НУР-СУЛТАН, 11 января. /ТАСС/. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил новому премьер-министру Алихану Смаилову в течение трех недель разработать программу действий правительства.
"Сегодня мы назначили нового премьер-министра, поставили конкретные задачи. Я поручаю премьер-министру в течение трех недель подготовить программу действий правительства на 2022 год. Рассмотрим ее на расширенном заседании правительства в начале февраля", - сказал глава государства во вторник во время выступления в Мажилисе (нижней палате парламента).
Согласно законодательству, предложения о структуре и составе нового правительства премьер-министр вносит президенту в десятидневный срок после назначения. На заседаниях комитетов нижней палаты парламента депутаты должны согласовать кандидатуры ряда профильных министров.
Система госуправления
Токаев заявил, что система государственного управления в Казахстане неэффективна, бюрократична и требует реформирования.
"Комплексного реформирования требует система государственного управления. Необходимо признать невысокий кадровый потенциал, формализм, коррупцию, большую текучесть кадров. Поэтому сохраняется низкий уровень доверия общества к институтам государственной власти. <...> Необходимо констатировать, что в целом эффективность диалога чиновников с гражданами по-прежнему низка", - сказал он.
Президент подчеркнул, что руководители госорганов не умеют, а порой боятся общаться с народом. По его словам, члены правительства должны регулярно выезжать в регионы, а главы регионов обязаны проводить регулярные встречи с жителями каждого населенного пункта.
Он напомнил, что в прошлом году по его поручению численность госаппарата была сокращена на 15%. "Госаппарат является двигателем и исполнителем реформ, оказывает гражданам важные государственные услуги, обеспечивает реализацию концепции "слышащего государства". <...> На текущем этапе численность госслужащих следует признать оптимальной. После всех организационных решений, связанных с назначением нового правительства, эту численность, я считаю, можно зафиксировать на среднесрочный период. А затем посмотрим: если мы постепенно будем избавляться от государственных функций, передавать их в конкурентную среду, следовательно, и численность государственного аппарата будет постепенно сокращаться", - отметил он.
Токаев пояснил, что следует усовершенствовать систему отбора кадров на государственную службу, убрать излишние барьеры для поступления. "Реальным принципом приема и продвижения по службе должен стать принцип меритократии. Государственная служба должна быть открыта любому казахстанцу", - сказал президент. По его словам, также следует упростить систему выхода с госслужбы для тех чиновников, которые "годами просиживают штаны", не дают расти молодым кадрам и снижают эффективность госаппарата. Казахстанский лидер сообщил, что инициировал проект "Молодежный кадровый резерв", который должен стать социальным лифтом.
Еще одной серьезной проблемой госаппарата Токаев назвал его бюрократизацию. "Бюрократия - одна из причин некачественной реализации реформ", - сказал он, добавив, что приоритетом должно стать содержание и результат работы, а не форма или подготовка отчетов.
Новый пакет политических реформ
Токаев заявил, что представит в сентябре новый пакет политических реформ в стране.
"В своем очередном послании [народу] в сентябре я представлю новый пакет политических реформ, который будет подготовлен на основе широкого и конструктивного диалога с гражданским обществом и экспертами", - сказал он.
Президент отметил, что Казахстан "продолжит курс политической модернизации". "Это моя принципиальная позиция", - заявил он. "В целом назрела трансформация взаимоотношений между государством и обществом. Нужен новый формат общественного договора", - подчеркнул Токаев.
По его словам, государство должно обеспечить полноценное и качественное исполнение своих базовых функций, гарантировать соблюдение законности и правопорядка, защиту прав собственности и безопасности граждан, обеспечивать социальные блага и качественные государственные услуги. При этом, как отметил Токаев, "бизнес и граждане ответственны за соблюдение законодательства и норм общественного поведения, справедливую уплату налогов и прозрачность в трудовых отношениях". "В этой связи следует сформировать программу последовательных преобразований", - указал президент.