На Украине пройдут выборы в местные органы власти

КИЕВ, 25 октября. /ТАСС/. Выборы в местные органы власти состоятся в воскресенье на Украине. Впервые за почти 30 лет украинской независимости в рамках проводимой в стране реформы децентрализации новые местные советы после избрания получат широкие полномочия и большую самостоятельность.

В выборах участвует рекордное число кандидатов. По данным ЦИК, всего 224 тыс. претендентов будут бороться за места в советах разных уровней, из них 2,6 тыс. человек - за кресла мэров 324 городов. Украинцам предстоит избрать депутатов 22 областных, 381 городской, 136 районных и более тысячи поселковых советов.

Местные выборы пройдут в этот раз не на всей территории страны. В них не будут участвовать не только жители неподконтрольных Киеву территорий Донбасса. ЦИК Украины отменил также проведение выборов в 10 территориальных общинах Бахмутского, Волновахского, Мариупольского и Покровского районов Донецкой области и в восьми общинах Северодонецкого и Счастьенского районов Луганской области, подконтрольных центральной власти. ЦИК обосновал отказ от выборов в этих районах проблемами с безопасностью в связи с близостью к линии соприкосновения.

Голосование пройдет с 08:00 (9:00 мск) и завершится в 20:00 по местному времени (21:00 мск). С 25 октября Украина перешла на зимнее время, переведя стрелки часов на один час назад.

Выборы по новым правилам

Местные выборы пройдут по новому избирательному кодексу, который существенно меняет их правила. Голосование по мажоритарной системе с правом самовыдвижения кандидатов будет проходить только в территориальных общинах с числом жителей до 10 тыс. человек. Теперь такую территорию сможет представлять не один, а до четырех депутатов, в зависимости от количества населенных пунктов, входящих в округ.

В населенных пунктах с числом жителей более 10 тыс. человек выборы пройдут по новой пропорциональной системе с открытыми списками, без возможности самовыдвижения кандидатов. Депутатские мандаты получат партии, которые преодолеют пятипроцентный барьер. А шансы получить депутатский мандат будут выше у тех кандидатов из партийного списка, которые получат больше голосов. Таким образом, избиратель получит возможность проголосовать и за партию, и за конкретного ее представителя.

В городах с населением более 75 тыс. возможно проведение второго тура, если ни один из кандидатов не наберет в первом туре абсолютного большинства (от 50%+1) голосов. В остальных населенных пунктах глав советов будут избирать на основании простого большинства. Второй тур выборов состоится 15 ноября. Закон требует провести его в течение трех недель с момента установления результатов первого.

Еще одним нововведением на местных выборах станет гендерная квота. Среди каждых пяти кандидатов партийного списка должно быть как минимум две женщины.

До пяти бюллетеней в руки

По данным ЦИК, право голоса на местных выборах имеют более 28,6 млн украинцев. Однако социологи не прогнозируют большую явку. По данным социологической группы "Рейтинг", число украинцев, готовых принять участие в местных выборах 25 октября, составляет менее 50%.

Депутат Верховной рады из президентской фракции "Слуга народа" Александр Дубинский считает, что из-за прогнозируемой низкой явки у избирательных комиссий появляются возможности для фальсификаций. "Учитывая низкую явку, которую мы увидим (это 30-35%), выборы будут "делаться" в комиссиях. То есть 60% неиспользованных бюллетеней открывают колоссальные возможности для манипуляций", - отметил депутат в эфире канала "112 Украина".

В большинстве населенных пунктов страны избиратель получит четыре бюллетеня для голосования: за главу населенного пункта, депутатов соответствующего совета, депутатов райсовета и депутатов областного совета.

Больше всего бюллетеней получат жители Днепра (ранее Днепропетровск), Кривого Рога, Житомира, Полтавы, Херсона и Кропивницкого (ранее Кировоград). Им придется выбирать также депутатов районных и городских советов.

Три бюллетеня получат избиратели, которые находятся на подконтрольной Киеву территории Донецкой и Луганской областей. Там не будут избираться облсоветы.

Меньше всего - два бюллетеня - заполнят жители столицы. В Киеве будут выбирать только мэра и депутатов горсовета.

Бюллетень будет содержать перечень партий и список кандидатов от этих политических сил. Вначале необходимо будет выбрать партию и поставить в соответствующем квадрате отметку, а в соседний квадрат нужно будет вписать номер приглянувшегося кандидата.

