ВАШИНГТОН, 24 января. /ТАСС/. Комитет по иностранным делам Сената Конгресса США поддержал законопроект, предусматривающий передачу Вашингтоном Украине конфискованных российских активов. Об этом сообщили корреспонденту ТАСС в пресс-службе комитета.
"Да, законопроект одобрен. За проголосовали 20 [законодателей], против высказался 1", - отметил представитель комитета. Против законопроекта выступил сенатор Рэнд Пол (республиканец от штата Кентукки), который высказывался за переговоры России и Украины для урегулирования конфликта.
В тексте документа говорится о "предоставлении дополнительной помощи Украине с использованием активов, конфискованных у Центробанка Российской Федерации, и других суверенных активов Российской Федерации". При этом "любые усилия Соединенных Штатов по конфискации и передаче российских суверенных активов должны предприниматься совместно с международными союзниками и партнерами в рамках скоординированных многосторонних усилий, в том числе с Группой семи, Евросоюзом, Австралией и другими странами, в которых размещены российские суверенные активы". Теперь законопроект должен принять Сенат полного состава, а затем и Палата представителей Конгресса, в этом случае он отправится на подпись президенту Джо Байдену.
Детали законопроекта
Как утверждал один из авторов документа Шелдон Уайтхаус (демократ от штата Род-Айленд), инициатива обязывает исполнительную ветвь власти "изъять средства российского правительства в США и направить их на помощь Украине в восстановлении страны".
Закон предоставляет главе государства "полномочия конфисковывать российские суверенные активы, замороженные в США, и передавать их для помощи в восстановлении Украины". В документе содержится "запрет на выдачу средств российским структурам, попавшим под санкции, до тех пор, пока Россия не выведет войска с Украины и не согласится предоставить компенсацию за ущерб". Кроме того, сенаторы обязывают президента "работать с союзниками и партнерами над созданием международного компенсационного механизма для перевода конфискованных и замороженных российских суверенных активов в качестве помощи Украине". Законодатели предоставляют Госдепартаменту дополнительные полномочия и "ресурсы для работы с партнерами и союзниками за рубежом с целью конфискации дополнительных российских суверенных активов в других странах".
Председатель комитета Бен Кардин (демократ от штата Мэриленд) считает, что обе палаты утвердят инициативу. В ноябре прошлого года комитет по иностранным делам Палаты представителей одобрил похожий законопроект, но он не обязывает исполнительную ветвь власти координировать усилия с остальными странами Группы семи (G7) и другими союзниками и партнерами. Как сообщило ранее агентство Bloomberg, администрация Байдена поддерживает передачу активов РФ Украине. Если глава государства подпишет документ, то, как отмечает агентство Reuters, это "будет первая в истории [США] конфискация активов центрального банка страны, с которой они не находятся в состоянии войны".
В данный момент Минюст США может передавать Украине только активы, конфискованные за нарушение связанных с Россией санкций. Единственный раз данные полномочия были задействованы в 2023 году, когда министр юстиции Меррик Гарленд распорядился направить $5,4 млн, которые были конфискованы у основателя телеканала "Царьград" Константина Малофеева, на нужды Киева.
Возможные последствия и ответ РФ
ЕС, США, Япония и Канада заморозили активы России в размере около $300 млрд. Из них около $5-6 млрд находятся в Соединенных Штатах, а большая часть - в Европе, в том числе на международной площадке Euroclear в Бельгии. По данным источников Reuters, руководство ЕС считает, что объединение вряд ли конфискует замороженные в Европе российские активы, несмотря на планы G7 обсудить законность такого шага на встрече в феврале.
Европейские чиновники обеспокоены не только законностью такой беспрецедентной конфискации, но и потенциальными последствиями для евро. Инвесторы могут выйти из евроактивов из-за опасений, что их средства однажды тоже могут быть конфискованы. В США высказывались аналогичные опасения по поводу доллара.
Замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил, что Россия примет меры, в том числе зеркального характера, в случае реализации угроз Запада о конфискации российских активов. Как он отметил, РФ "не ожидает от западных противников никаких здравых действий, шагов, которые демонстрировали бы хотя бы минимальное понимание того, насколько вредоносно и контрпродуктивно само обсуждение этой темы".