САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 10 апреля. /ТАСС/. Служба социальных участковых, главной задачей которой будет находить нуждающихся в помощи жителей города и оказывать им услуги сопровождения, заработает в Санкт-Петербурге в течение года. О том, что изменится в жизни пожилых людей с появлением такой службы, говорили эксперты в среду на пленарном заседании в рамках 14-го Международного форума "Старшее поколение" в Петербурге.
Сейчас к запуску службы готовятся: до 1 июля в городе появится единый Центр организации социальной помощи, а до конца года заработают 13 районных подразделений, в том числе четыре межрайонных бюро, поближе к домам горожан. Также для службы ищут помещения и набирают сотрудников. По словам вице-губернатора Петербурга Анны Митяниной, главная задача этого центра заключается в изменении отношения к пожилому человеку и любому, кто нуждается в социальной помощи.
"Не человек ходит по инстанциям, прося помощи у власти, а власть ведет четкий, ясный, понятный мониторинг всех нуждающихся и сама приходит, протягивая руку помощи", - пояснила она.
Для эффективной работы службы социальных участковых, отметила первый заместитель петербургского комитета по социальной политике Галина Колосова, потребуется создание реестра тех, кому необходима помощь, и кто может ее оказать. Причем такой реестр может появиться только при содействии Пенсионного фонда, Фонда социального страхования и других, органов соцзащиты и местного самоуправления. Когда выясняется, что гражданин нуждается в помощи, с ним заключается договор на соцобслуживание, разрабатывается индивидуальная программа и к нему прикрепляется представитель службы, который и поможет получить необходимую помощь.
По словам Колосовой, в Петербурге велика доля так называемой скрытой потребности в социальных услугах. "Ни для кого не секрет, что есть люди совершенно одинокие, которые вообще не попадают в поле внимания власти. <…> Хотим попросить (жителей города - прим. ТАСС) обращаться в социальные службы и информировать, что рядом живет такой человек", - сказала она.
Четверть населения - пенсионеры
Как отметила Колосова, сегодня практически 25% жителей города - граждане пенсионного возраста, при этом почти 22% (1 млн 167 тыс. человек) - старше 60 лет, Петербург относится к городам с тенденцией к старению населения. Также почти 495 тыс. человек старшей возрастной группы имеют инвалидность, тогда как всего в Петербурге живет порядка 605 тыс. человек с инвалидностью.
"При этом в целом по России доля инвалидизации - 9-10%. Есть регионы, где этот показатель составляет 6-7%. В Санкт-Петербурге этот показатель достаточно высок, он практически приближается к 12%", - сказала Колосова.
В то же время, добавила она, система здравоохранения в Петербурге способствует повышению продолжительности жизни. "Мы входим по итогам 2017 года в тройку субъектов по уровню по продолжительности жизни. Это более 75 лет для женщин, для мужчин этот показатель составляет 70 лет. <…> Эти тенденции говорят о том, что граждан старших возрастов будет все больше, и поэтому инфраструктура города в том числе должна быть социально адаптирована", - сказала представитель комитета по соцполитике Петербурга.
Как сообщила в свою очередь профессор кафедры семейной медицины Северо-Западного государственного медицинского университета им. И. И. Мечникова Елена Фролова, примерно 10 млн человек в России к 2025 году могут заинтересоваться долговременным уходом. Она рассказала, что в Петербурге изучили оценку потребности граждан в гериатрическом патронаже, который включает долговременный уход с участием медицинских и социальных организаций.
"Из 209 человек, которых обследовали, не покидающих пределы квартиры, более 70% были женщины. Самая большая доля нарушений, из-за которых они не покидают дома и нуждаются в долговременном уходе, составили тяжелые дементные нарушения (слабоумие - прим. ТАСС). Только 22% из них имели нормальные когнитивные функции. Очень большая доля людей страдает депрессией. А там, где депрессия, там трудности в лечении, коммуникации и организации ухода", - сказала Фролова.
Активное долголетие
Новая служба социальных участковых будет работать в режиме "одного окна", через которое каждый гражданин получит адресную помощь в рамках совершенствования системы долговременного ухода за пожилыми людьми. На это, в том числе, направлены задачи федерального проекта "Старшее поколение", реализующиеся во всех регионах России в рамках нацпроекта "Демография".
Еще одной задачей проекта "Старшее поколение" является формирование активного долголетия. "Возникает вопрос не только о продолжительности жизни, но и о качестве. Я могу задать вопрос сам себе: хочу ли я жить дольше, если живу в нищете, не занимаюсь интересующим меня делом, если я вовсе не активен?" - призвал задуматься директор Международного института старения Марвин Формоза.
Одним из наиболее важных факторов активного долголетия, по его словам, является здоровье, поскольку здоровые люди в старости активны и психологически более позитивны. При этом специалист уверен, что гораздо проще и дешевле заниматься профилактикой нездорового старения, нежели тратить ресурсы на лечение больных людей.
Участие в социальной, культурной, духовной жизни общества - это также возможность обеспечить пожилым людям активную старость, чтобы они чувствовали себя полноправными гражданами. Трудоустройство пенсионеров и возможность обучения наравне с молодежью также является важным фактором. "В недалеком будущем количество людей старше 60 лет превысит количество детей в возрасте до пяти лет. Эта тенденция отчетлива, и мы должны сделать все возможное, чтобы подготовиться к этим демографическим сдвигам", - отметил Формоза.
Петербургский опыт
По словам вице-губернатора Анны Митяниной, опыт Петербурга по созданию службы социальных участковых уже заинтересовал другие регионы России.
"Для того чтобы обеспечить долгое сопровождение людей старшего возраста, нам необходимы инструменты. Этим инструментом является в Петербурге Центр социальной помощи. <…> Петербург всегда был пионером в создании лучших практик в социальной политике. Уверена, что этот проект будет доказательством еще раз нашей состоятельности", - сказала Митянина.
Нацпроект "Демография", рассчитанный на 2019-2024 годы, включает в себя пять федеральных проектов: "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин", "Старшее поколение", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт - норма жизни". Общий бюджет на ближайшие шесть лет составит 3,1 трлн рублей.