НУР-СУЛТАН, 10 января. /ТАСС/. Очередные выборы депутатов Мажилиса (нижней палаты) парламента, избираемых по партийным спискам, пройдут в воскресенье в Казахстане. В этот же день одновременно будет организовано голосование и за депутатов маслихатов - местных представительных органов.
Еще в начале лета минувшего года некоторые наблюдатели выражали мнение, что глава государства может назначить досрочные парламентские выборы, как это было в прошлый раз. Однако голосование решено было провести 10 января 2021 года, что полностью соответствует конституционным срокам.
В предстоящих выборах в нижнюю палату законодательного органа страны будут участвовать пять из шести зарегистрированных в Казахстане партий: Народная партия Казахстана (бывшая Народная коммунистическая партия Казахстана); правящая партия "Нур Отан" ("Свет Отечества"); Народно-демократическая патриотическая партия "Ауыл" ("Село"); Демократическая партия "Ак жол" ("Светлый путь") и партия "Адал" ("Честность"), которая до недавнего времени называлась "Бирлик" ("Единство"). Общенациональная социал-демократическая партия, считающая себя оппозиционно настроенной, приняла решение не участвовать в выборах в Мажилис и маслихаты из-за сомнений в их честности.
В списки кандидатов от пяти партий вошли 312 человек - представители 12 национальностей, из которых 79,8% - это казахи, а 13,8% - русские. При этом полностью соблюдена новая законодательная норма, требующая, чтобы в партийных списках было не менее 30% женщин и лиц, не достигших 29 лет. Для участия в предстоящем голосовании в такие списки включены 90 женщин и 222 мужчины. В возрасте до 29 лет - 19 претендентов. Самый молодой кандидат - 1995 года рождения, самый возрастной - 1950 года рождения, средний же возраст претендентов - 46,7 года. В перечне кандидатов также значатся 34 действующих депутата Мажилиса.
В начале декабря на заседании ЦИК посредством жеребьевки был определен порядок, согласно которому партии будут указаны в избирательных бюллетенях. Первую строчку в списке займет Народная партия Казахстана, далее - "Нур Отан", "Ауыл", "Ак жол" и "Адал".
Депутаты в Мажилис избираются по единому общенациональному избирательному округу. Выборы считаются состоявшимися при любой явке избирателей. Для прохождения в парламент партии необходимо преодолеть семипроцентный барьер. Мажилис формируется с участием не менее двух партий. Если семь и более процентов голосов получит только одна партия, к распределению депутатских мандатов также допускается политическая сила, занявшая на выборах второе место.
Процедура голосования
Всего в ходе предстоящих выборов откроются 10 060 избирательных участков. Из них 66 будут работать за границей, в том числе пять в России - в Москве, Санкт-Петербурге, Астрахани, Омске и Казани. По состоянию на 1 декабря 2020 года в едином электронном реестре граждан-избирателей находятся 11,9 млн человек. Число избирателей в загранучреждениях Казахстана составляет около 12 тыс. Как уточнили в ЦИК, голосование на выборах депутатов Мажилиса будет проходить в традиционном формате - только бумажными бюллетенями без использования электронного формата.
Само голосование на избирательных участках будет проводиться с 07:00 до 20:00 по местному времени (c 04:00 до 17:00 мск). В пресс-центре Центральной избирательной комиссии в течение дня будет предоставляться информация о явке избирателей. Кроме этого, предусмотрены выступления представителей министерств здравоохранения и иностранных дел. В связи с распространением коронавирусной инфекции и в соответствии с рекомендациями уполномоченных органов работа пресс-центра Центризбиркома будет организована в дистанционном режиме.
Согласно конституционному закону о выборах, на подведение итогов выборов ЦИК предусмотрено семь календарных дней.
Предвыборная агитация
С наступлением субботы в республике завершилась предвыборная агитация политических партий и наступил день тишины, когда запрещено вести любую агитацию в поддержку тех или иных сил. Данный запрет будет действовать и непосредственно в день голосования. При этом наружную политическую рекламу, которую ранее разместили в городах и населенных пунктах страны, закон убирать не предписывает, она может оставаться на своих местах. Однако в пределах избирательных участков агитационных материалов быть не должно.
В столице Казахстана, как убедился корреспондент ТАСС, наружной политической рекламы относительно немного, на улицах Нур-Султана иногда встречаются баннеры и плакаты, призывающие голосовать за ту или иную партию, претендующую на места в Мажилисе и маслихатах.
Всем партиям в период проведения агитации также были предоставлены возможности для трансляции предвыборных роликов на республиканских телеканалах. Кроме того, с информацией об электоральной деятельности политических сил можно было ознакомиться в различных средствах массовой информации.
