МОСКВА, 20 октября. /ТАСС/. Представители 11 стран в среду проведут в Москве третье заседание в истории московского формата по Афганистану. В прошлый раз такие консультации прошли 9 ноября 2018 года.
С того момента министр иностранных дел России Сергей Лавров, который выступит перед участниками заседания, неоднократно подчеркивал актуальность московского формата и выступал с инициативой о его возобновлении. Нынешние консультации станут первым мероприятием такого масштаба по афганской проблематике после прихода к власти в Кабуле движения "Талибан" (запрещено в РФ).
С афганской стороны участие в предстоящей встрече подтвердила высокопоставленная делегация талибов. Пресс-секретарь афганского внешнеполитического ведомства Абдул Кахар Балхи сообщил в Twitter, что делегацию на переговорах в Москве возглавит заместитель председателя временного правительства Афганистана мавлави Абдул Салам Ханафи, в нее также войдет ряд министров. По информации источника ТАСС, для участия в консультациях приглашены бывший афганский президент Хамид Карзай и глава Высшего совета по национальному примирению Абдулла Абдулла.
В российском дипведомстве накануне встречи информировали, что по ее итогам планируется принять совместное заявление.
Москва ждет диалог без прорывных решений
Как сообщили в МИД РФ, на встрече в Москве запланировано обсуждение перспектив развития военно-политической обстановки в Афганистане и формирования инклюзивного правительства. "Будут также затронуты вопросы консолидации усилий международного сообщества по предотвращению гуманитарного кризиса в этой стране", - говорится в сообщении российского дипведомства. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков уточнил, что в Кремле от третьего заседания формата ожидают продолжения диалога, обмена мнениями, сопоставления позиций сторон и попытки понять, что будет происходить в Афганистане "по всем хорошо известным параметрам".
Нет сомнений, что среди центральных тем повестки будут также борьба с наркотрафиком и террористической угрозой из Афганистана, которым в Москве традиционно уделяют повышенное внимание на афганском треке. Кроме того, с российской стороны ожидают, что талибы переподтвердят свои обязательства о недопущении использования афганской территории против интересов безопасности не только соседних, но и других стран.
При этом намеченный диалог с новым афганским правительством будет носить откровенный характер, подчеркнул ранее спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД Замир Кабулов. Разговор затронет в том числе проблематику прав человека и пути решения гуманитарных проблем Афганистана. "Мы будем откровенно излагать афганской делегации наши претензии, но не в форме требований, а в форме совещания о том, каким образом конструктивно можно было бы приступить к решению этих задач", - отметил Кабулов.
В то же время, подчеркнул он, в Москве не ожидают "никаких прорывных решений", а процесс нормализации в Афганистане будет долгим и эволюционным.
Первостепенные вопросы для участников встречи
Прошедшее заседание расширенной "тройки" задаст тон дискуссии в рамках московского формата. Спецпредставители РФ, Китая и Пакистана выразили совместную заинтересованность в оказании Афганистану срочной гуманитарной и экономической помощи, а также обменялись мнениями относительно общих угроз безопасности. Именно эти вопросы являются первоочередными для остальных участников предстоящих консультаций, включая талибов.
Представитель движения, заместитель министра информации и культуры Забихулла Муджахид заявил корреспонденту ТАСС, что талибы в Москве намерены в первую очередь попросить у стран - участниц формата экономическую и политическую поддержку. "Мы попросим у стран, принимающих участие в московской конференции, у наших соседей оказать поддержку нам, особенно в экономической и политическо-дипломатической сферах", - сказал он. Кроме этого, делегация радикалов ставит своей целью на переговорах обсудить проблемы безопасности Афганистана и региона в целом.
В настоящее время способность правительства талибов справляться с террористической угрозой вызывает наибольшую обеспокоенность. Буквально на прошлой неделе в Кандагаре произошел теракт, в результате взрыва в шиитской мечети Биби-Фатима погибли не менее 62 человек, 68 получили ранения. Руководство "Талибана" обвинило в его организации боевиков группировки "Исламское государство в Хорасане", которая является ответвлением экстремистской организации "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ).
В этой связи официальный представитель МИД РФ Мария Захарова в преддверии консультаций подчеркнула, что в Москве обеспокоены не снижающейся террористической активностью боевиков ИГИЛ (группировка запрещена в РФ) на территории Афганистана. "Мы рассчитываем, что слова новых кабульских властей об их возможности справиться с ИГИЛ в одиночку, без внешней поддержки, получат практическое воплощение", - отметила дипломат.
И вновь без США
Соединенные Штаты были приглашены на нынешние переговоры, но вновь, как и на первую встречу в московском формате, отказались прислать своего представителя. В то же время в Госдепартаменте подтвердили, что считают "эффективным и конструктивным" формат расширенной "тройки" (РФ, США, Китай, Пакистан), хотя и не участвовали в заседании во вторник из-за логистических сложностей.
Накануне заседания московского формата стало известно, что спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад покидает свой пост. По информации американской прессы, в прошении об отставке он в том числе признал, что реализация выработанной при его непосредственном участии в период пребывания у власти предыдущей американской администрации политической договоренности между афганским правительством и "Талибаном" "прошла не так, как задумывалось". Его место занял бывший заместитель Томас Уэст, который уже успел поговорить по телефону с Кабуловым. "[Уэст] сказал [Кабулову], что обязательно хочет вступить в контакт и приехать в Российскую Федерацию. Мы будем рады его видеть", - сообщил журналистам Лавров.
Предыдущие встречи московского формата
Московский формат был создан в 2017 году на основе шестистороннего механизма консультаций спецпредставителей России, Афганистана, Индии, Ирана, Китая и Пакистана. Его первое заседание прошло 14 апреля 2017 года с участием заместителей министров и спецпредставителей 11 стран: России, Афганистана, Индии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Китая, Пакистана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. Главная цель формата - содействие продвижению процесса национального примирения в Афганистане и скорейшему установлению мира в этой стране. В Москве тогда оценили первую встречу как "откровенный и обстоятельный обмен мнениями". По итогам консультаций их участники призвали международное сообщество продолжать оказание Афганистану разносторонней помощи.
Во втором заседании, которое состоялось 9 ноября 2018 года, впервые приняла участие делегация политического офиса движения талибов в Дохе. Также во втором заседании участвовали США, которых приглашали и на первую встречу, но тогда Вашингтон отказался по причине отсутствия на тот момент стратегии новой администрации президента на афганском направлении.