Евросоюз против Венгрии. За что Брюссель хочет наказать Орбана

В апреле голландский депутат Джудит Саргентини представила проект доклада, в котором обвинила власти Венгрии в нарушении основных ценностей ЕС. На основе этого документа она предложила запустить санкционную процедуру в отношении этой страны.

В документе автор выразила обеспокоенность относительно законотворческого процесса в целом и конституции в частности. Кроме того, Саргентини обратила внимание на такие вопросы, как независимость судебной системы, коррупция, свобода слова, конфиденциальность данных, свобода вероисповедания, судьба меньшинств, права мигрантов и беженцев и некоторые другие темы.

По каждой из них она привела список возможных нарушений и реакцию на них со стороны международных организаций. В конце этой части содержался "черновик" послания Совета ЕС в адрес Венгрии с рекомендациями отказаться от нарушающих европейские ценности практик.

Дело в том, что Венгрия, как и другие страны так называемой Вишеградской группы (Польша, Чехия и Словакия), выступает против любых схем обязательного распределения мигрантов между государствами ЕС. В мае 2017 года депутаты ЕП приняли резолюцию, в которой призвали венгерское руководство отменить законы, препятствующие проникновению мигрантов на территорию страны.

В документе также содержалось предостережение о том, что в случае невыполнения Венгрией условий европейских институтов к ней может быть применена статья 7 Договора о Европейском союзе.

В ответ на резолюцию ЕП руководитель аппарата премьер-министра Венгрии Янош Лазар заявил, что Будапешт продолжит жесткую политику в отношении мигрантов. Более того, Будапешт потребовал от от ЕК возместить половину денег (€400 млн), потраченных венграми на строительство забора от нелегальных мигрантов.

7-я статья Лиссабонского договора предусматривает введение внутренних санкций против страны ЕС за нарушения фундаментальных прав европейских граждан. Наказание заключается в приостановке права голоса в Совете ЕС. Впервые 7-ю статью хотели применить в отношении Польши, когда в стране произошел конституционный кризис. Санкционная процедура в отношении Варшавы была запущена, но до наказания дело не дошло.

7-ю статью называют "ядерным вариантом" европейской политики, но она при этом не подразумевает исключения страны из Европейского союза. Считается, что санкции должны не карать, а подталкивать страну-нарушителя к примирению и выполнению принципов ЕС.

Венгерский премьер-министр Виктор Орбан считает, что возможные санкции — это месть за отказ принимать мигрантов.

"В Европарламенте большинство депутатов поддерживают миграцию. Они собираются отомстить Венгрии за то, что венгры решили не превращать свою страну в страну мигрантов, — отметил он в видеопослании на своей странице в Facebook. — Правда заключается в том, что приговор нам уже вынесли, но я буду защищать Венгрию против лживых обвинений".

По его словам, Венгрия не намерена отказываться от своего курса и поддаваться шантажу со стороны Европейского союза.

На стороне Будапешта выступили евроскептики и сторонники более жесткой миграционной политики. Депутат Европарламента и бывший лидер Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP) Найджел Фараж заявил, что ЕС своими действиями оскорбляет Орбана и его страну. "Вступайте в клуб Brexit, вам понравится", — призвал он.

Венгрию также поддержали евродепутаты итальянской партии Сильвио Берлускони "Вперед, Италия" и лидер "Лиги" Маттео Сальвини. Тот заявил, что "Европарламент не может устраивать процессы против народов и избранных народом правительств". Союзное "Лиге" по коалиционному правительству "Движение "5 звезд", напротив, пообещало проголосовать за начало карательной процедуры в отношении Венгрии.

Союзникам Венгрии не хватило голосов, чтобы заблокировать резолюцию Европарламента. Голосование прошло днем 12 сентября на пленарной сессии ЕП в Страсбурге. Документ поддержали 448 депутатов, 197 проголосовали против, 48 парламентариев воздержались.

Неизвестно. После Европарламента решение о введении санкций должны единогласно принять все члены Евросовета, но очевидно, что союзники Венгрии этого не допустят.

Желающие наказать Орбана уже рассматривают другие инструменты воздействия. В частности, представители партии канцлера ФРГ Ангелы Меркель Христианско-демократический союз заговорили о возможности исключения партии "ФИДЕС — Венгерский гражданский союз" из фракции Европейской народной партии (ЕНП) в Европарламенте.

Но и это не будет сильным ударом по Орбану. Вице-канцлер Австрии и лидер правой Австрийской партии свободы Хайнц-Кристиан Штрахе, которая входит в европейскую фракцию "Европа наций и свобод", предложил венгерскому премьеру в случае исключения из ЕНП создать единую фракцию в Европейском парламенте.