БЕРЛИН, 16 декабря. /ТАСС/. Бундестаг (парламент ФРГ) на внеочередном заседании проведет дебаты и проголосует по вопросу о доверии канцлеру Германии Олафу Шольцу. Глава правительства выступит в парламенте с 25-минутной речью, после чего состоятся примерно двухчасовые межфракционные прения. Затем пройдет поименное голосование.
Шольц в соответствии со статьей 68 конституции направил в парламент письменный запрос о вотуме доверия 11 декабря. Между его поступлением в Бундестаг и проведением дебатов и голосования должно пройти как минимум 48 часов, чтобы у парламентариев было достаточно времени для принятия решения. В парламенте канцлер, как ожидается, подробно изложит обоснование своего запроса и наметит дальнейший путь, по которому следует двигаться стране в сложившихся внутриполитических условиях.
Если депутаты откажут Шольцу в доверии, а, как отмечают аналитики, с учетом соотношения сил в Бундестаге такой исход наиболее вероятен, то, согласно законодательству, в течение 21 дня президент Германии по предложению канцлера будет обязан распустить парламент. Шольц ранее сообщил, что обратится к главе государства Франку-Вальтеру Штайнмайеру с соответствующим предложением. Новые выборы тогда должны пройти в течение 60 дней после роспуска Бундестага. Президент уже одобрил возможное проведение досрочных выборов 23 февраля 2025 года. По их итогам будет сформировано новое правительство, а также выбран новый канцлер.
О кризисе
Германия переживает острейший политический кризис. Он возник в связи с разногласиями в правящей коалиции (Социал-демократическая партия Германии - СДПГ, "зеленые" и Свободная демократическая партия - СвДП) по бюджетной, финансовой и экономической политике, в том числе по дальнейшему оказанию помощи Киеву и по вопросу ослабления так называемого долгового тормоза (правило, которое запрещает тратить из бюджета больше средств, чем в него поступает).
Министр финансов, председатель СвДП Кристиан Линднер категорически отказывался отменить правило долгового тормоза, без чего дальнейшее выделение средств на крупные социальные проекты и одновременно на военную поддержку Украины в том размере, в каком ее до сих пор оказывал Киеву Берлин, становилось невозможным.
1 ноября глава Минфина направил Шольцу свой план вывода экономики Германии из кризиса. В 18-страничном документе под названием "Концепция обеспечения [экономического] роста и справедливости для поколений" он перечислил меры, которые полностью противоречили тому, за что выступали СДПГ и "зеленые". Его предложения партнеры СвДП восприняли как вызов инвестиционному плану, представленному всего несколькими днями ранее главой Минэкономики Робертом Хабеком ("зеленые").
6 ноября Шольц принял решение отправить в отставку Линднера. Коалиция развалилась. Все министры от СвДП попросили об отставке, за исключением главы Минтранса Фолькера Виссинга, который решил выйти из Свободной демократической партии, но сохранить за собой пост в правительстве.
Роспуск Бундестага почти неизбежен
Шольц ставит вопрос о доверии себе, но на деле намерен добиться обратного - чтобы большинство депутатов проголосовали против его запроса. Если не произойдет что-то непредвиденное, именно он поведет социал-демократов на досрочных парламентских выборах. Шольц не раз выражал убеждение, что сможет снова победить и стать канцлером. В последнее время отставание СДПГ от возглавляющего рейтинг партий Германии блока ХДС/ХСС начинает постепенно сокращаться.
В то же время практически исключено, что Штайнмайер откажется удовлетворить предложение канцлера о роспуске Бундестага. Ранее президент заявил, что Германия "нуждается в стабильном большинстве и в дееспособном правительстве". И то, и другое в нынешних условиях невозможно - канцлер сейчас руководит правительством меньшинства, которое без оппозиции не в состоянии принять ни один закон.
Голосование будет поименным, так что ни один парламентарий не сможет анонимно поддержать Шольца или отказать ему в доверии. В Бундестаге этого созыва 733 депутата. Чтобы заручиться доверием, Шольцу нужно добиться абсолютного большинства, то есть получить 367 голосов.
Фракция СДПГ намерена выразить поддержку своему канцлеру. "Зеленые" - младший партнер по коалиции - решили воздержаться при голосовании. Они хотят не допустить политических уловок со стороны оппозиционных партий, прежде всего "Альтернативы для Германии", которые теоретически вопреки желанию Шольца могут поддержат его, обеспечив доверие большинства. Это как минимум временно создаст препятствия для роспуска парламента и проведения досрочных выборов. Поскольку "зеленые" воздержатся, такие действия обречены на провал.
После того как президент распустит парламент, "старые" депутаты продолжат исполнять свои обязанности, смогут и дальше принимать законы до созыва нового Бундестага. Точно так же члены правительства продолжат работу вплоть до назначения новых министров.
Пять раз в истории ФРГ
Вопрос о доверии канцлеру выносился на обсуждение Бундестага всего пять раз в истории ФРГ. В трех случаях - в 1972 году при Вилли Брандте, в 1982 году при Гельмуте Коле и в 2005 году при Герхарде Шрёдере - депутаты отказывали в доверии тогдашним канцлерам. В двух случаях - в 1982 году при Гельмуте Шмидте (не имеется в виду так называемый конструктивный вотум недоверия 1982 года) и в 2001 году при Шрёдере - большинство парламентариев выражали поддержку канцлерам и они могли править дальше.
В последний раз распад правительства ФРГ случился более чем четыре десятилетия назад - в 1982 году. Тогда СвДП поменяла сторону, перейдя от социал-демократов к блоку Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС), от Гельмута Шмидта к Гельмуту Колю. Причиной стали разногласия в коалиции по будущей экономической и социальной политике. Поводом послужила разработанная тогдашним министром экономики Отто Ламбсдорфом (СвДП) концепция преодоления экономических трудностей и борьбы с безработицей, которая содержала предложения, несовместимые с позициями СДПГ. Шмидт объявил о том, что потерял доверие к партнеру, и потребовал вынести в Бундестаге вопрос о так называемом конструктивном вотуме недоверия. Он выражается в избрании действующему канцлеру преемника большинством голосов членов парламента. Так ХДС/ ХСС и СвДП выбрали канцлером Коля.