МОСКВА, 4 апреля. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении законопроект о смягчении требований к госзакупкам в сфере культуры. Законопроект был инициирован группой депутатов во главе с председателем думского комитета по культуре Еленой Ямпольской, в числе авторов - Александр Шолохов, Елена Драпеко, Ольга Казакова.
Законопроектом, в частности, предлагается увеличить для организаций культуры максимально допустимые суммы для заключения контрактов с единственным поставщиком. Кроме того, разработчики хотят смягчить требования к закупкам, осуществляемым бюджетными учреждениями за счет пожертвований и благотворительных взносов. Особенности планирования закупок государственными и муниципальными бюджетными учреждениями культуры товаров, работ и услуг, предназначенных для обеспечения их основных видов деятельности, будут установлены правительством РФ.
Также предусматривается возможность введения прямого запрета на привлечение субподрядчиков (соисполнителей) при проведении музеями, архивами, библиотеками конкурсов с ограниченным участием и конкурсов с ограниченным участием в электронной форме. Депутаты предлагают установить максимально допустимые суммы годового объема закупок для заключения контрактов с единым поставщиком.
Как подчеркнула Ямпольская, законопроект поддержали представители всех фракций. Она указала на попытки убрать из "печально знаменитого 44-ФЗ" положения, которые становятся абсурдными применительно к культуре. По словам депутата, они не только не работают в этой сфера, а мешают самой культуре нормально работать, заявила Ямпольская журналистам перед началом пленарного заседания.
Она также указала на предоставление возможности музеям, театрам и концертным организациям не обосновывать цену контракта, если это касается закупки уникального произведения, ценностей или произведения конкретного автора.
При этом Ямпольская сообщила о снятии в таких случаях необходимости внутренней и внешней экспертизы. По ее словам это бессмысленно и не совсем прилично тратить время, когда артист сыграл спектакль, а директор принимается писать внутреннюю экспертизу по поводу его игры. Ямпольская назвала это профанацией, тратой рабочего времени и зачастую бюджетных денег. По словам депутата, обслуживание контрактной системы в театре обходится гораздо дороже, чем получаемая на самих госзакупках экономия.
"Мы даем возможность увеличить сумму на разовые единовременные закупки у единственного поставщика. Сейчас в законопроекте эта сумма увеличивается с 400 до 700 тысяч рублей, ко второму чтению, возможно, она будет немножко скорректирована в меньшую сторону. Тем не менее это все равно существенное увеличение", - указала парламентарий. Годовой объем таких закупок для крупных учреждений культуры может составить не более 50 млн рублей. Как сообщила Ямпольская, эта сумма еще будет обсуждаться с Минфином и культурным сообществом, возможно, ко второму чтению она будет скорректирована до 30-35 млн рублей.
Поправки в закон о госзакупках разработаны по поручению президента
"Поправки в закон о госзакупках, существенно упрощающие его применение в сфере культуры, стали результатом диалога между Государственной Думой и творческим сообществом - нашими ведущими режиссерами, актерами, музыкантами, руководителями музеев и библиотек", - сказал журналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин. Он напомнил, что президент РФ Владимир Путин в ходе встречи с деятелями культуры дал поручение правительству подготовить изменения в закон.
"Законопроект позволит упростить проведение закупок для съемок фильмов, театральных постановок, проведения концертов или выставок. Важно не допустить ситуаций, когда из-за бюрократической волокиты режиссер не может заменить декорации в спектакле или филармония не может закупить необходимые музыкальные инструменты. Изменения в закон создают условия для творчества", - подчеркнул Вячеслав Володин.
Он также напомнил, что в Госдуме создана рабочая группа по проведению анализа и совершенствованию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. "Мы продолжаем комплексно анализировать данный закон, чтобы подготовить предложения, позволяющие сделать закупочные процедуры более эффективными, что позволит повысить качество предоставляемых услуг или товаров", - резюмировал председатель Госдумы.