КИЕВ, 31 марта. /ТАСС/. Верховная рада в ночь на вторник приняла закон о рынке земли, без которого Международный валютный фонд (МВФ) отказывался предоставить Украине очередной кредит. За данное решение проголосовали 259 депутатов при 226 необходимых. За принятием документа непосредственно в зале для голосований наблюдал президент Украины Владимир Зеленский.
Как заявил глава государства, МВФ требует открыть рынок земли, после чего Украина может рассчитывать на кредит до $8 млрд.
За закон отдали голоса 206 депутатов пропрезидентской фракции "Слуга народа", против проголосовали два парламентария, а 35 народных избранников отсутствовали. Фракция Петра Порошенко "Европейская солидарность" поддержала законопроект 23 голосами, фракция "Голос" - 13, депутатская группа "Доверие" - 12, внефракционные депутаты - пятью голосами. Против закона проголосовали фракции "Оппозиционная платформа - За жизнь" (ОПЗЖ) и "Батькивщина".
Депутаты от ОПЗЖ, в частности, заявили, что рассмотрение законопроекта проходило с грубыми нарушениями регламента Рады и конституции. По их данным, в зале присутствовало 126 депутатов при 226 минимально необходимых для работы парламента и принятия решений. Кроме того, в партии отметили, что закон запрещает рассматривать на внеочередном заседании законопроекты, которые ранее принимались и обсуждались в пленарном режиме. Однако первый вице-спикер Рады Руслан Стефанчук не отреагировал на эти замечания.
Суть закона
Земли сельхозназначения на Украине занимают площадь 42,7 млн га, из которых около 32 млн га (74,8%) находятся в частной собственности и 10,4 млн га (25,1%) - в государственной. Ключевые пункты законопроекта, вокруг которых схлестнулись сторонники и противники запуска рынка земли - это объемы угодий, передаваемых в одни руки, и перечень потенциальных покупателей. Изначально законопроект был написан так, что доступ к земле получали иностранцы. Но после массовых протестов аграриев норму об иностранцах убрали и сократили концентрацию земли в одних руках с 200 тыс. га до 100 га. Принятый закон предусматривает отсрочку запуска рынка до 1 июля 2021 года. Сначала стартуют продажи только паев, которые принадлежат частным собственникам. То есть как минимум в первые два года действия рынка земли государственные и коммунальные земли продаваться не будут. По предварительным оценкам, стоимость гектара будет около $2-3 тыс., и в дальнейшем цена будет только расти.
Самыми активными борцами против введения рынка земли стали депутаты от ОПЗЖ, которые внесли в законопроект более 3 тыс. поправок, а также потребовали проведения всенародного референдума по земельной реформе. По мнению главы политсовета ОПЗЖ Виктора Медведчука, продажа земли не улучшит ситуацию в сельском хозяйстве. "Это даст возможность продать землю тем, кто в ее покупке и в дальнейшем в спекулятивных сделках и действиях заинтересован", - полагает депутат. Медведчук также выразил недоумение по поводу низкой стоимости, по которой планируется земли продавать. "Она в 10, 15, 20 раз меньше, чем аналогичная по плодородности земля в той же Румынии, Венгрии, Словакии, Польше и многих других странах", - отметил депутат.
Лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко заявила, что "под прикрытием пандемии коронавируса, власть, по сути, отбирает у Украины последнее". "Они пользуются тем, что сейчас люди не смогут прийти ни к парламенту, ни к президенту, чтобы выступить против распродажи земли, потому что в стране карантин, в закрытом, кулуарном решении они хотят нашу украинскую землю слить", - заявила Тимошенко. ОПЗЖ и "Батькивщина" заявили, что будут подавать в Конституционный суд обращение о незаконности действий власти.
Не поддерживают земельную реформу и большинство украинцев. Согласно данным соцопросов, 62% граждан проголосовали бы на референдуме против продажи земли. В то же время 15% готовы поддержать продажу земли, а 18% не принимали бы участия в голосовании.
В ожидании транша
В начале декабря прошлого года Украина и МВФ предварительно договорились о новой кредитной программе на три года в размере $5,5 млрд. Для возобновления кредитной программы фонд выдвинул два условия - отмену запрета на продажу земли сельскохозяйственного назначения и принятие закона о гарантиях невозвращения обанкротившихся банков бывшим владельцам (в первую очередь, это касается олигарха Игоря Коломойского - бывшего владельца национализированного Приватбанка - прим. ТАСС). Таким образом, Рада, по сути, удовлетворила все требования МВФ - "антиколомойский" закон депутаты приняли в первом чтении в минувший понедельник.
"Мы договорились с руководством МВФ, как только мы соблюдем эти условия, в течение где-то дней пятнадцати получим первый быстрый транш, он будет около $1,75 - 2 млрд", - сказал Зеленский, уточнив, что эти деньги пойдут сразу в бюджет, а не в Нацбанк.
При этом глава государства подчеркнул, что для него важно было договориться с МВФ и получить в два раза больше денег. Он не исключает, что Украина может как минимум "получить до $8 млрд от МВФ, а вместе со Всемирным банком - до $10 млрд". Президент заявил, что без получения помощи от международных партнеров Украине грозит падение экономики и дефолт.
В свою очередь премьер-министр Денис Шмыгаль отметил, что Киеву необходимо в текущем году погасить $3,5 млрд внешних долгов в эквиваленте и $5,5 млрд - внутренних. "Без поддержки внешних международных организаций нам придется просто упасть в пропасть финансового дефолта", - заявил глава правительства.