МОСКВА, 15 апреля. /ТАСС/. Адвокатов по новым правилам станут наказывать за нарушения, соответствующие нововведения в Кодекс профессиональной этики адвокатов приняты большинством голосов представителей адвокатских палат на 10-м Всероссийском съезде адвокатов в Москве.
За наиболее спорные поправки (о предостережении, вмешательстве в дела других палат, сроках дисциплинарной ответственности и о праве представителя палаты, возбуждавшего дисциплинарное дело, принимать участие в работе квалифкомиссии) голосовали по каждой отдельно. Практически во всех случаях, кроме одного, менее 10 делегатов проголосовали против, более 60 - за, несколько человек воздержались.
Одной из самых обсуждаемых поправок стала возможность вынесения предостережения адвокату вице-президентом адвокатской палаты региона или в исключительных случаях вице-президентом Федеральной палаты адвокатов (ФПА). Также появилось ужесточение дисциплинарной ответственности: адвокатов будут лишать статуса при повторном его прекращении на срок от пяти до семи лет.
Вмешательство во внутренние дела
Толчком для нескольких изменений стали конфликты внутри адвокатского сообщества, произошедшие в последние два года. В частности, резонанс вызвало открытое обращение 32 адвокатов к главе СК РФ Александру Бастрыкину о том, что президент Адвокатской палаты Башкирии Булат Юмадилов арендует помещение палаты у своей тещи, скрыв это от совета палаты. Обращение также стало поводом для принятия резолюции о соблюдении адвокатской этики, которая запрещает адвокатам обращаться в правоохранительные органы с заявлениями на коллег. Сам глава ФПА Юрий Пилипенко сообщал, что палата "осуждает деятельность коллег, которые считают возможным по внутрикорпоративным вопросам обращаться в правоохранительные органы".
Введенная поправка теперь запрещает адвокатам "вмешиваться в какой бы то ни было форме во внутренние дела адвокатской палаты или адвокатского образования, членом которых он не является, за исключением участия в реализации полномочий Федеральной палаты адвокатов, адвокатской палаты субъекта РФ и их органов, а также призывать к вмешательству органы государственной власти или органы местного самоуправления". Если же у адвоката возникнет желание самому обратиться в суд, правоохранительные или государственные органы в отношении другого адвоката или адвокатского образования, он обязан уведомить об этом совет палаты. Такое обращение сочтут основанием для реагирования органов адвокатского самоуправления.
Эффект Пашаева
Громкое лишение за комментарии в СМИ адвокатского статуса Александра Добровинского и Эльмана Пашаева, которые были оппонентами по делу актера Михаила Ефремова, также нашло отражение в поправках. В частности, адвокатам советуют "воздерживаться от публичного порицания подозреваемых и обвиняемых лиц", а также от "публичных комментариев обстоятельств уголовных дел, в которых адвокат не участвует, и правовых позиций адвокатов, участвующих в этих делах".
Сроки ответственности
Также предлагалась возможность отмены 6-месячного срока для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности со дня обнаружения нарушения, либо создания условия для его приостановления при наличии уважительных обстоятельств. При этом адвоката можно привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушения не более чем двухлетней давности. При рассмотрении дисциплинарного дела в ФПА в случаях течение сроков предлагалось начинать заново со дня поступления к ним дела. В этом случае за отмену 6-месячного срока проголосовал 41 делегат, 30 были против.
Мнения разошлись
Президент Федеральной палаты адвокатов России Юрий Пилипенко на съезде назвал эти поправки и дисциплинарную политику адвокатуры либеральной. При этом вице-президент платы Генри Резник выступил против одной из поправок - о предостережении, заявив, что она даже не обсуждалась в рабочей группе. Пилипенко отверг эти заявления, а после кулуарно сделал ремарку Резнику. Уже после голосования Резник решил исправить свое мнение, заявив, что все же данная поправка обсуждалась.
Глава Адвокатской палаты Удмуртии Дмитрий Талантов, выступая на съезде, потребовал снять поправки с рассмотрения сейчас, так как предложения многих адвокатов не принимались ФПА, никаких ответов на свои предложения адвокаты не получили. Он также просил вынести каждую поправку на отдельное и поименное голосование. Оба предложения были отклонены съездом.
После публикации проекта поправок около 550 адвокатов подписали петицию с требованием снять вопрос с рассмотрения и предать их широкому обсуждению. Они выступают категорически против данных поправок, считая их прямо противоречащими закону. По мнению адвокатов, изменения, "как правило, не были предметом обсуждения на собраниях и конференциях адвокатских палат регионов". "Из заявлений руководителей ФПА усматривается, что по состоянию на 22 марта обсуждение прошло менее, чем в половине (38 из 85) адвокатских палат, и в них приняло участие лишь около 500 адвокатов, то есть меньше 1% от общего числа членов адвокатского сообщества", - отмечается в петиции.