МАДРИД, 2 февраля. /ТАСС/. Испанская газета El País опубликовала в среду полный текст конфиденциального ответа США и НАТО на предложения России по безопасности.
По утверждению издания, речь идет о двух документах на английском языке: ответе альянса на четырех страницах и ответе Вашингтона на пяти страницах. В текстах приводятся положения, которые в том или ином виде уже были сказаны западной стороной на официальном уровне или появлялись в западных СМИ со ссылкой на источники.
Американская сторона просила не публиковать положения переданного РФ ответа, и Москва согласилась с этим требованием. Однако, как отметил глава МИД РФ Сергей Лавров, содержание предложений США в ближайшее время окажется известным широкой общественности, так как они обсуждались со всеми союзниками Вашингтона по НАТО и Киевом.
Что предлагают США и НАТО
- Соединенные Штаты и НАТО готовы продолжать диалог с Россией по безопасности на различных площадках, но в качестве главного условия выдвигается деэскалация ситуации вокруг Украины. В понимании Вашингтона и Брюсселя это означает отвод российских сил от украинской границы, хотя Москва неоднократно подчеркивала, что не представляет угрозы Киеву и не собирается даже обсуждать размещение своих войск на своей собственной территории.
- США готовы закрепить на бумаге механизмы урегулирования взаимных обеспокоенностей после их обсуждения в рамках российско-американского диалога по стратегической стабильности, а также в Совете Россия - НАТО и ОБСЕ. Вашингтон также готов к дискуссии о принципе неделимости безопасности, к которому апеллирует Москва, но считает, что его нельзя рассматривать в отрыве от остальных.
- Соединенные Штаты готовы обсуждать ограничения на размещение ракет средней и меньшей дальности и предлагают России создать механизм инспекции систем Aegis Ashore в Польше и Румынии, чтобы российская сторона могла убедиться, что там не размещаются ракеты Tomahawk. Взамен они требуют возможности проверять два места наземного базирования российских ракет по своему выбору.
- США также призывают немедленно начать переговоры о новом соглашении в области контроля над ядерными вооружениями взамен ДСНВ, срок действия которого истекает в феврале 2026 года. Они готовы обсуждать в том числе контроль над так называемым нестратегическим ядерным оружием.
- Вашингтон согласен, консультируясь с Киевом, вести диалог об отказе от развертывания на Украине наступательных ракет наземного базирования и постоянного контингента при условии аналогичных гарантий от Москвы.
- НАТО и США готовы обсуждать вопросы военных учений в Европе, в том числе возможную модернизацию Венского документа 2011 года. Однако речи о запрете маневров выше бригадного уровня "в полосе согласованной ширины и конфигурации с каждой стороны" от границ РФ и ее союзников и границ стран НАТО, что содержится в российских предложениях, не идет.
- Также НАТО и США готовы обсуждать механизмы предотвращения военных инцидентов. В частности, Вашингтон согласен обновить положения Соглашения о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним, заключенного в 1972 году.
- При этом Брюссель призывает Москву вернуться к соблюдению Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), включая предоставление информации о численности и размещении сил. Россия ввела мораторий на соблюдение ДОВСЕ в 2007 году в ответ на отказ стран НАТО ратифицировать адаптированный документ.
- НАТО предложила России проводить совместные консультации по вопросам снижения риска в космосе и призвала Москву воздержаться от испытаний противоспутникового оружия.
- США и НАТО предложили России диалог о контроле над вооружениями и мерах для предотвращения инцидентов в обмен на деэскалацию на Украине и вывод российских войск и миротворцев из Крыма, Приднестровья, Южной Осетии, Абхазии.
Что игнорируют Брюссель и Вашингтон
- Соединенные Штаты и Североатлантический альянс подтверждают свою приверженность политике "открытых дверей". Таким образом, они не готовы давать гарантии отказа от расширения НАТО на восток.
- США считают объем сил альянса пропорциональным российскому и заверяют, что не размещают беспокоящие Москву ударные группировки и ядерное оружие в Восточной Европе. Усиление войск блока Вашингтон связывает с концентрацией российских военных на границе с Украиной.
- Требование Москвы о возвращении инфраструктуры НАТО к границам 1997 года Запад также игнорирует. Оно напрямую даже не упоминается в документах.
- НАТО призывает Россию договориться с США по вопросу размещения ракет средней и меньшей дальности, но не упоминает возможность закрепления в соглашении с Москвой отказа размещать их в зонах, позволяющих поражать цели на территории РФ и стран-участниц альянса.
- Брюссель в ответ на призыв отказаться от любой военной деятельности в Восточной Европе (включая Украину), Закавказье и Центральной Азии потребовал "отвести войска с территории Украины, Грузии и Молдавии".
- Альянс заверяет, что остается оборонительным блоком и не представляет угрозы для России, однако не предлагает закрепить это в соответствующем договоре. Более того, он подчеркнул свою готовность "принять все необходимые меры" для защиты любой страны-члена.
- США и НАТО могут усилить свою "оборонительную позицию" в Европе. "Вооруженные силы США в Европе составляют четверть от их уровня в конце холодной войны, - утверждается в ответе Вашингтона. - Дальнейшее усиление российских силовых позиций или дальнейшая агрессия против Украины заставят США и наших союзников усилить нашу оборонительную позицию".