19 ноября 2017, 10:43

В ФРГ завершаются предварительные коалиционные переговоры

В ФРГ завершаются предварительные коалиционные переговоры
Канцлер ФРГ Ангела Меркель прибывает на переговоры о формировании правящей коалиции в ФРГ

Если партии договорятся, то переговоры перейдут в решающую стадию

Предварительные переговоры о формировании правящей коалиции в ФРГ вышли в воскресенье на финишную прямую. Представители четырех партий - Христианско-демократического союза (ХДС), Христианско-социального союза (ХСС), Свободной демократической партии Германии (СвДП) и "зеленых" - в очередной собрались в Берлине для того, чтобы устранить разногласия по целому ряду тем.

Правительственный союз этих четырех партий в немецкой политической традиции называют "Ямайка" - по цветам, условно закрепленным за каждой из политических сил. Все вместе они - черный, желтый и зеленый - формируют флаг карибского государства.

Если партии договорятся, то переговоры перейдут в решающую стадию. В этом случае политические силы смогут подписать коалиционное соглашение, распределить министерские портфели и у страны, наконец, появится новое правительство. Если разногласия устранить не получится, ФРГ окажется на пороге перевыборов.

Последняя попытка?

Изначально последний день предварительных консультаций был запланирован на 16 ноября. Предполагалось, что к этому дню будет понятно, есть ли у "Ямайки" реальные перспективы. В итоге стороны оставались за столом переговоров до утра пятницы, а потом выяснилось, что разногласия сохраняются. Было решено сдвинуть дедлайн и продлить переговоры до воскресенья.

В течение сегодняшнего дня, который обещает стать определяющим, будут обсуждаться социальные вопросы, безопасность, бюджет, образование, рынок труда, наука. В 18:00 (20:00 мск) партии соберутся в широком составе и подведут итоги дня.

То что переговоры будут непростыми, говорили сразу после выборов в Бундестаг, которые состоялись 24 сентября. Дело в том, что взгляды на разные аспекты внутренней и внешней политики у четырех партий сильно разнятся, а это означало, что поиск компромисса будет осложнен до предела. Но другого варианта для правящей коалиции попросту нет - с Левой партией и правопопулистской "Альтернативой для Германии" правительственный союз формировать никто не хотел, а Социал-демократическая партия Германия сама решила уйти в оппозицию, поскольку показала худший результат на выборах в Бундестаг за свою историю.

Спорные пункты

Одна из самых острых тем предварительных консультаций - миграция. Изначально в ХДС со скрипом пошли на требование ХСС ввести лимит на прием беженцев - было решено установить верхнюю планку на 200 тысячах соискателей убежища ежегодно. "Зеленые" теперь требуют прописать в коалиционном договоре гарантию того, что беженцы смогут перевезти в ФРГ свои семьи.

Остаются некоторые разногласия и по климату. Все четыре партии согласны с тем, что Германия должна следовать всем международным климатическим предписаниям, чтобы сократить объемы выброса вредных веществ в атмосферу. Но "зеленые" хотят от партнеров больше конкретики по отказу от использования угля. Меркель же, выступая на этой неделе на конференции по климату в Бонне, конкретные сроки называть отказалась.

Понятно, что канцлер не может просто так отказаться от угольных электростанций, тем более, что в стране и так уже планово закрываются АЭС. На долю угля в энергопакете ФРГ приходится около 40 процентов. Президент Франции Эмманюэль Макрон в Бонне говорил, что его страна хочет отказаться от этого энергоносителя к 2023 году. Но там, для сравнения, за счет угольных ТЭЦ обеспечивается всего 3 процента потребностей.

С темой климата непосредственно связана и тема транспорта. "Зеленые" реагируют на недавний дизельный скандал и требуют конкретизировать сроки отказа от двигателей внутреннего сгорания в пользу машин на электротяге. ХДС/ХСС категорически не хотят прописывать в коалиционном соглашении никаких дат, пусть даже и в качестве отдаленных ориентиров.

В контексте безопасности и работы спецслужб камнем преткновения стали вопросы сбора информации о гражданах. ХДС и ХСС считают возможным вести сбор данных обо всех и без конкретного повода. Это позволит в определенный момент при наличии потенциальной угрозы проверить уже имеющиеся сведения о конкретном человеке. Природоохранная партия и либералы выступают категорически против таких превентивных мер, указывая на несоответствие с нормами правового государства.

Призыв президента

На протяжении переговоров, которые длятся уже почти месяц, партии неоднократно шли на компромиссы. По отдельным темам позиции уже согласованы. В начале консультаций стороны выражали осторожный оптимизм, но в последние дни он попросту улетучился. К примеру, глава ХСС Хорст Зеехофер в пятницу открытым текстом сказал, что "ни по одному блоку еще нет решений". Все чаще начали говорить о перевыборах, ведь формирование "Ямайки" - единственный возможный вариант.

Дискуссию о перевыборах оборвал глава государства Франк Вальтер-Штайнмайер. Он сказал, что партии не имеют права перекладывать ответственность с себя на избирателей. По его словам, участники коалиционных переговоров должны понимать, что с возможными перевыборами связан риск политической нестабильности, а этого необходимо избежать.

Антон Долгунов