МОСКВА, 24 мая. /ТАСС/. Госдума на заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект, направленный на усиление защиты персональных данных россиян и ужесточение требований к операторам обработки таких данных.
Авторами инициативы выступили депутаты Александр Хинштейн, Сергей Боярский, Антон Горелкин, Антон Немкин, Ирина Панькина (все от фракции "Единая Россия"), Сергей Гаврилов и Александр Ющенко (фракция КПРФ), Антон Ткачев ("Новые люди"), Андрей Луговой (ЛДПР), Дмитрий Гусев ("Справедливая Россия - За правду") и сенаторы-единороссы Андрей Клишас и Андрей Яцкин.
Проектом вносятся поправки в закон "О персональных данных", направленные на совершенствование правовой защищенности субъектов персональных данных, а также на усиление государственного контроля в этой сфере. Инициативой вводится обязанность операторов незамедлительно информировать уполномоченные органы власти об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных.
Также предусматривается обязанность операторов обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ. Кроме того, с 30 до 10 дней сокращаются сроки исполнения операторами запросов органов власти и граждан по вопросам, связанным с незаконной обработкой персональных данных. При этом предлагается возложить на операторов обязанность прекратить дальнейшую обработку личных данных по требованию их владельца в тридцатидневный срок.
Экстерриториальность применения новых норм
Проектом предлагается применять российское законодательство о персональных данных и за пределами страны. "Вводится экстерриториальность применения российского законодательства о персональных данных. Устанавливается возможность вмешательства уполномоченных органов власти в вопросы обработки персональных данных российских граждан на территории других государств", - говорится в пояснительной записке.
При этом проектом совершенствуется порядок трансграничной передачи персональных данных, в том числе "устанавливается обязанность операторов информировать уполномоченные органы власти о намерении трансграничной передачи персональных данных", а при наличии угроз для обороны, безопасности и основ конституционного строя такая передача данных может быть ограничена по решению Роскомнадзора.
Кроме того, инициативой уточняется, что при трансграничной передаче данных определяющим фактором является "не организационно-правовая форма получателя, а его нахождение на территории иностранного государства".
Согласие собственника
Согласно документу персональные данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия физлица, к которому такие сведения относятся. "Устанавливается, что персональные данные, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, могут быть предоставлены третьим лицам только с согласия физического лица - субъекта таких данных. Для этого в ЕГРН вносится соответствующая запись на основании заявления физического лица, за которым в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение прав или обременение на объект недвижимости, а также при внесении соответствующей отметки в заявление о государственной регистрации права", - говорится в пояснительной записке.
При отсутствии такой записи сведения из ЕГРН могут быть предоставлены только по запросу нотариуса, действующего на основании письменного заявления заинтересованного лица в целях защиты его прав и законных интересов. "К таким обстоятельствам могут относиться: наличие договора, стороной которого являются заявитель и правообладатель, причинение ущерба личности или имуществу заявителя, наличие оснований для предъявления заявителем вещного иска к правообладателю", - отмечается в пояснительных материалах.
Авторы законопроекта полагают, что предложенные новеллы устранят в законе "существующую правовую коллизию, когда операторы, с одной стороны, обязаны не раскрывать третьим лицам персональные данные без согласия их правообладателя, но, с другой стороны, выдача персональных данных из ЕГРН осуществляется без каких-либо ограничений".