ВАШИНГТОН, 15 сентября. /ТАСС/. Комитет Сената Конгресса США по иностранным делам одобрил в среду законопроект, предусматривающий всеобъемлющее расширение поддержки Тайваня, в том числе военной, а также введение санкций в отношении Пекина под предлогом стремления сохранить стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Об этом сообщил старший республиканец комитета Джим Риш (от штата Айдахо) по итогам голосования.
"Поскольку Китай усиливает свою угрожающую риторику и военную агрессию, нам необходимо принять меры для укрепления самообороны Тайваня, пока не стало слишком поздно, - утверждал Риш в распространенном письменном заявлении. - Я рад, что ряд моих положений <...> вошли в законодательный пакет по политике в отношении Тайваня, который был принят сегодня (в среду - прим. ТАСС) комитетом, включая программу иностранного военного финансирования для Тайваня. Эта программа ускорит военную реформу Тайваня и расширит обучение тайваньских военнослужащих <...>".
Законопроект поддержали 17 членов комитета, против высказались пятеро. Теперь инициативу должен рассмотреть Сенат полного состава. Сроки проведения возможного голосования пока неизвестны. "Мы должны избежать будущий кризис и дать [председателю КНР] Си Цзиньпину основание дважды подумать о вторжении или принуждении Тайваня. Я надеюсь, что Сенат в полном составе в ближайшее время проголосует за этот законопроект ", - полагает Риш.
О законопроекте
Автором упомянутого законопроекта стал представляющий правящую на данном этапе в США Демократическую партию глава комитета Роберт Менендес (от штата Нью-Джерси). В качестве коспонсора выступил сенатор Линдси Грэм (от Южной Каролины).
Нынешняя инициатива американских законодателей нацелена, по сути, на пересмотр политики Вашингтона в отношении Тайваня и, соответственно, существенную корректировку курса в отношении материкового Китая. Законопроект предполагает прежде всего наделение Тайваня статусом "основного союзника [США] вне НАТО", увеличение масштабов оказываемой ему военной помощи (с предоставлением $4,5 млрд в течение следующих четырех лет) и превращение острова в крупнейшего ее получателя после Израиля, Египта и Украины, поставки туда различных не только оборонительных, но и наступательных вооружений, включая ракетные. Такое оружие и военная техника охарактеризованы в документе как "средства отражения вторжения". В соответствии с заложенной в законопроект схемой, в 2023 финансовом году Тайваню намечается предоставить в виде военной помощи $250 млн, в 2024 году - $750 млн, в 2025 году - $1,5 млрд, в 2026 году - $2 млрд.
При этом госсекретарь США и глава Пентагона наделяются полномочиями по снабжению Тайваня мобильными крылатыми ракетами прибрежной обороны и пусковыми установками для них наземного базирования, средствами ПВО малой и средней дальности наземного базирования, "умными" морскими минами, ракетными катерами, беспилотными и пилотируемыми летательными аппаратами разведывательного назначения и другим оружием и военной техникой. Ставку в ходе таких поставок намечается делать на развитие асимметричного военного потенциала.
Антикитайские меры
Кроме того, законопроект обязывает президента США на регулярной основе передавать Конгрессу доклады о том, делает ли Пекин шаги, приводящие к "значительной эскалации враждебных действий" против Тайваня. В том случае, если администрация США придет к выводу, что материковый Китай предпринимает такого рода действия, планируется применять санкции в отношении руководства в Пекине. По замыслу авторов инициативы, эти рестрикции должны будут распространяться в том числе на председателя КНР, премьера Госсовета, главу МИД и ряд других должностных лиц высокого ранга.
Санкции предполагается применять и в отношении "финансовых институтов Китайской Народной Республики". Более того, законопроект содержит список из 15 таких организаций, потенциально подпадающих под действие рестрикций, включая ряд крупнейших китайских банков.
Наряду с этим, законопроект предусматривает использование ограничительных мер против добывающих отраслей промышленности КНР, включая нефтегазовую и угольную.
Утверждается, что все эти санкции могут вводиться "для [обеспечения] стабильности в [Тайваньском] проливе".
Международный уровень
В существующей форме инициатива предусматривает, в частности, "оказание дополнительной поддержки участию Тайваня в международных организациях и многосторонней архитектуре торговли, принятие конкретных мер для противодействия агрессивному принуждению со стороны КНР". В тексте законопроекта оговаривается и "создание новых механизмов для предотвращения агрессии КНР против Тайваня", "запрет ограничений на взаимодействие федеральных государственных служащих" США с представителями острова.
Наконец, предлагается поручить госсекретарю США "обсудить переименование Тайбэйского экономического и культурного представительства [в Соединенных Штатах] в Тайваньское представительство". Параллельно назначение директора Американского института на Тайване (де-факто посольства США) намечается утверждать Сенатом, как это происходит с американскими послами. Директора этого института планируется переименовать в представителя США.
Ранее служба деловых новостей Bloomberg сообщила, что Белый дом пытается убедить демократов на Капитолийском холме остановить процедуру одобрения законопроекта.
США и Тайвань
Тайвань управляется собственной администрацией с 1949 года, когда на остров бежали остатки сил Гоминьдана во главе с Чан Кайши (1887-1975), потерпев поражение в гражданской войне в Китае. С тех пор Тайвань сохраняет флаг и некоторые другие атрибуты прежней Китайской Республики, существовавшей на материке до прихода к власти коммунистов. Согласно официальной позиции КНР, поддерживаемой большинством стран, включая Россию, остров считается одной из китайских провинций.
США разорвали дипломатические отношения с Тайванем в 1979 году и установили их с КНР. Признавая политику "одного Китая", Вашингтон в то же время продолжает поддерживать контакты с тайбэйской администрацией и поставляет острову вооружения. В 2020 году администрация бывшего в тот момент президента США Дональда Трампа на фоне обострения отношений с Пекином из-за ситуации в Гонконге значительно активизировала контакты и обмены с Тайванем, что вызвало протест со стороны властей КНР.
В прошлом октябре газета The Wall Street Journal сообщала со ссылкой на источники в администрации Байдена, что военные инструкторы США уже более года ведут секретную деятельность на Тайване с целью укрепления его оборонного потенциала.