНР и ДНР список документов стал гораздо меньше, а сам порядок гораздо быстрее, чем раньше.
— Проект бесплатный и сделали вы его, участвуя в конкурсе "Лидеры России"?
— Да, это абсолютно социальный проект, помощь совершенно бесплатная. Юридическая клиника существовала в ЮФУ до того, как началась реализация нашего проекта. Она работает в режиме общеюридических консультаций: студенты третьего-четвертого курсов приобретают навыки консультирования, а люди, у которых нет денег на оплату юридической помощи, получают ее у студентов под руководством преподавателей. Вместе с тем клиника никогда не занималась миграционными вопросами, и я предложил исправить это, поговорил с ректором, договорился о сотрудничестве с руководством миграционных подразделений МВД области, сам оказываю профессиональную помощь и методическую поддержку студентам. Для Ростовской области это критически важно, потому что с 2014 года через украинскую границу к нам приехало более миллиона человек, и значительная часть осталась здесь. Мы на самом деле открыты не только для граждан ЛНР и ДНР, а помогаем всем нашим соотечественникам, которые хотят жить в России.
— И все-таки хватит вам внутренних ресурсов? Планируете ли обратиться к другим профильным общественным организациям, чтобы и они подключились к правовой помощи жителям ДНР и ЛНР?
— Нет, мы полагаем, что пока будем справляться своими силами, но рады любой помощи. Люди наверняка будут обращаться не только за юридическими консультациями, но с другими сложными жизненными ситуациями, мы готовы перенаправлять их в те общественные организации, которые выразят заинтересованность. Сам юрфак ЮФУ достаточно известный, наверное, один из лучших факультетов в стране, и уж точно лучший на Юге России. И даже если вдруг когда-нибудь нам будет не хватать рук, я обеспечу клинику достаточным ресурсом квалифицированных юристов, чтобы никто из обратившихся не остался без помощи.
Беседовала Марина Шеина