МЮНХЕН, 17 февраля. /ТАСС/. Ситуация на Украине станет центральной темой открывающейся в пятницу Мюнхенской конференции по вопросам безопасности (МКБ). 59-й по счету форум соберет несколько сотен политиков со всего мира, руководителей ведущих международных организаций, представителей деловых и научных кругов и экспертов из 96 стран, руководителей ведущих международных организаций. Россия второй год подряд не участвует в конференции на официальном уровне, однако, если в прошлом году многие отказались приезжать из-за ситуации с коронавирусом, возможных трудностей с прививками, в этот раз официальных лиц из РФ впервые за более чем 20 лет не пригласили.
О таком решении организаторов ранее объявил председатель форума Кристоф Хойсген. Он утверждал, что в Мюнхен якобы приедут "представители российского гражданского общества". В связи с этим заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев констатировал, что Мюнхенская конференция по безопасности окончательно деградировала, а организаторы боятся звать Россию, чтобы не слушать правду.
Решение не приглашать представителей РФ раскритиковали и в ФРГ. Спикер по вопросам внешней политики фракции Левой партии в Бундестаге Грегор Гизи назвал подобный шаг упущенной возможностью для обсуждения вопроса о прекращении огня на Украине. "Конечно, необходимо также говорить с официальными лицами России, если вы хотите добиться прекращения огня и тем самым предотвратить дальнейшие смерти, ранения и разрушения", - сказал Гизи в интервью редакционному объединению RND.
Организаторы не пригласили в этом году и руководство Ирана, а также партию "Альтернатива для Германии", которая критически оценивает политику правительства ФРГ, в том числе по отношению к России.
Об участниках МКБ-2023
Организаторы ожидают прибытия в Мюнхен примерно 45 глав государств и правительств, около 90 министров. США будут представлять вице-президент Камала Харрис и госсекретарь Энтони Блинкен, прибудут конгрессмены. Германскую делегацию возглавит канцлер Олаф Шольц, участие примут министр по делам экономики и защиты климата Роберт Хабек, главы МИД и обороны Анналена Бербок и Борис Писториус, другие члены кабмина ФРГ.
Среди участников - президент Франции Эмманюэль Макрон, премьер-министр Италии Джорджа Мелони, глава правительства Великобритании Риши Сунак, глава канцелярии комиссии по иностранным делам Центрального комитета Компартии Китая, член Политбюро Ван И, президенты Польши Анджей Дуда, Финляндии Саули Ниинистё, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, иракский премьер-министр Мухаммед ас-Судани, генеральный секретарь ЛАГ Ахмед Абу аль-Гейт.
От ЕС ожидаются глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель, глава Евросовета Шарль Мишель. В Мюнхен приедут президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Молдавии Майя Санду. От Украины примут участие министр иностранных дел Дмитрий Кулеба, около 20 украинских парламентариев. От международных организаций ожидаются директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева, генеральный директор ВОЗ Тедрос Аданом Гебрейесус, исполнительный директор Международного энергетического агентства Фатих Бироль, верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди.
В первый день работы форум, очевидно, столкнется с серьезными трудностями логистического характера: аэропорт города - второй по пассажиропотоку в ФРГ - не будет обслуживать регулярные рейсы из-за забастовки сотрудников наземных служб. К ней призвал профсоюз ver.di. Организаторы "Мюнхена" в этой связи отметили, что не исключают последствий стачки для конференции и работают над их смягчением. Тем не менее, по всей видимости, многие участники, прежде всего на экспертном уровне, попросту не смогут добраться до форума - как минимум в первый день, а то и вовсе.
Повестка
Конференция начнется 17 февраля с видеообращения президента Украины Владимира Зеленского. Затем в первый день выступят Шольц и Макрон. У главы правительства ФРГ будет насыщенный график. Он, как ожидается, 17 февраля проведет двусторонние встречи с Ван И и Харрис, а вечером у него запланированы трехсторонние переговоры с Макроном и Вучичем, а также с Макроном и Дудой в формате "Веймарского треугольника". На полях Мюнхенской конференции ожидается встреча министров иностранных дел стран Группы семи.
Кроме того, канцлер ФРГ выступит 17 февраля на конференции и затем ответит на вопросы ее участников. Изначально ожидалось, что германские власти представят на форуме стратегию национальной безопасности. Однако эти планы провалились: согласовать документ к "Мюнхену" не удалось, прежде всего, как пишет газета Welt, из-за разногласий между МИД ФРГ, возглавляемым Бербок, и Ведомством канцлера. Издание отмечает, что конфликт вокруг стратегии нацбезопасности фактически является борьбой за власть в Берлине. Бербок стремится получить для своего министерства больше полномочий в вопросах внешней политики и политики безопасности. Ранее СМИ писали о том, что отношения между главой МИД и канцлером становятся все более напряженными.
