ВИЛЬНЮС, 10 июля. /ТАСС/. Саммит НАТО в Вильнюсе пройдет 11-12 июля, однако его ключевые решения уже фактически известны. О них подробно рассказывали в минувшие дни генсек НАТО Йенс Столтенберг, глава Военного комитета НАТО Роб Бауэр и лидеры государств альянса.
Во-первых, на саммите объявят о многолетней программе военной помощи Киеву, чтобы превратить ее в сильного противника для России, при этом сроки членства в НАТО названы не будут. Во-вторых, альянс примет генеральный план военного противостояния с РФ в Европе, который предусматривает развертывание до 300 тыс. военных на восточном фланге. В-третьих, страны НАТО примут на себя обязательство значительного повышения военных расходов, чтобы реализовать эти планы и восполнить запасы вооружений и боеприпасов, переданных Украине. В-четвертых, НАТО сделает ряд предупреждений в адрес Китая, однако пока воздержится от того, чтобы назвать Пекин своим военным противником.
Единственной неизвестной величиной саммита станет шведский вопрос. Страну пока не примут в НАТО, однако она будет участвовать во всех встречах в качестве приглашенного ближайшего партнера. Вопрос в том, пойдет ли Турция на то, чтобы объявить о готовности снять свое вето на прием Швеции.
Нечленство Украины
Саммит НАТО подтвердит теоретическую готовность принять Украину, но не объявит сроков ее возможного вступления. Взамен альянс намерен пообещать Киеву максимальную военную помощь для противостояния с Россией. А в случае победы - милитаризировать в последующие годы Украину до такой степени, чтобы ее военные возможности стали сопоставимы с российскими, что, по мнению НАТО, позволит не допустить новых военных столкновений.
Нежелание брать Украину в НАТО объясняют не только опасениями полномасштабной войны с Россией с ядерным финалом, в которую альянс окажется втянут, если распространит действие принципа коллективной безопасности на воюющее с РФ государство.
Прием Украины не принесет выгод альянсу, зато содержит значительные издержки. После приема Украины НАТО будет обязана по Вашингтонскому договору защищать эту страну, а не поддерживать ее исключительно в меру собственных задач и целей. Более того, в случае с Киевом гораздо выгоднее использовать перспективу вступления как приманку, тогда как после приема альянс получит малопредсказуемую страну, которая формально будет иметь право вето в Североатлантическом совете.
В этих условиях вместо требуемых Киевом политических гарантий безопасности, которые бы предусматривали условия для вступления стран НАТО в прямой конфликт с Россией, страны альянса представят в качестве таких гарантий свой вариант - долгосрочные поставки различных вооружений на Украину и программы обучения украинских военных. НАТО также пообещает, что военная помощь продлится и после прекращения конфликта с Россией, если Украина его переживет.
Таким образом, главная цель НАТО по Украине - гарантировать высокий уровень мотивированности руководства Украины на продолжение боевых действий без принятия на себя политических обязательств прямого вступления в конфликт.
Совет с Украиной
В качестве политической награды Киеву НАТО повысит статус существующей сегодня Комиссии НАТО - Украина до Совета Украина - НАТО. Вся разница между этими структурами в том, что в комиссии Украина играет подчиненную роль, ведет диалог с НАТО как с организацией, а ее встречи проводятся только по инициативе альянса, а в составе совета Украина провозглашается равноправным партнером государств НАТО и может самостоятельно созывать заседания. Кроме того, в будущем совете будут созданы тематические подгруппы по разным направлениям военного сотрудничества.
Структурно это все то же собрание 31 посла стран НАТО с послом Украины, которые будут заседать в Брюсселе несколько раз в месяц. В течение года эти встречи будут проводиться и на министерском и высшем уровне.
Организационно эта структура станет полной калькой Совета Россия - НАТО, просуществовавшего чуть менее 20 лет.
