ТАШКЕНТ, 30 апреля. /ТАСС/. Референдум по вопросу о внесении поправок в текст конституции пройдет сегодня в Узбекистане. В тексте основного закона, поправки к которому ранее утвердили обе палаты парламента и Конституционный суд страны, предполагается увеличить число статей со 128 до 155, а конституционных норм - с 275 до 434, в общей сложности основной закон предлагается обновить на 65%.
Конституционный референдум проводится по инициативе президента Шавката Мирзиёева. В декабре 2021 года он предложил внести изменения в основной закон и провести для этого всенародный референдум. В мае 2022 года парламент сформировал комиссию для разработки поправок, а уже в июле был подготовлен законопроект, предусматривающий около 200 изменений в принятой в 1992 году Конституции Узбекистана.
Согласно решению парламента, всенародное обсуждение законопроекта должно было продлиться до 4 июля 2022 года. Однако из-за массовых беспорядков, произошедших в Каракалпакии под предлогом несогласия с изменением статуса этого региона в новой редакции конституции, срок обсуждения несколько раз продлевали. В результате статус Каракалпакии как суверенной республики в составе Узбекистана решили сохранить.
Суть конституционных изменений
Одна из главных поправок в основной закон страны касается продления полномочий президента страны с пяти до семи лет. Сроки действующего главы государства Мирзиёева будут обнулены, то есть в 2026 году он сможет баллотироваться в третий раз.
Также вводится норма, согласно которой одно и то же лицо не может избираться или назначаться на определенную должность более двух сроков подряд. Речь идет о спикерах обеих палат парламента, президенте Узбекистана (в соответствии с действующей конституцией), главах городских, районных и областных советов народных депутатов, руководителях местных администраций, председателях и заместителях председателя Верховного суда, Высшего совета судей, главе ЦИК и генеральном прокуроре. Число сенаторов (членов верхней палаты парламента) планируется сократить с нынешних 100 до 65.
Кроме того, согласно поправкам, Узбекистан провозглашается социальным государством, а нормы его обязательств увеличиваются почти в три раза. Так, планируется предоставлять нуждающимся гражданам жилье, определять минимальный размер зарплаты с учетом обеспечения достойного проживания человека и закрепить права граждан страны на получение гарантированного объема медицинской помощи. Также в конституции оговаривается право молодежи обучаться в вузах за счет государства на основе гранта.
Как организовано голосование
Голосование по поправкам в конституцию Узбекистана пройдет с 8:00 по 20:00 по ташкентскому времени (с 6:00 по 18:00 мск).
Как сообщил глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Узбекистана Зайниддин Низамходжаев, в стране образовано 10 758 участков для голосования на референдуме. Центризбирком также создал 55 участков при дипломатических и иных представительствах республики в 39 иностранных государствах. В России граждане Узбекистана имеют возможность проголосовать в посольстве и генеральных консульствах во Владивостоке, Екатеринбурге, Казани, Москве, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге.
На нескольких участках в Ташкенте для установления личности граждан впервые в истории страны будут использовать систему биометрической идентификации.
Согласно законодательству Узбекистана, в субботу был день тишины, когда запрещено проводить агитацию.
Как сообщил корреспонденту ТАСС представитель МВД Узбекистана, нарушений законодательства зафиксировано не было. На улицах Ташкента наглядных материалов, связанных с предстоящим референдумом, было представлено не очень много. В основном это были развешанные на фонарных столбах у дорог флаги с надписью "Референдум-2023", а также плакаты, наклеенные на стены участков для голосования. Так, на одном из них написано: "Не будьте безразличными! Голосуйте на референдуме 30 апреля!"
В столице Каракалпакии Нукусе, как передавал корреспондент ТАСС, обстановка спокойная. Председатель первой каракалпакской окружной комиссии по проведению референдума в Узбекистане Улыкбек Жалменов сообщил ТАСС, что никаких усиленных мер по безопасности в городе вводить не будут.
Вопрос к гражданам
На референдуме гражданам предстоит ответить на один вопрос в бюллетене для голосования: "Принимаете ли вы конституционный закон Республики Узбекистан "О Конституции Республики Узбекистан?" Участники плебисцита должны будут отметить один из вариантов ответа на вопрос - "да" или "нет". Если отметки будут проставлены в обеих графах, то бюллетень признают недействительным. Также он будет недействительным, если в нем не будет отмечен ни один ответ.
В списки избирателей включены чуть менее 20 млн граждан Узбекистана, которые имеют право проголосовать на референдуме. Ранее пресс-служба ЦИК Узбекистана сообщила, что более 610 тыс. граждан воспользовались правом досрочного голосования, которое прошло с 19 по 26 апреля.
В соответствии с законодательством Узбекистана, референдум признают состоявшимся, если в нем примут участие более половины граждан, внесенных в списки избирателей. Решение по вынесенному на голосование вопросу считается принятым, если его поддержат более половины граждан республики, пришедших на участки для голосования.
На время голосования в регионах Узбекистана усилены меры безопасности. Так, председатель одной из избирательных комиссий в Ташкенте сообщила корреспонденту ТАСС, что за порядком на участке для голосования будут следить военнослужащие Национальной гвардии.
Наблюдатели и журналисты
ЦИК Узбекистана аккредитовал 383 международных наблюдателя. Они представляют 45 государств и 14 международных организаций, в том числе СНГ, Шанхайскую организацию сотрудничества, Организацию безопасности и сотрудничества в Европе, Организацию тюркских государств и других.
Глава ЦИК России Элла Памфилова, являющаяся наблюдателем на референдуме, в субботу сообщила, что, по ее мнению, для проведения голосования все готово. Она отметила созданную организаторами референдума цифровую карту участков для голосования, а также что в республике при голосовании удается сохранить национальные традиции и внедрять новые технологии.
Для освещения референдума в здании Национальной библиотеки имени Алишера Навои организована работа пресс-центра ЦИК. По словам главы Центризбиркома Низамходжаева, для освещения референдума аккредитовано 964 местных и иностранных журналиста.
Подведение итогов
ЦИК Узбекистана опубликует официальные итоги референдума не позднее чем через 10 дней после проведения голосования.
Решение, принятое по итогам плебисцита, не нуждается в каком-либо подтверждении актами органов государственной власти республики. Обновленная Конституция Узбекистана в случае ее принятия вступит в силу со дня официального опубликования ЦИК результатов референдума.