19 мая 2022, 12:15
Статья

Торг за безопасность. Почему Турция блокирует расширение НАТО

Анкара готова поддержать вступление Швеции и Финляндии в альянс, но только на своих условиях
Chris McGrath/ Getty Images

Финляндия и Швеция не смогут вступить в НАТО без одобрения Турции. Анкара не выступает принципиальным противником расширения альянса, а призывает учитывать и ее интересы.

Как сообщило 18 мая агентство DPA, Турция заблокировала начало переговоров в НАТО о присоединении Финляндии и Швеции. Скандинавские страны находятся в одном шаге от того, чтобы стать частью военного блока. Они уже подали официальные заявки на вступление. Долгое время Стокгольм и Хельсинки сохраняли нейтралитет. Однако после начала военной операции России на Украине все же решили присоединиться к Североатлантическому альянсу. Страны уверены, что этот шаг повысит их безопасность. Ожидалось, что им удастся вступить в НАТО в максимально короткие сроки. Еще зимой глава организации Йенс Столтенберг говорил, что Финляндию и Швецию примут чуть ли не за одну ночь. На деле нужно согласие всех стран — участниц военного блока. 

Турция — единственная страна НАТО, которая открыто выступает против присоединения Стокгольма и Хельсинки. В Анкаре требуют, чтобы кандидаты отказались от поддержки курдских структур в Турции, Ираке и Сирии, которые турецкие власти считают террористическими, и отменили одностороннее эмбарго на поставки в Турцию оружия.

Противодействия Анкары

Еще 13 мая президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара не считает позитивной возможность вступления в состав НАТО Стокгольма и Хельсинки. По его словам, "скандинавские страны являются гостевым домом для террористических организаций", в частности членов запрещенной в республике Рабочей партии Курдистана. 

Кроме того, по словам Эрдогана, Финляндия и Швеция отказали Турции в экстрадиции более 30 подозреваемых в причастности к террористическим организациям.

"Есть сообщения о том, что они не выдадут нам террористов. Мы не скажем "да" на вступление этих двух стран в НАТО", — указал турецкий президент.

По его словам, "сторонники терроризма" есть даже в парламентах Швеции и Финляндии. 

Чтобы процесс по НАТО сдивнулся с мертвой точки, Анкара призвала Стокгольм и Хельсинки пересмотреть свои отношения с Рабочей партией Курдистана и запретить этой организации вести свою деятельность. Турецкие власти подчеркнули, что речь идет о ее национальной безопасности. 

"Возмутительно и неприемлемо, что наши союзники и друзья поддерживают эту террористическую организацию (Рабочую партию Курдистана), — заявил глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу. — И ввиду нашей борьбы с этой террористической организацией против нас были введены ограничения на поставки [видов] оборонной продукции, некоторые из которых мы импортировали из стран, планирующих вступить в НАТО".

Швеция и Финляндия действительно одни из стран, которые с 2019 года сохраняют эмбарго на поставку вооружений в Турцию. Ограничения ввели после того, как Турция в октябре 2019 года начала операцию "Источник мира" на севере Сирии. Турецкие военные при поддержке местных группировок выбивали курдские отряды, в частности, как заявляли в Анкаре, и боевиков РПК, из приграничных районов. Действия Турции тогда осудили Конгресс США (как республиканцы, так и демократы) и Евросоюз, которые указывали на большой вклад курдских ополченцев из СНС ("Силы демократической Сирии") в разгром боевиков ИГ (запрещенная в РФ группировка "Исламское государство").

"Эти две страны (Финляндия и Швеция — прим. ТАСС) открыто поддерживают и контактируют с РПК и СНС, являющимися террористическими организациями, которые каждый день атакуют наших солдат", — добавил Чавушоглу.

Реакция союзников

По инфомации европейской прессы, позиция Турции стала неожиданностью для альянса. В организации стали задаваться вопросом, действительно ли Анкара заблокирует расширение НАТО или президент Эрдоган выдвинет какие-либо требования в обмен на ратификацию. Пока все стороны остаются открытыми для переговоров, но пока они никуда не привели.

Глава МИД Швеции Анн Линде заявила, что надеется переубедить своего турецкого коллегу в отношении вопроса присоединения королевства к НАТО.

"Они (представители Турции — прим. ТАСС) считают, что в принципе все курды на северо-востоке Сирии принадлежат одной организации. Мы так не думаем, США так не думают и так далее".

Президент Финляндии Саули Ниинистё также выразил готовность обсудить обвинения Эрдогана в адрес Хельсинки в поддержке Рабочей партии Курдистана.

Примечательной является позиция США, где сложившуюся ситуацию комментируют сдержанно и даже оптимистично. 

