ВАШИНГТОН, 29 мая. /ТАСС/. Ускоренная процедура вступления Украины в Европейских союз на особых условиях не отвечала бы интересам этой организации, поскольку подала бы плохой пример с точки зрения правовых норм и нарушила бы баланс сил внутри существующих европейских институтов. Такая точка зрения содержится в опубликованной в субботу статье американского журнала The American Conservative.
Через четыре дня после того, как началась российская военная операция, президент Украины Владимир Зеленский потребовал немедленного принятия страны в ЕС в рамках "новой специальной процедуры". Однако такой процедуры не существует, пишет газета. "Не стоит вводить себя в заблуждение, Украина уже и так движется [к членству] ускоренными темпами. За считанные недели Киев успешно выполнил первые шаги для вступления в ЕС в рекордные сроки. Такие шаги обычно занимают многие месяцы или даже годы", - отмечается в материале.
Однако, по мнению авторов, подобная политика ускоренного вступления "не спасет саму Украину и не послужит интересам Европейского союза". "Специальная процедура вступления будет означать принятие особых законов специально для этого случая, что чуждо европейскому праву. Установление новой процедуры для этого конкретного случая потребует политического согласия со стороны всех государств-членов", - отмечают эксперты.
"Хотя ускоренный путь к членству - это захватывающее предложения в условиях войны, абсолютно необходимо придерживаться устоявшегося и опробованного процесса и условий. ЕС не должен занижать свои стандарты. Ускоренное вступление Украины будет означать игнорирование столь важного критерия верховенства закона. Произвольный и гибкий процесс применения договорных норм, практика "оправданной гибкости" - все это подаст плохой пример. Смысл закона - не служить произвольных политическим целям, а придерживаться правил", - убеждены авторы статьи.
Кроме того, по мнению экспертов, ЕС, принимая решения о членстве новых стран, не должен исходить лишь из гуманитарных соображений, организация должна учитывать экономические и политические интересы. "Как бы жестко это ни звучало, ЕС - это не благотворительная организация. Расширение - это по сути деловое решение, и оно не принимается из гуманитарных соображений или с позиции того, заслуживает этого страна или не заслуживает", - говорится в статье. "ЕС - это экономический центр силы с глобальными амбициями. Ему удавалось успешно управлять крупнейшим в мире единым рынком, который эволюционировал за последние 70 лет, за счет гармоничного и ценностно-ориентированного сотрудничества между членами", - отмечают авторы.
Изменение баланса сил
Несмотря на то, что Украина разделяет общие ценности с Западом, ее стремительный процесс вступления в ЕС вызывает беспокойство как в ЕС, так и в США, говорится в публикации. Как отмечают эксперты, потенциальное вступление Украины в ЕС привело бы в том числе к значительному изменению баланса сил внутри союза. "Поскольку Украина - относительно большая страна, в том числе по населению, это сразу же окажет влияние на институционный баланс сил при голосовании в Совете ЕС, а также на количество членов Европейского парламента", - подчеркивают они.
Авторы статьи считают, что гораздо более правильным был бы другой путь. "Надо укрепить программу "Восточное партнерство" и соглашение ЕС и Украины об ассоциации, а также предоставить Украине статус кандидата. Это лучше послужит стратегическим целям и не перевернет всю систему", - убеждены эксперты.
Председатель Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен 8 апреля передала президенту Украины Владимиру Зеленскому опросник, заполнение которого позволит ЕК рекомендовать Совету ЕС начать обсуждение вопроса о запуске переговоров о вступлении Украины в сообщество. 18 апреля Киев вернул Брюсселю заполненную анкету. Рекомендация ЕК Совету ЕС о запуске переговоров о приеме в сообщество - это первый шаг на пути к вступлению. Далее страна должна согласовать с европейскими переговорщиками набор условий, или так называемых переговорных глав, которые она должна выполнить.
Глава МИД Украины Дмитрий Кулеба говорил, что Киев не смирится с отказом предоставить статус кандидата на членство в ЕС.