Выборы в маслихаты
10 января одновременно с выборами в нижнюю палату парламента жители Казахстана будут голосовать и за депутатов местных представительных органов. В списки от пяти партий включены 8 334 кандидата, среди них 3 721 (44,6%) - это женщины и лица моложе 29 лет, что соответствует обязательной 30-процентной квоте. При этом политические партии самостоятельно определяют порядок размещения кандидатов в партийном списке.
Как ранее подчеркивал председатель ЦИК Берик Имашев, подготовка и проведение выборов депутатов маслихатов относятся исключительно к компетенции территориальных избирательных комиссий. В связи с этим им было поручено провести расширенную информационную работу по освещению итогов выдвижения и регистрации партийных списков.
Всего в стране насчитывается 216 маслихатов в областях, трех городах республиканского значения (Нур-Султан, Алма-Ата и Шымкент), других городах и районах. Общее число депутатов в них составляет 3 276. В 2021 году выборы в местные представительные органы впервые будут проведены по партийным спискам.
Деятельность наблюдателей
Центральная избирательная комиссия республики 4 января завершила аккредитацию зарубежных наблюдателей. Всего за ходом голосования и соблюдением законодательства будут следить 398 человек от 10 международных организаций и 31 иностранного государства.
Так, в качестве наблюдателей аккредитованы представители Межпарламентской ассамблеи СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Организации исламского сотрудничества, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Шанхайской организации сотрудничества, Совета сотрудничества тюркоязычных государств, Парламентской ассамблеи ОДКБ, Парламентской ассамблеи тюркоязычных государств, представительства ЕС в республике.
Ранее глава миссии наблюдателей от СНГ, председатель комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев в ходе встречи с заместителем министра иностранных дел Казахстана Маратом Сыздыковым в Нур-Султане отметил создание хороших условий для работы наблюдателей на выборах депутатов Мажилиса. На встрече с главой Центризбиркома Казахстана Бериком Имашевым Бондарев также подчеркнул высокий профессионализм работы ЦИК.
Санитарные требования
На фоне ситуации вокруг коронавируса в Казахстане в преддверии выборов было принято специальное постановление главного государственного санитарного врача. Документом детально регламентирован порядок организации процесса волеизъявления, чтобы не допустить дальнейшего распространения инфекции.
Так, члены избирательных комиссий, наблюдатели, доверенные лица в зонах повышенного и умеренного риска заражения коронавирусом должны в период с 5 по 9 января пройти обследование на наличие COVID-19 методом ПЦР и иметь отрицательный результат. При этом данные категории граждан будут обследованы бесплатно - тестирование пройдет за счет средств казахстанского Фонда обязательного социального медицинского страхования для застрахованных граждан, а также из других источников финансирования.
Кроме того, в день голосования всем участникам избирательного процесса необходимо будет иметь при себе маски, перчатки и пользоваться антисептиками. Также им следует соблюдать социальную дистанцию не менее 1,5 метра, избегать рукопожатий либо других форм прямого контакта. Для получения бюллетеня избирателю необходимо будет предъявить удостоверяющий личность документ в развернутом виде, не передавая его в руки сотрудникам избиркомов. Министерство здравоохранения также не рекомендовало приводить на избирательные участки детей, чтобы не подвергать их дополнительному риску заражения.
Пандемия внесла коррективы и в работу самой Центральной избирательной комиссии. С начала предвыборной кампании в связи с распространением коронавирусной инфекции Центризбирком проводит заседания и брифинги в онлайн-режиме. При этом в день голосования начнет работу пресс-центр комиссии, где каждые два часа будут предоставлять данные по явке избирателей. Эту информацию предполагается транслировать на интернет-ресурсах ЦИК.
О выборах
В состав Мажилиса входят 107 депутатов, 98 из них избирают по партийным спискам прямым тайным голосованием, девять парламентариев избирает Ассамблея народа Казахстана (АНК), которая занимается реализацией национальной политики в сфере межэтнических отношений. Очередные выборы депутатов по спискам назначены на 10 января. На следующий день в ходе 28-й сессии Ассамблеи народа Казахстана пройдут выборы членов нижней палаты парламента, избираемых от АНК.
Ранее ассамблея выдвинула девять кандидатов, которые будут избраны, если их поддержат более 50% ее членов, принявших участие в голосовании. Каждый избиратель - член ассамблеи голосует лично. На данный момент в состав АНК входят 504 человека.
В настоящий момент в нижней палате парламента республики представлены три партии: правящая "Нур Отан", Демократическая партия Казахстана "Ак жол" и Народная партия Казахстана. У "Ак жол" и Народной партии Казахстана по семь мандатов, девять депутатов являются беспартийными, остальные места принадлежат "Нур Отан".