Конфликт на Украине и отношения с Россией ожидаемо стали ключевыми темами прошедшего 9–10 июля саммита НАТО в Вашингтоне. Согласно итоговой декларации, руководители стран альянса пообещали продолжать поддерживать Украину "на необратимом пути к полной евроатлантической интеграции, включающей членство в НАТО". Россия для блока "остается самой значительной и прямой угрозой безопасности союзников", но при этом организация не стремится к конфронтации с ней и не представляет для нее угрозы. "Мы остаемся готовыми сохранять каналы связи с Москвой, чтобы минимизировать риски и избежать эскалации [конфликта]", — говорится в декларации.
И хотя на первом плане повестки мероприятия был украинский конфликт, в действительности членов НАТО сегодня больше всего тревожат перспективы самой организации.
Саммит омрачен состоянием Байдена
Одной из главных забот саммита, как и обсуждалось в СМИ, стало состояние 81-летнего президента США Джо Байдена. После провального выступления американского лидера на дебатах с его соперником на выборах Дональдом Трампом в конце июня появились сообщения о панике в рядах демократов и их попытке найти нового кандидата на пост президента. На этом фоне зарубежные коллеги захотели лично оценить физическое и психическое состояние Байдена, отмечала швейцарская газета Tagesanzeiger со ссылкой на источники. По словам неназванного европейского дипломата, слова которого приводит СМИ, главной интригой саммита в Вашингтоне для его участников было то, сможет ли Байден связать вместе два предложения.
Состояние американского лидера омрачило это событие еще до его начала, писала газета The New York Times. В ходе празднования 75-й годовщины НАТО Байден и его помощники должны были создать атмосферу уверенности в альянсе, демонстрируя России и другим "потенциальным противникам", что после начала специальной военной операции на Украине "появилась более многочисленная и мощная группа западных союзников, как никогда преданных делу противостояния агрессии". Но на фоне провального выступления американского лидера на теледебатах говорить о подобной ауре на саммите уже не пришлось.
По сути, эти два дня стали для президента большим испытанием, и главной его задачей было показать, что он вполне может руководить страной и быть одним из лидеров Североатлантического альянса. Для НАТО это особенно важно в текущем контексте, когда блок переживает отнюдь не простые времена с точки зрения мировой стабильности, а среди задач президента США на первый план выходит сплочение членов организации вокруг ситуации на Украине. С каждым днем делать это становится все сложнее на фоне прогнозов о поражении украинской стороны на фронте и существенном повороте европейской общественности в сторону правых политических сил.
Уже в первый день саммита Байден попытался развеять опасения о состоянии своего здоровья. В своей речи он не путался в словах, как это часто бывает во время его выступлений, говорил ясно и решительно — так характеризует его выступление Politico.
Он воспользовался случаем, чтобы сообщить о начале передачи Украине со стороны США и их союзников дополнительных стратегических и тактических систем противовоздушной обороны (ПВО), в том числе Patriot и NASAMS.
Но несмотря на уверенное выступление на саммите, в ближайшее время Байден все же останется под прицелом камер, его состояние будут придирчиво оценивать союзники. Хотя на мероприятии в Вашингтоне американский лидер смог собраться и выступить достаточно уверенно, все больше его коллег осознают, что шансов остаться у руля у него не так много. Главы европейских государств — членов НАТО, входящих также в Группу семи (G7), как пишет The Washington Post, усомнились, что демократ осилит еще один президентский срок. Политиков ошеломляет состояние Байдена — насколько постаревшим он казался на саммите Группы семи в Италии 13–15 июня. И хотя, по мнению участников конференции, демократ пока в состоянии исполнять обязанности главы американской администрации, он уже выглядит "более усталым, хилым и склонным терять ход мыслей".
В перспективности кандидатуры Байдена на выборах сомневаются и его же сторонники. Как пишет WP со ссылкой на источники в Демпартии, уже в конце недели члены Конгресса и доноры могут вновь публично призвать его покинуть президентскую гонку.