По словам пресс-секретаря Белого дома Карин Жан-Пьер, в Вашингтоне уверены, что альянс достигнет консенсуса. Примерно то же самое заявил и госсекретарь США Энтони Блинкен, который недавно провел очередную встречу с Мевлютом Чавушоглу. Свою уверенность в том, что обеспокоенности Турции по расширению НАТО будут сняты, выразил и помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. И, наконец, сам президент США Джо Байден отметил, что считает, "что у нас все будет нормально".

В НАТО, кажется, похожие настроения. Глава организации не верит, что решение Анкары заблокировать Швецию и Финляндию является окончательным и бесповоротным.

"Турция — важная страна НАТО. Турция не намерена блокировать вступление Швеции и Финляндии, она лишь высказала свои озабоченности", — указал глава альянса Йенс Столтенберг.

Судя по словам официального представителя Эрдогана Ибрагима Калына, Анкара действительно не закрывает двери для Швеции и Финляндии окончательно.

"Членство в НАТО — это всегда процесс, заявил Калын, говоря о переговорах с представителями скандинавских стран. — Посмотрим, как пойдет дело".

Чего хочет Турция

О том, что Турция может все же одобрить членство Швеции и Финляндии в НАТО, написала турецкая газета Sabah. Однако, судя по всему, это произойдет только на условиях Анкары.

По информации издания, власти Турции подготовили список из десяти требований. Соблюдение этих условий может открыть Хельскинки и Стокгольму дорогу на вступление в НАТО.

В частности, Анкара якобы требует:

  • определиться с позицией в отношении РПК, которую Турция считает террористической;

  • не допускать проведения в своих парламентах мероприятий лицами, связанными с террористическими структурами; 

  • прекратить оказание материальной помощи так называемым Силам народной самообороны в Сирии, которых в Анкаре связывают с РПК;

  • ускорить экстрадицию в Турцию лиц, связанных с террористами; 

  • прекратить контакты с представителями действующих в Ираке и Сирии курдских группировок;

  • прекратить связи с беглыми и находящимися в розыске представителями организации ФЕТО (террористическая организация "фетхуллахистов");

  • не предпринимать шагов, направленных против национальной безопасности Турции; 

  • наладить регулярные контакты и сотрудничество в вопросах противодействия терроризму; 

  • блокировать банковские счета лиц и организаций, связанных с террористическими организациями; 

  • не допускать деятельности на своей территории НПО, имеющих антитурецкую направленность.

В Анкаре отмечают, что если Швеция и Финляндия не пересмотрят свою позицию "в вопросе поддержки террористических организаций", то они попросту "потеряют время" на подготовку к вступлению НАТО.

В свою очередь, агентство Bloomberg пишет, что за одобрение вступления стран в НАТО Турция рассчитывает попасть в программу производства истребителей F-35.

Ранее Вашингтон исключил Анкару из программы производства истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35 за приобретение российских зенитных ракетных систем С-400.

Выполнение условий

Как заявил 18 мая Ибрагим Калын, принятие в НАТО Швеции и Финляндии будет невозможно до выполнения ими ожиданий Анкары в вопросах безопасности.

"Представитель президента довел до коллег позицию Турции. Он подчеркнул, что процесс [вступления в НАТО] не сдвинется с места, пока не будут удовлетворены ожидания Турции", — отмечает телекомпания NTV.

Сам Эрдоган в очередной раз призвал представителей Швеции и Финляндии не тратить время на посещение Анкары, чтобы убедить его поддержать их во вступлении в НАТО. 

"НАТО — это организация безопасности, поэтому мы не скажем "да" организации, которая сама лишена безопасности", — сказал президент, выступая в парламенте на заседании правящей Партии справедливости и развития, которую он возглавляет.

Тем не менее шведские и финские диломаты все же прибывают в Анкару в грядущий понедельник. Как написала газета Türkiye, для них турецкая сторона подготовила так называемое скандинавское досье. Согласно информации этого издания, в него войдут пять требований, без которых Стокгольм и Хельсинки не попадут в НАТО. Среди них: экстрадиция членов "террористических" РПК и ФЕТО; признание террористами СНС; прекращение поддержки представителей "фетхуллахистов"; закрытие всех организаций, связанных со структурами, которые в Турции ассоциируют с террористами, и предоставление соответствующих гарантий.

Дипломатов, как ожидается, примет заместитель министра иностранных дел Турции Седат Онал, он же сообщит о требованиях Анкары. Газета отмечает, что турецкие власти не отступят от этих требований, даже если скандинавским дипломатам придется приезжать в Анкару несколько раз.