БРЮССЕЛЬ, 19 марта. /ТАСС/. Еврокомиссия представила план милитаризации ЕС до 2030 года - Белую книгу по обороне, в которую входит долгосрочный план вооружения Украины. Об этом говорится в заявлении Еврокомиссии.
В нем отмечается, что этот "оборонный пакет предоставит финансовые рычаги странам ЕС, чтобы обеспечить резкий скачок инвестиций в производство оружия и военных возможностей".
В Белой книге отдельным пунктом прописана "поддержка Украины путем увеличения военной помощи и более тесной интеграции европейской и украинской военной промышленности".
Инициативы США по достижению перемирия на Украине и прекращению конфликта никак не повлияли на планы Еврокомиссии. На пресс-конференции в Брюсселе, где глава дипломатии ЕС Кая Каллас и еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс представляли Белую книгу, не было задано ни одного вопроса о перспективе завершения конфликта на Украине, условием которого с российской стороны является полное прекращение иностранных поставок оружия Киеву.
Основные тезисы
Белая книга включает семь ключевых задач. Во-первых, первоочередное "восполнение недостатков военных возможностей стран ЕС", включая дальнюю транспортную авиацию, космическую разведку и другие сферы, в которых европейские страны опираются на США. Следующим пунктом значится "поддержка европейского ВПК за счет создания общих оборонных заказов стран ЕС". В-третьих, - это обеспечение военных поставок на Украину и включение ее военной промышленности в контуры европейского ВПК. Также в документ включено создание "полноценного внутреннего оборонного рынка ЕС". Следующей задачей станет ускорение реформ в военной сфере с помощью "прорывных технологий, включая искусственный интеллект и квантовые компьютеры". На шестой позиции - подготовка Европы к "худшему сценарию" путем "создания запасов боеприпасов и укрепление границ с Россией и Белоруссией". И, наконец, - развитие взаимодействия с зарубежными партнерами, разделяющими сходные с ЕС ценности.
Единый военный рынок
Ключевым стратегическим предложением Белой книги является план создания единого рынка вооружений в Евросоюзе с участием Украины.
"Еврокомиссия предлагает создать европейский единый рынок оборонной продукции, то есть размещение оборонных заказов в других странах ЕС не будет отличаться от размещения заказов на национальной территории", - отметила Еврокомиссия. При этом данное правило должно применяться не только к окончательной продукции, то есть к готовым вооружениям, но и ко всем компонентам производственной цепи, в частности, к пороху, дефицит которого испытывает европейская промышленность.
ЕК предполагает подключить к этому рынку Норвегию и Украину, однако прочие партнеры ЕС, включая Великобританию и США, в него не войдут.
Передача полномочий
При этом Еврокомиссия утверждает, что она не намерена создавать единую армию ЕС и что все военные компетенции останутся в руках правительств государств Евросоюза. Однако, это едва ли соответствует действительности как минимум потому, что ЕК является экономическим регулятором Евросоюза, а потому управление единым оборонным рынком ЕС будет сосредоточено в руках Брюсселя, что неизбежно приведет к серьезному трансферту полномочий от национальных правительств.
Это подтвердил и еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс на пресс-конференции в Брюсселе. Он не исключил, что "Еврокомиссия может сама выступать заказчиком оружия для государств ЕС". Это фактически повторяет схему с общими закупками Еврокомиссией для стран ЕС вакцин от COVID-19, что дало ей огромные новые полномочия.
Сколько денег
Новых цифр Еврокомиссия не озвучила, лишь повторив свои более ранние предложения в рамках плана вооружения Европы (ReArm EU). ЕК привлечет €150 млрд за счет эмиссии в евробондах для поддержки ВПК ЕС на ближайшие 4 года. ЕК отказывается от принципа бюджетной дисциплины в ЕС и разрешает правительствам сообщества привлекать дополнительные кредиты в размере до 1,5% ВВП в год для финансирования своей собственной военной промышленности, что, по мнению Брюсселя, позволит привлечь еще порядка €650 млрд за 4 года. На финансирование гонки вооружений будет переориентирован Европейский инвестиционный банк, а странам ЕС разрешат использовать на военные нужды выплаты из фонда ЕС по развитию депрессивных регионов Евросоюза (Cohesion Fund).
Теперь все эти стратегические планы будут рассмотрены на саммитах ЕС 20-21 марта и 26-27 июня, после которого будут сформулированы конкретные исполнительные действия.
Неудачный момент
Ранее дипломатический источник ТАСС в Брюсселе заявил, что Еврокомиссия представляет Белую книгу по обороне в крайне невыгодный момент, когда Россия и США перевели обсуждение планов завершения конфликта на Украине в практическую фазу. Он высказал мнение, что ЕК пытается сделать противостояние России новой идеей всего европейского проекта, а милитаризация экономики ЕС будет использована в качестве механизма экономического роста. Перспектива нормализации ситуации на Украине подрывает эти планы, снижая готовность европейского бизнеса к долгосрочным инвестициям в производство оружия.