"Холодный душ" для парламентских партий

Лидером избирательных симпатий в целом по стране является президентская партия "Слуга народа". Ее поддержка, по данным социологов, составляет примерно 17%. Ненамного отстают от нее "Европейская солидарность" и "Оппозиционная платформа - За жизнь" (ОПЗЖ). Чуть дальше от них - "Батькивщина".

Но во многих регионах эту пятерку парламентских лидеров, судя по соцопросам, потеснят кандидаты от местных партий, которые функционируют в пределах области или даже города. А в ряде крупных городов выборы для парламентских партий могут оказаться "холодным душем".

По данным социологических опросов, свыше 30 процентов жителей Одессы готовы поддержать на выборах в горсовет партию мэра Геннадия Труханова "Доверяй делам". На выборах в Запорожский горсовет почти четверть голосов (24,6%) может получить партия мэра Владимира Буряка "Единство". В Харькове все шансы на первое место у "Блока Кернеса - Успешный Харьков" (Геннадий Кернес - действующий мэр), в Днепре - у партии "Пропозиция", возглавляемой мэром Борисом Филатовым. В Киеве побеждает возрожденная партия "УДАР" мэра украинской столицы Виталия Кличко. При этом лидеры этих политических сил, как прогнозируют социологические исследования, вновь будут избраны мэрами этих городов.

Директор социологической группы "Рейтинг" Алексей Антипович объясняет рост рейтинга местных партий тем, что люди стали больше разбираться в самоуправлении и готовы отдать голоса за тех, кто "понимает проблемы их региона и, главное, знает, как их решить". Согласно опросу "Рейтинга", свыше 60% респондентов скорее отдадут предпочтение сильному местному лидеру, чем известному национальному. "Люди готовы голосовать за действующих мэров и других традиционных местных лидеров, чтобы избежать непредсказуемых рисков и потенциально опасных перемен", - считает политический эксперт Владимир Фесенко.

Считать будут долго

Центральная избирательная комиссия предупредила, что подсчет голосов по результатам местных выборов может затянуться. "Подсчет голосов избирателей 25 октября станет серьезным испытанием для всех избирательных комиссий. Он будет длительным", - сообщила пресс-служба ЦИК.

Насколько длительной будет процедура подведения итогов показала "репетиция" подсчета голосов. При заполнении итогового протокола почти два часа заняло только внесение от руки в ведомость полных названий партий и фамилий кандидатов в депутаты. ЦИК в связи с этим принял постановление, в соответствии с которым полные названия партий и фамилии кандидатов будут напечатаны, что позволит уменьшить время, затраченное на оформление протокола.

Тем не менее, как обещает Центризбирком, результаты выборов будут известны только 6 ноября.

Опрос от Зеленского

Незадолго до дня выборов президент Владимир Зеленский вышел с неожиданным предложением - провести в день голосования всенародный опрос.

При выходе с избирательных участков гражданам страны будет предложено ответить на пять вопросов: нужно ли ввести пожизненное заключение за коррупцию в особо крупных размерах; необходимо ли создание свободной экономической зоны на подконтрольных Киеву территориях Донбасса; стоит ли сокращать число депутатов Верховной рады с 450 до 300; необходимо ли разрешить легализацию каннабиса в медицинских целях и вынести ли на международный уровень вопрос об исполнении Будапештского меморандума.

Будапештский меморандум или Меморандум о гарантиях безопасности был подписан 5 декабря 1994 года лидерами Украины, России, Великобритании и США в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия.

Голосование в условиях коронавируса

В условиях пандемии кабинет министров принял особые правила организации и проведения выборов. Избиратели и члены комиссий обязаны быть в масках, перед входом на избирательный участок будет проводиться опрос о наличии симптомов коронавируса и измеряться температура. На входе в обязательном порядке установят антисептики.

На территории участка на пол нанесут специальную разметку, которая поможет избирателям соблюдать безопасную дистанцию, а потоки граждан на вход и выход будут разделены. Допуск на участок также будет ограничен - в помещение разрешено пускать не более трех человек сразу на один стол для выдачи бюллетеней.

Избиратели с симптомами простуды также смогут проголосовать. Для них будет приготовлена отдельная кабина и урна для голосования. Граждане, находящиеся на самоизоляции, смогут проголосовать по месту пребывания, при условии если заранее подадут заявления в участковую избирательную комиссию.

Снять маску можно будет только по просьбе членов избирательной комиссии для подтверждения личности. Детей просят с собой не брать, а пишущую ручку принести свою.

Согласно документу, период карантина разрешен въезд на Украину наблюдателям от иностранных государств и международных организаций. По данным ЦИК, на местных выборах 25 октября зарегистрировано более трехсот международных наблюдателей.