Военные планы НАТО
Новую реальность военного противостояния с Россией саммит НАТО закрепит принятием генерального плана развертывания сил альянса в Европе. Он состоит из трех региональных частей (северное, центральное и южное направления), предусматривает перевод под командование альянса соединений численностью до 300 тыс. человек, значительных морских и воздушных сил, прорабатывает логистику быстрой переброски на восточный фланг подкреплений из США и западных государств НАТО.
Такой план принимается впервые за более чем 30 лет с момента окончания холодной войны. Фактически НАТО возвращается к истокам - планированию полномасштабной войны и вытягиванию под эти задачи максимально возможных ресурсов европейских стран. Именно с этой целью НАТО была создана по инициативе Великобритании и США 4 апреля 1949 года.
Фактически центральный и северный военные планы НАТО будут ориентированы на противостояние с Россией, а южный поделит ресурсы между борьбой с террористическими группировками Северной Африки и противостоянием России в Черноморском регионе и той же Северной Африке.
При этом даже глава Военного комитета НАТО адмирал Роб Бауэр признал на брифинге перед саммитом, что для полной реализации задуманного "потребуются годы". Иными словами, альянс не намерен сейчас воевать с Россией, а лишь стремится закрепить на десятилетия атмосферу противостояния в Европе. Формирование долгосрочной военной ментальности и борьба против общего врага - это перспективный путь к укреплению контроля США над своими союзниками.
2% ВВП на военные расходы
Для реализации новых военных планов странам НАТО предстоит в Вильнюсе утвердить амбициозные обязательства увеличения военных расходов. Как ожидается, в итоговой декларации саммита будет пункт, что минимальный уровень военных расходов НАТО отныне должен составлять 2% ВВП. Все предыдущие 30 лет после холодной войны США безуспешно добивались от государств альянса, чтобы они хотя бы приблизили свои расходы к этой отметке. В 2022 году лишь 8 из 31 страны НАТО достигли этой отметки, включая сами США.
Новые глобальные военные планы альянса требуют перевооружения европейских армий, милитаризации экономики для восполнения запасов техники и боеприпасов и обуславливают необходимость широкого задействования воздушных и морских возможностей, которые сосредоточены в руках США. В свою очередь, страх ядерного конфликта приводит к потребности в эффективном ядерном зонтике. Все эти факторы бьют в одну цель - максимально жесткая зависимость Европы от США и ее ослабление как конкурента американской промышленности и соперника в борьбе за ресурсы.
Китайский вопрос
Противостоянию с Китаем на саммите будет посвящена отдельная встреча с партнерами из Азии, включая Австралию, Южную Корею и Японию.
Как следует из заявлений генсека и лидеров НАТО, Китай в очередной раз призовут осудить конфликт на Украине и разорвать сотрудничество с Россией. Одновременно страны альянса выразят озабоченность увеличением военной мощи Китая, заявят о его "авторитарном характере" и необходимости совместных усилий по снижению экономической зависимости от КНР. Обязательно будут упомянуты в итоговом заявлении и проблемы с соблюдением прав человека в Китае, которые усматривает Запад.
В отличие от Европы, конкретные планы военного противостояния с Китаем пока не афишируются. В то же время антикитайские заявления в итоговой декларации саммита станут очередным шагом по ужесточению регулирования торговли и инвестиций с Китаем, а также для все более активного блокирования сотрудничества в высокотехнологичной сфере.
"Шведский стол" переговоров
Руководство НАТО и ведущие страны альянса оказывают на Турцию огромное давление, поскольку вопрос о приеме Швеции висит уже год. Это наносит серьезный удар по имиджу НАТО.
В свою очередь, для турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана прием Швеции в НАТО, в особенности после демонстративных сожжений Корана, крайне нежелателен по внутриполитическим соображениям. Не говоря уже о том, что не выполнено главное требование Анкары - ей не выданы обвиняемые в терроризме курды, а также участники попытки военного переворота в Турции в 2016 году, в том числе работавшие в структурах НАТО бывшие турецкие офицеры.