Главной темой форума станет ситуация на Украине в контексте оказываемой ей Западом военной помощи. Глава Минобороны ФРГ Писториус заявил на этой неделе, что в различных форматах на полях конференции будут обсуждаться поставки Киеву танков. В вопросе передачи Украине немецких Leopard переговоры западных союзников в известной мере застопорились. Швеция все еще проверяет, может ли предоставить танки и в каком объеме, Нидерланды решили участвовать и вовсе лишь в поставке боеприпасов, а Дания все еще изучает возможные варианты своего участия в такой танковой коалиции.
Немецкий политолог Александер Рар считает, что Запад постарается продемонстрировать в Мюнхене свою сплоченность в ситуации вокруг Украины, а цель организаторов показать, что Германия остается верным союзником США в вопросах европейской безопасности.
Среди других тем на повестке будут находиться будущее НАТО, ситуация в Нагорном Карабахе, положение дел на Ближнем Востоке, в Индо-Тихоокеанском регионе, иранская ядерная программа. В свете последствий мощнейшего землетрясения в Турции и Сирии будут обсуждаться вопросы оказания помощи населению этих стран.
На конференции вручат премию Эвальда фон Кляйста, которая традиционно присуждается с 2009 года за усилия по достижению мира и преодолению конфликтов. В этом году ее удостоились Швеция в лице премьер-министра Ульфа Кристерссона вместе с лидером партии социал-демократов Магдаленой Андерссон, а также Финляндия в лице президента и премьер-министра Саули Ниинистё и Санны Марин за решение стран подать заявку на членство в НАТО.
Мюнхенская речь Путина
В 2007 году на конференции с программной речью по внешней политике, вызвавшей огромный международный резонанс, выступил президент РФ Владимир Путин. Выступление главы государства было посвящено видению места и роли России в мире с учетом тогдашних реалий и угроз и неприемлемости однополярной модели в современной политике.
Путин тогда подчеркнул, что "односторонние, подчас нелегитимные, действия не решили ни одной проблемы, а зачастую становятся генератором новых очагов напряженности", "отдельные нормы одних государств, прежде всего США, перешагивают свои границы и навязываются в других государствах". Президент отметил, что "международное право должно иметь универсальный характер".
"Нужен баланс интересов" в области безопасности, мир может развиваться только на основе многосторонней модели, подчеркнул Путин.
Некоторые эксперты сходятся во мнении, что многое из того, о чем предупреждал российский лидер, сбывается в наши дни. Расширение НАТО, однополярный мир, проблемы в сфере разоружения, деградация института ОБСЕ, иранская ядерная проблема, энергобезопасность Европы. Эти и другие вопросы, затронутые Путиным в Мюнхене в 2007 году, сегодня оказались еще более острыми.
На этой неделе вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев выразил мнение, что нынешняя Мюнхенская конференция станет источником новых безответственных решений и что ее точно не нужно воспринимать в качестве истины в последней инстанции. "Мюнхенская конференция опасна для мира. Так и следует к ней относиться сейчас и далее, не повторяя прошлых ошибок", - подчеркнул сенатор в своем Telegram-канале. "Избавимся от иллюзий. Забудем о Мюнхене. Миру нужна новая повестка международных отношений", - отметил заместитель председателя Совета Федерации.
О конференции и мерах безопасности
Форум будет проходить до 19 февраля в Мюнхене в фешенебельном отеле Bayerischer Hof в условиях повышенных мер безопасности. Район в центре города рядом с гостиницей по традиции полностью оцепят сотрудники правоохранительных органов. Всего порядок в городе в эти дни будут обеспечивать около 4,8 тыс. сотрудников полиции - не только из Баварии, но и из других федеральных земель ФРГ. В радиусе 5 км вновь будет создана бесполетная зона, которая включает почти всю территорию Мюнхена.
Во время проведения конференции запланированы в общей сложности 19 демонстраций. Две крупных акции должны состояться 18 февраля. Полиция призвала жителей Мюнхена не пользоваться автомобилями, так как из-за демонстраций, а также прибытия и отъезда высокопоставленных гостей ожидаются перебои в движении транспорта.
Мюнхенская конференция была основана в 1962 году немецким публицистом Эвальдом фон Клейстом как "заседание представителей оборонных ведомств" стран - членов НАТО. С 1999 года в ней стали принимать участие политики и военные из государств Центральной и Восточной Европы, а также представители бизнеса. В рамках форума традиционно проходят многочисленные неформальные и личные встречи политиков, которые обсуждают новые инициативы в сфере политики безопасности.
Россия участвовала в форуме с конца 1990-х годов. Традиционно российскую делегацию возглавлял министр иностранных дел Сергей Лавров. В 2016 году на конференцию в Мюнхен приезжал председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.