НАТО боится Трампа
Байден все еще не теряет надежды на то, что сможет доказать свою способность обойти Трампа в президентской гонке. Но у его западных коллег оптимизма в этом вопросе становится все меньше. Как отмечает NYT, по мере того как республиканец лидирует в опросах общественного мнения после дебатов, ключевые европейские союзники Вашингтона начали обсуждать значение второго президентского срока Трампа для НАТО. И тут у них уже возникают серьезные опасения: сможет ли альянс противостоять России без американского оружия, денег и сбора разведывательной информации.
В декабре прошлого года NYT писала, что в случае повторного прихода Трампа к власти в США поддержка Украины может сократиться, Соединенные Штаты отдалятся от Европы, а НАТО и вовсе распадется. Как объяснили изданию нынешние и бывшие европейские дипломаты, у Европы в целом нет понимания, как строить отношения с Трампом, если он снова придет к власти, кроме как снова льстить ему и заниматься "деловыми подношениями".
Опасения союзников вызывает и обороноспособность НАТО при Трампе. Он еще два года назад рассказал, как на одной из встреч с лидерами стран — членов блока один из зарубежных коллег спросил его, готовы ли США обеспечить защиту альянса в случае якобы возможной угрозы со стороны России, если кто-то из союзников не будет платить взносы на коллективную оборону в блоке. "Если вы неплатежеспособные, значит, не получите защиту", — ответил Трамп.
Но самые большие страхи членов альянса связаны с тем, что президентство Трампа может привести к полному выводу США из НАТО. Об этом республиканец не раз говорил, когда возглавлял Белый дом. В попытке вернуть себе кресло американского лидера в рамках предвыборной кампании он решил использовать более расплывчатые формулировки. "Мы должны завершить процесс фундаментальной переоценки цели и миссии НАТО, который мы начали при моей администрации", — говорится на его сайте.
На просьбу NYT объяснить эту формулировку Трамп ответил еще более расплывчато: "Обязанностью каждого президента США является обеспечение того, чтобы американские альянсы служили защите американского народа и не подвергали безрассудной опасности американскую кровь и казну".
Тем временем члены НАТО уже начинают готовиться к тому, что правление Трампа оставит организацию без США. По данным NYT, этот сценарий уже обсуждают немецкие политики. О тревожных настроениях в руководстве Германии свидетельствуют заявления главы Минобороны страны Бориса Писториуса, который выступает за наращивание армии ФРГ и пополнение ее арсенала из-за действий России.
Ощущение нестабильности усугубилось
Вместе с тем винить в нынешнем положении НАТО только ситуацию в американской политике было бы несправедливо. На самом деле "в плачевном состоянии" оказались лидеры целого ряда ведущих стран — членов организации из-за внутренней политической нестабильности, пишет газета Financial Times. В первую очередь речь идет о президенте Франции Эмманюэле Макроне и канцлере Германии Олафе Шольце. И хотя они продолжают поддерживать риторику о нерушимости блока, куда больше их заботит непростое положение внутри их государств.
Макрона сейчас занимают результаты прошедших выборов, которые подорвали его позиции и обострили и без того серьезные проблемы Франции, а Шольц находится во главе крайне непопулярного правительства, что подтвердили результаты выборов в Европарламент.
На слуху сейчас кризисы именно в этих странах, но на самом деле отрицательные рейтинги имеют более десятка лидеров крупнейших европейских стран НАТО, отмечает FT.
Очередным ударом для блока стал недавний визит в Москву премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, страна которого в начале июля приняла председательство в Совете Евросоюза. В альянсе, как и в ЕС, его поездку восприняли как подрыв общих усилий по военной поддержке Украины. Как утверждает издание, после того как Орбан встретился с президентом РФ Владимиром Путиным и обсудил с ним возможные пути урегулирования конфликта на Украине и начало переговоров о мире, "ощущение нестабильности" НАТО только усугубилось.
Лидия Мисник