МОСКВА, 13 октября. /ТАСС/. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об изменении статьи 116.1 Уголовного кодекса РФ о повторном нанесении побоев. Документ размещен в среду в думской электронной базе данных.
Проект подготовлен во исполнение постановления Конституционного суда РФ по жалобе россиянки Людмилы Саковой, указавшей, что действующая статья 116.1 УК РФ "Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию" не позволяет вновь привлекать к уголовной ответственности граждан с непогашенной судимостью за нанесение побоев родственникам. В кабмине отмечают, что в действующей редакции статьи уголовная ответственность установлена только для лиц, совершивших такое деяние в период, когда они считаются подвергнутыми административному наказанию, из-за чего закон "ставит лиц, имеющих судимость, в привилегированное положение по отношению к лицам, подвергнутым административному наказанию".
"Предлагается дополнить статью 116.1 УК частью второй, предусматривающей ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия", - говорится в пояснительной записке. Предлагаемые санкции - обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до года, либо ограничение свободы на срок до года, либо арест на срок до полугода.
"Принятие законопроекта не только позволит реализовать решение Конституционного суда РФ, <…> но и должно оказать позитивное влияние на предупреждение повторных побоев, которые в последние годы демонстрируют тенденцию количественного роста", - отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
По данным МВД, в 2018 году было зарегистрировано 2 696 преступлений по статье 116.1 УК, по сравнению с 2017 годом их количество выросло на 54,8%. В 2019 году количество преступлений увеличилось еще на 39,1%, до 3 тыс. 750, а в 2020 году - до 4 272 (рост на 13,9%). "Согласно сведениям Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2018 году по статье 116.1 1 УК осуждено 922 (+211,5% к 2017 году) лица, в 2019 году - 1 386 (+50,3%), в 2020 году - 1 629 (+17,5%)", - отмечается в пояснительной записке.
О решении КС
В апреле КС РФ признал не соответствующей конституции статью 116.1 УК о нанесении побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, которая была введена после декриминализации побоев. КС постановил, что она противоречит конституции, так как позволяла судам игнорировать предыдущие судимости за побои обвиняемых и ставила уже осужденных ранее за такие преступления в привилегированное положение.
В частности, в КС обратилась жительница Оренбургской области Людмила Сакова, которая проживала с братом, нанесшим ей побои. За это мужчину в 2018 году привлекли к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ ("Побои"). Затем он вновь избил заявительницу и ее сына, за что в марте 2019 году он был привлечен судом уже к уголовной ответственности по статье 116.1 УК РФ. В октябре того же года мужчина вновь избил Сакову, однако в третий раз его вновь привлекли по административной статье 6.1.1 КоАП РФ. Суд общей юрисдикции счел, что с момента привлечения его по данной статье в первый раз прошло больше года и исключил возможность применения к нему уголовного наказания. При этом брат заявительницы во время третьего инцидента имел непогашенную судимость за такое же преступление, однако суды не приняли это во внимание.
В связи с этим, КС постановил, что действующие нормы не обеспечивают "соразмерную уголовно-правовую защиту права на личную неприкосновенность и права на охрану достоинства личности от насилия" в случае, когда побои нанесены лицом, имеющим судимость за побои или аналогичное по объективным признакам преступление. Суд указывал, что сейчас ответственность за побои разделена в зависимости от их совершения впервые или повторно, однако законодатель не должен игнорировать предшествующую судимость за это деяние, так как она свидетельствует о повышенной общественной опасности, указывает на устойчивость поведения такого человека и его склонность к разрешению конфликтов насилием, а также говорит о недостаточности ранее примененных мер. Кроме того, указывал КС, в действующей редакции статья УК РФ ставит в привилегированное положение граждан, которые уже подвергнуты наказанию за побои и "ведет к неоправданным различиям между пострадавшими от противоправных посягательств".