Все новости
Обновлено 

Москалькова призвала доработать законопроект о доступности экологической информации

Уполномоченный по правам человека сообщила, что в 2018 году омбудсмены получили более 3 тыс. обращений об экологии

ВЛАДИВОСТОК, 12 сентября. /ТАСС/. Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова отметила необходимость активного участия омбудсменов всех уровней в доработке законопроекта о праве доступа россиян к информации о качестве воздуха, почвы и других экологических показателей. Об этом она сказала во Владивостоке в четверг на расширенном заседании Координационного совета уполномоченных по правам человека Дальневосточного федерального округа "Защита прав граждан на безопасную окружающую среду".

"Сегодня одним из ключевых законотворческих процессов является обсуждение законопроекта об экологической информации, <…> смысл именно в том, что люди должны получать право на информацию о качестве атмосферного воздуха, состоянии радиационного фона, состоянии почвы и так далее. Об этом президент Путин еще в 2016 году на Госсовете говорил, поставил задачу, что нам нужно обеспечить, чтобы каждый человек имел право на эту информацию. Прошли годы, и только сегодня в июне этого года такой законопроект внесен, но он не содержит ни механизмов доступа к этой информации, ни перечня информации, которую вправе получить человек. Я прошу уполномоченных по правам человека, всех, тех, кто имеет право выступать с законодательной инициативой [подключиться к этой работе]", - сказала Москалькова.

По ее словам, сейчас разворачиваются широкомасштабные общественные слушания по законопроекту об экологической информации, и важно, чтобы "закон не выхолостил главную идею: человек должен иметь право знать, какая радиационная атмосфера, что происходит с воздухом, и включиться в эту работу".

Правительство РФ ранее одобрило законопроект о доступности экологической информации, 18 июня он был внесен в Госдуму. В частности, изменения в закон "Об охране окружающей среды" вносятся в целях отнесения экологической информации к общедоступной, если иное не предусмотрено законодательством. Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов ранее заявил, что депутаты будут настаивать на доработках правительственного законопроекта, так в нем нет перечня сведений, которые могут быть предоставлены гражданину, и порядка их передачи.

Мусоросжигающие заводы

Омбудсмен обратила внимание на то, что в России не хватает специалистов для проведения независимой экспертизы проектов мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов.

"Я сейчас направляю (или пытаюсь направить) на независимую экспертизу те проекты по строительству мусороперерабатывающих и мусоросжигающих заводов, которые планируется построить, но не могу найти эту независимую экспертизу, независимых экспертов, которые по нашему запросу (а нам предоставлена законодательством такая возможность) могут предоставить объективную картину", - сказала Москалькова.

Она напомнила о ситуации в районе железнодорожной станции Шиес в Архангельской области, где широкий общественный резонанс вызвал проект по строительству экотехнопарка. "Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин четко сказал, что причина этого в том, что с людьми не советуются. Организуя полигоны, редко когда проводят общественные слушания <...> чтобы можно было понять мнение людей", - указала уполномоченный.

В октябре 2018 года правительство Москвы и администрация Архангельской области объявили о планах создания экотехнопарка "Шиес" в Ленском районе Архангельской области для утилизации твердых бытовых отходов из Москвы и Архангельской области. Ожидается, что проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию экотехнопарка продлятся до февраля 2020 года, суммарный объем инвестиций - 10,5 млрд рублей. Прокуратура Архангельской области выявила нарушения в районе создания экотехнопарка.

Нацпроект "Экология"

Реализация национального проекта "Экология" и работа института уполномоченных по правам человека с властями смогут обеспечить гарантию прав граждан на безопасную окружающую среду, считает Москалькова.

"Выросло количество недовольных экологической ситуацией в стране за последние три года. Эта тема настолько острая, что нам не нужны бомбы, не нужны санкции, если мы сами себя экологически начнем уничтожать, погружаясь в мусорных полигонах, если будем дышать грязным воздухом и пользоваться непригодной водой <...> Нам удается вести диалог с органами власти. Я думаю, что эта синергия и реализация нацпроекта "Экология" сможет вывести нас на новый уровень гарантии прав человека на безопасную среду", - сказала Москалькова.

Она сообщила, что ежедневно поступают жалобы от жителей Хабаровска на загрязнение окружающей среды нефтеперарабатывающим заводом. "Хотим разобраться, в чем дело: страдает ли закон, либо правоприменительная система не работает", - сказала уполномоченный.

В нацпроект "Экология" входят 11 подразделов: "Чистая страна", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности", "Чистый воздух", "Чистая вода", "Оздоровление Волги", "Сохранение уникальных водных объектов", "Сохранение озера Байкал", "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма", "Сохранение лесов" и "Внедрение наилучших доступных технологий".

Обращения от граждан

Москалькова сообщила, что уполномоченные по правам человека разных уровней в РФ в 2018 году получили более 3 тыс. обращений от граждан в связи с проблемами экологии. Омбудсмен отметила, что около 15% этих обращений коллективные, их число возросло. 

"Нынешнее состояние экологической безопасности вызывает серьезные опасения, о чем свидетельствуют поступающие к нам многочисленные обращения, причем количество коллективных обращений возросло. В прошлом году в общей сложности к нам, уполномоченным по правам человека федерального и регионального уровней, поступило более 3 тысяч обращений, вот лично ко мне - 1609. Порядка 15% - это коллективные обращения, за которыми стоят судьбы тысяч людей",- сказала Москалькова.

Она пояснила, что обращения связаны с проблемами загрязнения воздуха, переработки отходов и другими. Москалькова назвала востребованным нацпроект "Экология", отметив, что он "имеет достаточно серьезные ресурсы, но освоен лишь очень небольшой процент".

Всего российские уполномоченные по правам человека (федеральный и региональные) за все время существования института получили более 1 млн обращений граждан.

"Обратились более 1 млн граждан за помощью. Это уникальный инструментарий института как независимого, не подчиненного ни одному органу власти - ни исполнительной, ни законодательной. <...> С помощью своего уникального инструментария мы будем помогать людям в восстановлении нарушенных прав. Сегодня мы можем сказать, что сотни тысяч людей получили возможность восстановить нарушенные права", - отметила Москалькова.

Она добавила, что речь, в частности, идет о ситуациях, когда людей не выселили из единственного жилья, хотя уже были приняты судебные решения, о помощи валютным ипотечникам. "Можно привести огромное количество примеров, когда уполномоченный смог убедить органы власти в ошибочности действий", - сказала омбудсмен.

Новость обновлена (06:32 мск) - добавлена информация об общем числе обращений за все время существования института омбудсмена